产业结构理论
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2023年2月20日发(作者：儿童美术绘画)产业结构协调理论综述
下文为大家整理带来的产业结构协调理论综述，希望内容对您有
帮助，感谢您得阅读。
1引言
产业结构协调问题是国家经济发展过程中的主要矛盾之一。
产业结构协调发展既意味着产业结构本身的协调和优化，也意味
着区域之间在产业发展上合理的分工。以区域的协调发展为例，
区域是为管理社会、经济等活动的应用性整体，作为国家领土的
一部分，区域有大有小、有强有弱、彼此相连，相互之间存在各
种关系。区域之间或区域内部各组成部分之间不可避免地会发生
各种经济关系，这种关系和谐则会对区域经济有积极的推动作用，
反之，则会产生消极的摩擦和冲突。区域经济是国民经济的组成
部分，但是，国民经济却并不等于各区域经济的简单累加。区域
经济协调则会产生1+1＞2的效果，反之，若区域经济之间摩擦和
冲突不断则结果往往是1+1＜2[1]。我国作为最大的发展中国家，
区域经济发展差距一直较大，改革开放以来非平衡发展模式的实
施使得这一问题更加突出。
区域经济的协调发展可以通过产业结构的地区协调来实现。
目前正处于转轨期的我国经济改革，面临着错综复杂的各种矛盾
的干扰，区域经济协调发展问题就是其中之一。产业结构区际矛
盾的具体表现就是地区产业结构趋同以及由此导致的地方保护主
义盛行、地方利益抬头、产品的过剩与短缺并存、产业过度竞争
等，所有这一切都使得我国各种经济资源的配置远未达到帕累托
最优。因此，研究探索产业结构协调的理论，以减少或协调产业
发展的矛盾，促进经济资源的合理配置，具有十分重大而深远的
理论和现实意义。
2产业结构协调的重要性
2.1经济发展的内在要求
在任何社会，只要存在社会化大生产，在客观上都要求按比
例分配社会劳动。对一国来讲，整个国民经济是一个复杂的有机
整体，各个部分相互之间存在着极为密切的联系，并保持着一定
的比例关系，因此，国民经济要实现持续稳步增长，产业之间的
发展必须协调，即在再生产过程中，应经常注意保持各部门、各
环节之间的内在联系和比例关系。这种内在联系和数量的比例关
系可以表现在多个方面，如各个部门和行业之间；每个部门和行
业内部各环节之间；同类产品生产的各部门和行业之间；区域与
区域之间等，产业结构协调意味着从产业的角度看这些内在联系
和比例关系是协调的。
2.2提高经济效益的需要
在科技进步日新月异、社会生产力不断提高和社会分工日趋
专业化的背景下，市场上的中间产品需求日益增多，产业部门之
间彼此依赖程度日渐增大，结构效益的权重日益上升，以至于成
为现代经济增长的一个基本支点。这种来自结构聚合的经济效益，
其意义已大大超过个体劳动生产率提高对效益增长所带来的影响。
现代经济增长应该是速度与效率的统一，只有产业结构协调
才能达到这一目标，否则社会商品要么是短缺与过剩并存，要么
是以周期性的波动甚至经济危机爆发出来。对第二次产业而言，
由于三次产业之间存在着供求关系和一系列数量比例关系，因此
其发展必须与第一次产业和第三次产业的发展相适应。只有产业
结构合理，才能保证各产业按比例地协调发展，才能争取速度和
效益的统一。
2.3提高资源配置效率的需要
产业及产业的各部门总要落实到特定的区域上，并与区域所
具备的条件结合起来。各地自然条件、区位状况、资源状况、现
有生产力水平及区际经济联系各不相同，因此特定产业存在地域
