四个体系
装修管理条例-郭庆海
2023年2月21日发(作者：中国中医急症)安全生产“四个责任体系”
为强化项目部各级施工管理作业人员安全生产责任意识，理
清安全生产职责和工作关系，依据集团股份公司《关于落实安全
生产“四个责任体系”的通知》及《关于印发<落实安全生产“四个
责任体系”的>的通知》，项目部建立健全安全生产“四个责任体
系”，现将有关事项予以明确，具体情况如下：
一、安全生产“四个责任体系”
安全生产“四个责任体系”是指以主要领导为责任人的“全面
安全生产责任体系”、以分管生产的领导为主要责任人的“安全生
产实施体系”、以总工程师为主要责任人的“安全技术保障体系”、
以分管安全的领导为主要责任人的“安全生产监督体系”。
二、组织机构及职能
（一）全面安全生产责任体系
1.全面安全生产组织机构
主任：项目经理
副主任：生产副经理、总工程师、安全副经理、总经济师
成员：各部室负责人、各厂队负责人、工会代表、党代表
全面安全生产责任体系办公室设在安全环保部，安全环保部
部长任主任，负责全面安全生产责任体系的日常管理工作。
2.全面安全生产责任体系工作职能
项目经理为安全生产第一责任人，进一步明晰项目生产副经
理、总工程师及安全副经理以及职能部门、生产管理人员的安全
职责和工作关系。建立职责清晰、管理顺畅、流程科学的安全生
产实施体系、安全技术保障体系、安全生产监督体系，对各个责
任体系的建设、落实、运行情况进行考核评价。
3.项目经理安全职责
（1）安全生产第一责任人，对本单位的安全生产全面负责。
严格按职业健康安全管理体系文件要求组织施工，并接受上级及
所在国（地）政府的职业健康安全主管部门的业务指导和监督。
（2）负责组织建立本单位全面安全生产责体系，并组织开
展安全生产标准化建设工作。
（3）按照工程项目管理的需要设置职业健康安全机构，配
备充足合格的管理人员和设备。
（4）负责组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
（5）保证安全生产投入的有效实施。
（6）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。
（7）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生
产事故隐患。
（8）组织对项目履约过程中的危险源的辨识与评价，编制
有关管理方案、应急预案并实施。
（9）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
（10）及时、如实报告生产安全事故。
4.生产副经理安全职责
（1）贯彻执行国家安全生产法律法规、行业标准和安全规
范，协助项目经理分管生产管理工作，负责建立本单位安全生产
实施体系并督促运行。
（2）负责施工现场生产安全、文明施工及防洪度汛工作。
（3）在安排施工计划、工程施工综合进度时，应根据工程
施工、季节性施工的特点以及均衡生产的要求，做好安全措施配
套工作。
（4）组织施工生产时，应严格按照安全生产的规章制度执
行，当施工与安全发生矛盾时，应优先考虑解决安全问题，使之
符合安全生产要求。
（5）负责生产性事故（事件）现场应急处置工作。
5.总工程师安全职责
（1）贯彻执行有关法律法规和公司有关规定，协助项目经
理分管项目部技术管理工作，负责建立本单位安全技术保障体系
（2）负责组织编制项目部的安全技术操作规程。
（3）组织编制施工组织设计、重大施工技术方案和安全技
术措施计划，并督促实施；对重大施工项目和危险作业的施工项
目，应亲临现场监督指导实施。
（4）组织对管理范围内有关活动、产品和过程中的环境因
素、危险源的辨识与评价，组织编制有关管理方案、应急预案等
控制措施，并督促实施。
（5）组织施工新技术、新工艺、新材料及技术革新工作中
安全技术措施的编制、审核、报批及其培训工作。
（6）负责生产事故技术鉴定，提出改进技术措施并督促实
施。
6.安全副经理安全职责
（1）认真组织贯彻安全生产法规及相关规定、标准，协助
项目经理分管项目部的安全管理工作。负责建立本单位安全生产
监督体系并督促运行。
（2）审核安全技术措施计划和各类施工方案中的安全措施
并监督实施。
（3）负责组织本单位安全教育培训工作。
（4）负责组织本单位安全生产检查工作。
（5）负责组织本单位安全生产考核工作。
（6）负责组织本单位事故调查处理。
（7）负责本单位职业健康安全管理体系运行及纠偏。
（8）协助生产事故（事件）及突发性事件的现场处置工作。
（二）安全生产实施体系
1.安全生产实施体系组织机构
主任：生产副经理
副主任：施工管理部部长、机电物资部部长
成员：施工管理部施工员、各施工队现场负责人、班组
负责人
安全生产实施体系办公室设在施工管理部，施工管理部部长
任主任，负责安全生产实施体系的日常管理工作。
2.安全生产实施体系职能
按照“管生产必须管安全”的原则，在组织施工生产时统筹协
调各种资源，完善安全生产条件，落实安全生产责任，督促指导
生产单位按合同要求、设计文件、技术方案、规章制度等组织生
产，落实安全生产各项措施，保障生产安全。
（三）安全技术保障体系
1.安全技术保障体系组织机构
主任：总工程师
副主任：工程技术部部长、质量保证部部长
成员：工程技术部技术员、各队厂技术负责人、班组
负责人
安全技术保障体系办公室设在工程技术部，工程技术部部长
任主任，负责安全技术保障体系的日常管理工作。
2.安全技术保障体系职能
按照“技术是安全生产的前提和保证”原则，按规定编制施工
技术方案及操作规程并组织、督促交底，组织相关部门评审重要
技术方案，督促指导基层单位编制技术方案、执行设计文件、落
实各项安全技术措施。
（四）安全生产监督体系
1.安全生产监督体系组织机构
主任：安全副经理
副主任：安全环保部部长
成员：各部室负责人、各队厂安全员、各班组兼职安全员
安全生产监督体系办公室设在安全环保部，安全环保部部长
任主任，负责安全生产监督体系的日常管理工作。
2.安全生产监督体系职能
落实全面安全生产责任体系的各项要求，对生产实施体系和
技术保障体系进行监督，负责安全生产责任制的检查、考核与责
任追究，确保两个体系有效运行。
三、安全生产“四个责任体系”组织机构图（见附件）
附件：1.全面安全生产责任体系组织机构图
2.安全生产实施体系组织机构图
3.安全技术保障体系组织机构图
4.安全生产监督体系组织机构图
附件1
中葛绩蓄项目部全面安全生产责任体系组织机构图
附件2
中葛绩蓄项目部安全生产实施体系组织机构图
附件3
中葛绩蓄项目部安全技术保障体系组织机构图
附件4
中葛绩蓄项目部安全生产监督体系组织机构图