劳动合同与聘用合同(完整版)

合同编号：YT-FS-8773-42

劳动合同与聘用合同(完

整版)

Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement

Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties.

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合同书编号：YT-FS-8773-42

编订：******

批准：******

劳动合同与聘用合同(完整版)

备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明

确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。

聘用合同是事业单位与职工按照国家的有关法律、

政策，在平等自愿、协商一致的基础上，订立的关于

履行有关工作职责的权利义务关系的协议。了解和认

识聘用合同的特征，作为管理人员可以在实践中更好

地运用聘用合同这一形式，推进我国事业单位用人制

度的改革；作为事业单位和其受聘人员，可以更好地

运用这一形式维护其自身的合法权益。

一、聘用合同具有一般合同的法律特征

聘用合同作为一种合同形式，具有一般合同共同

的法律特征，主要表现为以下方面：

1.聘用合同是双方当事人意思表示一致的法律行

为，而不是单方的法律行为。聘用合同与一般合同成

立的条件一样，只有事业单位和拟聘用人员双方意思

表示一致，自愿达成协议时，聘用合同才成立。

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2.聘用合同中双方当事人的法律地位是平等的，

这一点是双方自由 表达意愿的前提，也是双方实现权

利义务的重要基础。事业单位是用人的一方，但不等

于单位的法律地位高于聘用人员的地位，可以任意将

其意志强加于对方。

聘用合同又不同于一般合同，根据合同法的规定，

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、

变更、终止民事权利义务关系的协议；有关身份关系

的协议，适用其他法律规定。聘用合同是单位与受聘

人员订立的有隶属关系的协议，属于身份关系协议的

范畴，因此，聘用合同与调整民事权利义务关系的合

同有重要区别。

二、聘用合同是广义劳动合同的特殊形式

劳动合同是一种确立身份关系的协议，西方国家

称之为雇主与雇员之间确立雇佣关系的契约。在我国

对劳动合同有广义和狭义的理解。广义的劳动合同是

单位与劳动者确立劳动关系的协议。这里所称的单位

包括企业、事业单位、社会团体等社会组织。狭义的

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劳动合同仅指目前适用于企业的劳动合同。聘用合同

具有广义劳动合同的法律特征，是广义劳动合同的一

种特殊形式，主要表现为以下方面：

1、聘用合同一方当事人必须是用人单位，另一方

当事人是受聘人员。这一特征是劳动法律关系的重要

特征。用人单位占有或者使用一定的生产资料，通过

聘用劳动者，才能完成生产、工作任务，创造经济效

益和社会效益。劳动者通过订立合同，提供一定的劳

动，从而获取劳动报酬。因此，聘用合同双方当事人

既不能都是劳动者，亦不能都是用人单位。

2.聘用合同双方当事人具有身份上的隶属关系。

聘用合同订立后，作为劳动者一方通过签订聘用合同

协议，成为该用人单位的一名职工，承担用人单位按

合同规定的权利义务，并按照国家有关规定享受相应

的保险福利待遇

3、聘用合同是要式合同。要式合同是指合同必须

采用特定的形式，一般指必须采用书面形式。区分要

式与不要式合同的法律意义在于，属于要式合同的，

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必须采用书面合同形式，不具备这一形式要件，合同

就不能成立和生效。劳动合同属于要式合同，聘用合

同是确立用人单位和受聘人员聘用关系的重要协议，

国家规定必须采用书面形式订立。因此，聘用关系未