上的选择性。
区域比较优势是决定区域产业选择（布局）的利益机制，这
种比较中的优势包括绝对比较优势和相对比较优势。产业结构地
区协调则意味着各区域的产业布局遵循比较优势原则，可以使各
区域在发展本区经济时扬长避短，发挥优势，根据大卫李嘉图的
比较优势理论和伯尔蒂尔俄林的生产要素禀赋比率理论可知，资
源的宏观配置效率可以因此得到提高。
3产业协调理论的国内外研究概况
3.1产业地区布局理论
3.1.1产业布局的区位理论
产业布局的区位理论主要由V杜能奠基，经过A韦伯及后人
较为系统的研究，在19世纪末初步建立。主要有：
（1）V杜能的农业区位论。杜能在其名著《孤立国》一书中
提出，距离以城市为代表的消费市场的远近对农作物的布局有重
大影响，由内到外他将假设的孤立国划分成6个同心农业圈层，
杜能的《孤立国》可以说是区位论的奠基之作。
（2）A韦伯的工业区位论。韦伯继承了杜能的思想，他在分
析影响工业布局的区位因素时，提出了区位因素、区位优势和最
优区位等概念，杜能和韦伯提出了3个一般性区位因子，即运输
费用、劳动费用和聚集力。
（3）克里斯塔勒的中心地理论。随着经济发展和市场规模的
扩大，韦伯以后的研究者发现，最小生产成本并不能完全确定企
业的最优区位，成本最低也不完全意味着利润最大化，市场因素
对产品价格影响越来越大，为此，克里斯塔勒提出了中心地理论。
此后，廖什又考察了市场规模和市场需求结构对产业区位的影响，
区位分析也由生产扩展到市场，并且从单个厂商扩展到整个产业。
西方古典区位论的基本特征：①研究宗旨是为各个企业或部
门寻找最优生产区位，其实质是在寻找一种比较优势以保证企业
利润的极大化；②区位研究是以完全竞争市场机制下的价格理论
为基础的，属于古典微观经济学范畴。③虽然没有明确的区域产
业协调发展思想，但有隐含的意思[2]。
3.1.2产业布局的比较优势理论
比较优势包括绝对比较优势和相对比较优势。绝对比较优势
理论由亚当斯密提出，他认为，每一个国家或地区都有其绝对有
利的、适宜于某种特定产品的生产条件，若每一国家均按其绝对
有利的条件进行专业化生产，然后彼此进行交换，这将使各国的
资源、劳动力和资本得到有效利用，对各国都有利。
绝对优势理论不能解释实践中的有关分工问题，因此大卫李
嘉图在继承和发展斯密的绝对成本理论的基础上，在其名著《政
治经济学及赋税原理》中提出了相对比较优势理论。他认为，任
何国家都有其相对有利的生产条件，若各国都把劳动用于最有利
于生产和出口相对有利商品，进口相对不利的商品，将使各国资
源都得到有效利用，使贸易双方获得比较利益[3]。
20世纪30年代初，伯尔蒂尔俄林进一步提出了生产要素比率
理论，他认为在同种商品不同区域的生产函数不变的情况下，比
较优势的产生是由于：①各区域生产要素禀赋比率不同；②不同
的商品需要不同的生产要素搭配比例。
3.1.3平衡与非平衡论争
在关于宏观生产力布局和区域经济发展战略的选择方面，理
论界长期流行着两种极端的观点，一种是平衡发展论，强调缩小
地区差别，主张国家投资布局应以落后地区为重点，在资源分配
上主张地区平均主义。在西方，主张各产业应齐头并进的首推罗
森斯坦罗丹，他在1943年第一次提出大推进理论，指出在东欧和
东南欧需要大推进（即同时对许多项目大量投资）来实现经济增
长。实践证明，大推进理论只有在自给自足的封闭经济中才有其
正确性。而当今世界各国经济相互交融，地区经济呈现你中有我、
我中有你的局面，实现大推进实际上是不可能的。另一种是缪尔
