委托监理合同的概念和特征

理合同”协议外，还包括以下文件:在监理合同中明确约定的监理人执

①监理委托函或中标函；②建设工行监理工作的要求，理应符合《建

考点1:委托监理合同的概念和特征

程委托监理合同标准条件；③建设设工程监理规范》的规定。

工程委托监理合同专用条件；④在

实施过程中双方共同签署的补充与

建设工程委托监理合同简称监理合

修正文件。

同:是指委托人与监理人就委托的

工程项目管理内容签订的明确双方

2．建设工程委托监理合同标准条件

权利、义务的协议。

合同内所涉及的词语定义和遵循的权利包括：①完成监理任务后获得

监理合同是委托合同的一种，除具

法规，监理人和委托人的义务、权酬金的权利、获得奖励的权利；②

有委托合同的共同特点外，还应具

利和责任，合同生效、变更与终止，终止合同的权利。若因为委托人违

有以下特点:

以及监理报酬，争议的解决、其它约严重拖欠应付监理人的酬金，或

等，以及其它一些情况。它是委托因为非监理人责任而使监理暂停的

1．监理合同的当事人双方理应是具

监理合同的通用文件，适用于各类期限超过半年以上，监理人可按照

有民事权利水平、具有民事行为水

建设工程项目监理。各个委托人、终止合同规定程序，单方面提出终

平的个人或其它社会组织。委托人

监理人都应遵守。 止合同，以保护自己的合法权益。

必须是国家批准的建设项目；其它

社会组织；落实投资计划的个人；

3．建设工程委托监理合同的专用条

依法成立具有法人资格的监理单

件 的权力：按照模板通用条件的规定，

位，并且所承担的工程监理业务应

由于标准条件适用于各种行业和专

与企业资质等级和业务范围相符

业项目的建设工程监理，所以其中

合；

的某些条款规定得比较笼统，需要

2．监理合同委托的工作内容必须符

在签订具体工程项目监理合同时，

合工程项目建设程序，遵守有关法

结合地域特点、专业特点和委托监

律、行政法规。监理合同是以对建

理项目的工程特点，对标准条件中

设工程项目实施控制和管理为主要

的某些条款实行补充、修正。

内容，所以监理合同必须符合建设

补充是指标准条件中的条款明确规

工程项目标程序，符合国家和建设

定，在该条款确定的原则下，专用

行政主管部门颁发的有关建设工程

条件的条款中进一步明确具体内

的法律、行政法规、部门规章和各

容，使两个条件中相同序号的条款

种标准、规范要求；

共同组成一条内容完备的条款。

3．委托监理合同的标的是服务，建

修改是指标准条件中规定的程序方

设工程实施阶段所签订的其它合

面的内容，如果双方认为不合适，

同，如勘察设计合同、施工承包合

能够协议修改。

同、物资采购合同、加工承揽合同

的标的物是产生新的物质成果或信

息成果，而监理合同的标的是服务，

即监理工程师凭据自己的知识、经

验、技能受业主委托为其所签订其

它合同的履行实施监督和管理。

范文本

考点3:委托的监理业务

1．委托工作的范围

考点4:监理合同的履行期限、地点

和方式

2．监理人权利

监理合同中涉及到监理人权利的条

款可分为二类，内容有：监理人在

委托合同中应享有的权利；监理人

履行委托人与第三方签订的承包合

同的监理任务时可行使的权利。

（1）委托监理合同中赋予监理人的

（2）监理人执行监理业务能够行使

监理委托人和第三方签订承包合同

时可行使的权利包括：①建设工程

相关事项和工程设计的认可权和否

决权，建设工程相关事项包括工程

规模、设计标准、规划设计，生产

工艺设计和使用功能要求。②对实

施项目的质量、工期和费用的监督

控制权主要表现为：对承包人报的

监理委托合同是双方承担义务和责考点9：双方的义务 等单位申明的秘密；非经委托人书正常监理工作的酬金是监理单位在

任的协议。也是双方合作和相互理面同意，监理人及其职员不应接受工程项目监理中所需的全部成本、

解的基础，一旦出现争议，这些文委托监理合同约定以外的与监理工合理的利润、税金。具体情况如下：

件也是保护双方权利的法律基础。程相关的报酬，以保证监理行为的

所以在签订合同中应做到文字简公正性；负责合同的协调管理工作。

洁、清晰、严密，以保证意思表达当双方的争议由政府行政主管部门

准确。 调解或仲裁机构仲裁时，理应提供

考点7：监理人应完成的监理工作

1．委托人义务