以书面形式确立的，聘用合同关系不能成立。

4、聘用合同是诺成合同。根据合同的成立是否以

交付标的物为必要条件，可分为诺成合同和实践合同。

诺成合同指当事人双方意思表示一致合同即可成立的

合同，其不以标的物的交付为合同成立的要件；实践

合同是指除当事人双方意思表示一致以外，还需要交

付一定的标的物合同才能成立。聘用合同与劳动合同

均属于诺成合同，合同成立不以交付标的物为合同成

立的要件。

5、聘用合同有一定的试用期。劳动合同与民事合

同的重要区别是劳动合同有试用期的规定。按照国家

有关规定，聘用合同除规定合同的有效期限外，必须

明确一定的试用期作为订立合同的必要前提。规定试

用期有利于用人单位在试用期间对应聘人员进行实际

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考察，有利于保持合同法律关系的稳定性。为防止用

人单位利用试用期期间劳动报酬较低而反复与聘用人

员订立试用协议的情况，国家对试用期的期限做出明

确规定。

三、聘用合同与狭义劳动合同的主要区别

聘用合同是广义上劳动合同的一种特殊形式，具

有劳动合同的基本特征，其基本制度与劳动合同相一

致。但是，由于事业单位的特点以及目前国家对事业

单位的管理在一些方面仍有别于企业，所以又与狭义

劳动合同（企业劳动合同）有一定的区别，主要有以

下方面：

1、适用范围不同。狭义劳动合同适用的主体为企

业，聘用合同适用的范围主要为事业单位。聘用合同

是近年事业单位人事制度改革的产物，聘用合同制度

的内容反映了事业单位的用人制度通过订立劳动合同

以实现其物质产品的生产。事业单位则是从事非生产

经营活动的组织，通过订立聘用合同实现的劳动成果

主要表现为精神产品和知识产品。企业的生产活动以

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营利为目的，事业单位从事的服务活动属于社会公益

事业，在实现其经济效益的同时，必须把社会效益放

在首位。

2、政府干预的程度不同。目前事业单位仍在改革

当中，作为聘用合同一方当事人的用人单位尚不是完

全意义上的独立的市场主体，这一点与企业已在改革

中成为独立的市场主体也有所区别。国家在一些重要

方面对事业单位仍实行宏观管理，主要表现在以下方

面：（1）编制管理。目前由国家核拨经费的事业单位

仍实行严格的编制管理；（2）经费管理。建国后，事

业单位一直承袭行政机关的管理方式，经费全部由国

家核拨。80年代后，事业单位相继进行财政、人事等

领域的改革后，形成全额、差额拨款、自收自支几种

类型的事业单位。90年代后期，国家对事业单位的拨

款改为定额补助的形式。但事实上，事业单位的经费

仍有国家全额补助、差额补助等形式。如教育系统的

中小学，基本是由国家全额拨款的。这些单位尽管对

新录用人员通过聘用合同的形式，但其招生计划、教

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学计划及教师的工资福利等都是按照国家有关规定进

行的。（3）工资制度。事业单位向聘用人员支付的工

资报酬，主要是按照国家规定的标准支付。按照国家

有关规定，事业单位的专业技术人员分别实行不同类

型的工资制度，如专业技术人员职务等级工资制、专

业技术人员职务岗位工资制、事业单位的专业技术人

员分别实行不同类型的工资制度，如专业技术人员职

务等级工资制、专业技术人员职务岗位工资制、艺术

结构工资制、体育津贴奖金等、以及人员等级工资制。

在近年的改革中，许多事业单位加大了岗位工资的比

例，但其工资的刚性程度远大于企业，这也是由事业

单位的公益性和改革的渐进性决定的。因此，事业单

位与聘用人员订立聘用合同的内容不仅反映该事业单

位的意志，也应当体现国家宏观管理的内容。

3、管理监督部门不同。按照国务院各部门的职能

分工，目前，事业单位和企业分别由国务院人事部和

劳动保障部对其进行宏观政策指导和监督。这一体制

有利于分工负责，也产生一些弊端。聘用合同实施过

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程中，有关部门的宏观政策协调、工作协调以及对具