达尔和赫希曼提出的不平衡发展论，该理论承认社会经济发展不
平衡的客观存在性，反对在资源配置上对各产业、各地区采取平
均主义作法，主张遵循并自觉利用不平衡发展规律，实行有区别、
有重点、有选择的不平衡发展战略。
此外，1965年美国经济学家威廉姆斯在《区域不平衡和国家
发展过程：一个描述过程》一文中指出：随着一个国家经济的不
断发展，区域间增长差距呈倒U型变化。1985年法国经济学家弗
朗索瓦佩鲁发表《发展极概念在经济活动一般理论中的新地位》
一文，对增长极理论进行了论述[4]。
上述3种理论和以均衡理论为中心的新古典区域增长理论基
本上代表了区域经济理论和产业布局的研究状况，每一种理论都
有不完善之处，不能完全地解释工业化和发展中国家的现实问题。
3.1.4公平与效率论争
效率首先是一个经济学范畴，是指资源的有效使用与有效配
置。由于经济资源的稀缺性，使用配置资源得当，有限的资源就
可以发挥更大的作用，反之，则只能发挥较小的作用，甚至可能
产生负作用。
效率增长主要表现在两个方面：一是从投入产出角度看，投
入一定，产出较多；或产出一定，投入较少，意味着效率增长；
反之，则意味着效率下降。二是从配置的角度看，劳动力和资本
要素等资源能够得到充分利用，既无闲置，也没有浪费，资源效
用完全释放，表明配置效率提高，实际上，这两个方面效率增长
内涵并不一致，甚至可能相互抵触。
其次，效率概念还涉及价值判断问题，有两方面的涵义：第
一是从有效使用角度看，若投入者自行决策的投入导致的产出不
为社会所接受，那么即便是高产出也不是有效的，否定这种名义
上的高效有两种途径，一是通过市场供需矛盾表现出来，二是通
过最终激烈的社会矛盾来解决。第二是从有效配置角度看，在不
同地域投入某一资源产出不同，社会对这些不同的产出需求程度
也不相同，即某种资源投入的结果会因不同的地域配置而产生不
同的效率，追求最高的资源宏观配置效率是产业结构地区协调的
目标。
公平不是纯经济学概念，它包含有价值判断。公平主要表现
在3个方面，即收入分配，生产资料占有和地域空间上。产业结
构区际协调发展应该实现公平条件约束下的国家整体实力增强或
总体效率的最高，以及实现区域产业协调均衡发展，即空间公平。
但是有效率的区域配置并不能完全带来空间的均衡协调，有效率
的资源配置在利益驱动下通常会造成资源的不均衡分布，从而造
成区域的不均衡发展。
3.2产业结构理论
3.2.1马克思主义的结构理论[5]
（1）产业划分理论。马克思将社会总生产分成生产资料（Ⅰ）
和消费资料（Ⅱ）2大部类，但是，马克思提出的2大部类仅指物
质生产部门，不包括非物质生产部门。虽然可以揭示社会再生产
运动的总规律，但不能揭示产业结构演进的一般规律。
（2）结构均衡理论。马克思分析说明了在简单再生产条件下，
必须满足：Ⅰ（v+m）=Ⅱc，并引伸出2个公式，即Ⅰ（c+v+m）=
Ⅰc+Ⅱc，Ⅱ（c+v+m）=Ⅰ（v+m）+Ⅱ（v+m）。在扩大再生产情况
下，两大部类生产的平衡条件为：Ⅰ（c+v+m）=Ⅰc+Ⅱc+Ⅰ△c+
Ⅱ△c，Ⅱ（c+v+m）=Ⅰ（v+m/x）+Ⅱ（v+m/x）+Ⅰ△v+Ⅱ△v。
马克思抽象而清楚地阐明了社会再生产实现的条件，但在现实生
活中，产业部门众多，产业结构中包括了多种产业部门之间相互
提供中间产品的错综复杂的联系，因此，运用马克思的结构均衡
理论难以描述产业之间多部门的投入产出联系，对于产业结构的
区际协调应用性不强。