（1）委托人应负责建设工程的所有

外部关系的协调工作，满足展开监

理工作所需提供的外部条件。

（2）与监理人做好协调工作。委托

人要授权一位熟悉建设工程情况，

能迅速作出决定的常驻代表，负责

与监理人联系。更换此人委托人要

提前通知监理人。 作为监理人必须履行的合同义务，

（3）为了不耽搁服务，委托人应在

合理的时间内就监理人以书面形式

提交并要求作出决定的一切事宜作

出书面决定。

（4）为监理人顺利履行合同义务，关，在委托正常监理工作范围以外

委托人应做好协助工作。协助工作监理人应完成的工作。可能包括：

有：①将授予监理人的监理权利，委托人供应材料拖期，而导致的工

以及监理人监理机构主要成员的职程延期期间的工作量；承包人的质

能分工，监理权限即时书面通知已量事故引起的工作时间延长；原为

选定的第三方，并在第三方签订的委托人义务后来交给监理人去做。

合同中予以明确。②在双方议定的

时间内，免费向监理人提供与工程

相关的监理服务所需要的工程资

料。③为监理人驻工地监理机构展

开正常工作提供协助服务，其中为

监理人驻工地监理机构展开正常工

作提供协助服务有：①信息服务是

指协助监理人获取工程使用的原材

料、构配件、机构设备等生产厂家

名录，以掌握产品质量信息，向监

理入提供与本工程相关的协作单

位、配合单位的名录，以方便监理

工作的组织协调；②物质服务是指

能够要求业主免费提供一定的设

施。一般包括检测办公用房、通讯

设施、监理人员工地住房、合同专

用条件约定的设施、试验设备、测

量设备、交通设备、气象设备、照

相录像设备、打字复印设备、生活

用房等。若双方议定某些本应由委

托人提供的设备由监理人自备，则

应给监理人合理的经济补偿。对于

此情况，要在专用条件的相对应条

款内明确经济补偿的计算方法，通

常为：补偿金额=设施在工程使用时

间占折旧年限的比例×设施原值＋

管理费；③人员服务是指若双方议

定，委托人应免费向监理人提供职

员和服务人员，也应在专用条件中

写明提供的人数和服务时间。

2．监理人义务

包括正常的监理工作、附加工作、

额外工作。

1．附加工作

附加工作是指与完成正常工作相

2．额外工作

额外工作是指正常工作和附加工作

以外的工作，即非监理人自己的原

因而暂停或终止监理业务，其善后

工作及恢复监理业务前不超过42

天的准备工作时间。如因承包商严

重违约业主与其终止合同后监理单

位完成的善后工作；不可抗力事件

发生导致合同的履行被迫暂停，事

件影响消失后恢复正常监理服务前

的准备工作。因为附加工作和额外

工作是委托正常工作之外要求监理

人必须履行的义务，所以委托人在

其完成工作后应另行支付附加监理

工作报告酬金和额外监理工作酬

金。

考点8：合同有效期

作证的事实材料；公正的维护相关

各方的合法权益；不得泄露与本工

程相关的保密资料；不得参与可能

与业主利益相冲突的承包人组织的

活动。

考点10：违约责任

1．违约赔偿

合同履行过程中，因为当事人一方

的过错，造成合同不能履行或者不

能完全履行，由有过错的一方承担

违约责任；如属双方的过错，根据

发出表示异议的通知，但不得拖延

其它无异议酬金项目支付；当委托

人在议定的支付期限内未予支付

的，自规定之日起向监理人补偿应

支付酬金的利息。

2．争议的解决

因违反或终止合同而引起的对损失

或损害的赔偿，委托人与监理人应

协商解决。若协商未能达成一致，

可提交主管部门协调。若仍末达成

一致，根据双方约定提交仲裁机构

仲裁或向人民法院起诉。

考点12：协调双方关系条款（生效、

变更与终止）

委托监理合同中对合同履行期间甲

乙双方的相关联系、工作程序都作

了严格周密的规定，便于双方协调

有序地履行合同。

1．合同的生效、变更与终止

（1）生效：合同签字之日。

（2）开始和完成：以专用条件中订

明的监理准备工作开始和完成时

间。

（3）变更：任何一方申请并经双方

书面同意时，可对合同实行变更。

（4）延误：监理合同签订后，实际

情况发生变化，使得监理人不能全

部或部分执行监理业务时应监理业

务的完成时间应予延长，监理人立

即通知委托人，监理有权得到增加

工作量的附加工作酬金。

（5）情况的改变：若在监理合同签

订后，出现了不应由监理人负责的