体执行政策的区别与衔接的把握，对于从整体上推进

事业单位和企业的改革，维护社会稳定是十分重要的。

4、聘用合同的具体制度体现事业单位的性质和特

点。聘用合同是按照国家规定订立的合同，双方当事

人订立、变更、解除合同，必须遵守国家有关规定。

聘用合同的具体制度反映事业单位内部组织结构与管

理制度与企业的区别。例如关于事业单位聘用人员程

序的规定，明确规定聘用人员要经过公布空缺岗位及

职责、聘用条件、工资待遇、由聘用组织进行考试或

考核、事业单位负责人集体讨论审定等程序；关于事

业单位可以单方面解除聘用合同、随时解除聘用合同、

以及不得解除聘用合同的条件；受聘人员解除聘用合

同的条件等制度都体现了事业单位用人制度的特点，

与劳动合同的具体制度有所区别。综上所述，聘用合

同制度作为事业单位用人制度改革的基本形式，标志

着我国事业单位人事管理由完全的行政管理方式向契

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激发广大专业技术人员工作的积极性，以迎接我国加

入wto后世界人才竞争的挑战。同时，也应当看到目

前试行中的聘用合同制度仍带有改革过程中的过渡色

彩，其各项具体制度尚需在实践中根据不同行业的特

点，不断积累经验，逐步规范和完善。

1劳动合同

劳动合同是指劳动者同企业、事业、机关等用人

单位为确立劳动关系，明确双方责任、权利和义务的

协议。根据协议，劳动者加入某一用人单位，承担某

一工作和任务，遵守单位内部的劳动规则和其他规章

制度。企业、事业、机关、团体等用人单位有义务按

照劳动者的劳动数量和质量支付劳动报酬，并根据劳

动法律、法规和双方的协议，提供各种劳动条件，保

证劳动者享受本单位成员的各种权利和福利待遇江苏

毕业生就业网。需要提醒的是，就业协议不能等同劳

动合同。

2聘用合同

聘用合同是事业单位与职工按照国家有关法律、

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政策，在平等自愿、协商一致的基础上订立的关于履

行有关工作职责的权利义务关系的协议。聘用合同是

聘用单位与受聘人员订立的有隶属关系的协议，属于

身份关系协议的范畴。

聘用合同和劳动合同的主要区别在于政府干预的

程度不同。目前事业单位仍在改革当中，作为聘用合

同一方当事人的用人单位尚不是完全意义上的独立的

市场主体，这一点与企业已在改革中成为独立的市场

主体也有所区别。国家在用人编制、经费、工资制度

等方面仍对事业单位实行宏观管理，因此，事业单位

与聘用人员订立聘用合同的内容不仅反映该事业单位

的意志，也应当体现国家宏观管理的内容。

聘用合同是广义上劳动合同的一种特殊形式，具

有劳动合同的基本特征，其基本制度与劳动合同相一

致。以下所说的劳动合同也包含聘用合同。

就业协议书与劳动合同的区别：

（1）主体不同

就业协议书是三方主体，涉及培养院校、毕业生、

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用人单位；劳动合同是双方合同，只涉及毕业生和用

人单位。

（2）内容不同

就业协议仅仅是确立了毕业生和用人单位之间的

劳动关系，一般不涉及毕业生到用人单位后所享有的

权利义务；劳动合同更进一步确立了双方的权利和义

务，其内容涉及劳动报酬、劳动保护、工作内容、具

体劳动纪律、服务期限、违约责任等方面，内容更为

具体，劳动权利义务更为明确。

（3）签订时间不同

就业协议书的签订一般先于劳动合同。

（4）合同有效期不同

就业协议书自签订日期起至毕业生到单位报到、

单位正式接收后自行中止；劳动合同有效期由毕业生

和用人单位协商约定。

（5）法律适用不同

就业协议书属于民事合同，适用于民事法律，因

此，如果出现违约现象，违约方应根据《民法》、《合

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同法》的有关精神，对其他签约方进行赔偿；劳动合

同适用于《劳动合同法》。

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