（3）生产资料生产优先增长理论。马克思首先提出了生产资
料生产优先增长的规律。列宁则将马克思的这一思想和资本有机
构成的理论及再生产公式相结合，提出了在技术进步条件下，生
产资料生产优先增长的规律。他指出，在扩大再生产过程中，增
长最快的是制造生产资料的生产资料生产，其次是制造消费资料
的生产资料生产，最慢的是消费资料生产。这一理论在一定前提
下可以反映一国产业结构的变化情况。
（4）结构调整机制理论。马克思在《资本论》中，阐述了价
值规律的发展形态与生产价格规律在调节和平衡社会各生产部门
的比例关系（产业结构）中发挥作用的过程。他看到了结构调整
的市场和计划两个机制。马克思看到了生产价格规律调整产业结
构的局限性是完全正确的，但他借此否定生产价格规律对社会主
义国家调整产业结构的作用是不可取的。
3.2.2西方的结构理论[6]
（1）结构演变趋势理论。结构演变趋势理论可根据是否考虑
外贸因素对产业结构的影响分为封闭型产业结构理论和开放型产
业结构理论。
封闭型产业结构理论一般不考虑外贸因素对产业结构的影响
和作用，即在封闭情况下研究产业结构演变的趋势。其代表人物
主要有威廉配第、科林、克拉克、库兹涅茨、霍夫曼和里昂惕夫
等。封闭型产业结构理论离现实状况日益遥远，但仍对进一步研
究产业结构具有借鉴意义。
开放型产业结构理论考虑国际分工和国际贸易对产业结构的
影响，其代表人物主要有斯密、李嘉图、俄林和钱纳里等。相比
之下，开放型产业结构理论与当今世界经济发展的现实更为贴近。
（2）结构调整理论。在产业结构调整理论中，影响较大的是
刘易斯的二元结构转变理论、赫希曼的不平衡增长理论、罗斯托
的主导部门理论和筱原三代平的两基准理论。
刘易斯的二元结构转变理论有3个基本假设：农业边际劳动
生产率为零或接近零；从农业部门转移出来的劳动力的工资水平
由农业的人均产出水平决定；城市工业中利润的储蓄倾向高于农
业收入中的储蓄倾向。严格地说，他的3个基本假定是否完全适
应我国的实际情况有待商榷。
赫希曼的不平衡增长理论认为，由于发展中国家资源的稀缺
性，全面投资和发展一切部门几乎是不可能的，只能把有限的资
源有选择地投入到某些行业，以使有限资源最大限度地发挥促进
经济增长的效果。赫氏认为，有限的资本在社会资本和直接生产
资本之间的分配具有替代性，因而有两种不平衡增长途径：一是
短缺的发展，二是过剩的发展[7]。从总体上看，不平衡增长理论
基本上符合我国的实际情况，至于选择哪一条不平衡增长途径，
应视经济发展不同阶段的瓶颈而定。
罗斯托的主导部门理论是，根据技术标准把经济成长阶段划
分为传统社会、为起飞创造前提、起飞、成熟高额群众消费、追
求生活质量这5个阶段，每个阶段的演进是以主导产业部门的更
替为特征的，经济成长的各个阶段都存在相应的起主导作用的产
业部门，主导部门通过回顾、前瞻、旁侧三种影响带动其他部门
发展，主导部门序列不可任意变更，任何国家都要经历由低级向
高级的发展过程[8]。罗氏以技术标准划分经济成长阶段，是与马
克思关于社会经济阶段划分的理论相对抗的。但是，他所提出的
主导部门通过投入产出关系而带动经济增长的看法，以及主导部
门并非一成不变的看法，是有现实意义的。
筱原三代平的两基准理论是指收入弹性基准和生产率上升基
准，收入弹性基准要求把积累投向收入弹性大的行业或部门；生
产率上升基准要求把积累投向生产率上升最快的行业或部门。该
理论成立的前提是：基础产业相当完善，不存在瓶颈制约，或者
即便存在一定程度的瓶颈制约，但要素具有充分的流动性，资源
能够在短期内迅速向瓶颈部门转移，尽快缓解瓶颈状态；产业发
展中不存在技术约束；不存在资金约束。
3.3产业政策理论
产业政策的研究至今已有很长的历史，但是，直到20世纪70
年代之后这一概念才得到广泛的使用。在产业政策理论早期发展
史上，较有影响的是由美国第一任财政部长汉密尔顿在1791年12
月提交给美国国会的一份《关于制造业问题的报告》。李斯特在其
名著《政治经济学的国民体系》中从历史的角度比较了各国的经
济理论和政策，指出了各国在经济发展的不同时期应当实行不同
的政策。此外，日本政府在明治维新期间，提出了殖产兴业，富
国强兵的口号和制定各种产业的法规和措施[9]，为现代产业政策
提供了历史档案。
二战后，西欧和日本为了恢复本国经济，首先考虑产业布局
和产业结构而产生了系统的现代产业政策理论。1957年，西欧6
国建立欧洲共同体，签署了《罗马条约》，其中包含了某些产业政
策的内容。日本在战后推行产业合理化政策等一系列产业政策，
此后，随着日本经济奇迹的出现，产业政策这一概念走出国界，
为世界各国所普遍采纳。随着各国实践的不断深入，现代产业政
策理论吸收了其他许多理论如里昂惕夫的投入-产出分析、熊彼特
的创新理论、赫希曼的不平衡增长理论的有关内容，产业政策概
念逐步完善，理论日臻成熟。
3.4我国的产业结构理论的研究概况及趋势
杨治教授较早将产业结构理论引入我国并产生了广泛影响
[10]。近年来，他将很大一部分精力放在产业政策的研究上。这
似乎说明，促进产业结构本身及地区间的产业协调发展还得通过
产业政策的制定及其运作来实现，加强产业政策的研究对于产业
结构优化和协调是很有意义的。此外，我国一些学者对经济周期
中产业结构变动及周期波动对产业结构的影响机制从理论和实证
两个方面进行了探讨，例如周振华在《现代经济增长中的结构效
应》一书中对产业结构机理作了系统的分析，他从不同角度和层
面揭示了结构关联效应、结构弹性效应、结构成长效应和结构开
放效应；孙尚清、魏后凯、郭克莎、李悦、王述英[11～14]等人
对我国产业结构的实际状况及其存在问题进行了较为深入的研究，
并得出了一些有益的结论。
产业结构协调问题将始终与经济发展相伴。笔者认为，该研
究领域今后的研究重点是紧密联系我国经济发展的实际，借鉴他
国的经验教训，针对产业结构的区域协调发展进行系统、深入研
究；着重对协调思想进行历史追踪，系统阐述产业结构地区协调
基本理论，包括协调的本质、区域产业结构形成的一般依据、产
业结构地区协调的评判标准、产业结构地区协调与地区利益协调
的关系；分析体制转轨期建立产业结构地区协调机制存在的问题，
回顾与反思计划体制下产业结构地区冲突的协调，在分析西方成
熟市场型产业结构地区协调和障碍的基础上，剖析我国产业结构
地区协调机制建立与运行的障碍，探索克服现存产业结构地区协
调障碍的基本对策。并就区域产业结构协调中的政府作用和产业
结构地区协调中的合作援助机制具体包括产业结构地区协调中的
区际合作、产业结构地区协调中的财政政策和货币政策及两类政
策的结合、产业结构区域政策的评价、产业政策与地区产业结构
协调、产业政策的逻辑起点、产业政策与区域政策的关系、改革
开放以来的政策取向及走势分析、产业政策与地区产业结构的协
调等问题进行研究分析，为我国产业结构的地区协调提供理论贡
献和操作实践指导。
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