公共机构节能条例
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2023年2月12日发(作者：)第1页共41页
公共机构节能监督检查制度
一、市、县各级机关事务管理部门及各级公共机构的主管部门有权依照《中
华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《山东省公共机构节能管
理办法》等法规条例，对管辖范围内的公共机构进行节能监督检查。
二、公共机构应积极配合上级节能主管部门的监督指导与检查工作，在被检
过程中如实汇报有关情况，提供相关资料和数据，不得以各种理由推诿、拒绝或
者阻碍检查活动。对在检查中发现的问题，要按照检查组提出的意见和建议认真
进行整改落实，并及时将整改结果向检查组汇报。
三、各公共机构要设置本单位的节能监督员，负责对本单位及下属单位节能
工作进行监督，并定期组织开展节能监督检查工作。
四、节能监督检查的主要内容应包括。年度节能目标和实施方案的制定、落
实情况；能源消费计量、监测和统计情况；能源消耗定额执行情况；能源管理规
章制度建立情况；能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况；用能系
统、设备节能运行情况；开展能源审计情况；公务用车配备、使用情况等。
五、公共机构应用能应自觉接受全社会监督，任何单位
和个人都有权举报公共机构不合理使用和浪费能源资源的行为，相关节能主
管部门要对举报内容及时调研核查，并采取相关措施，按规定作出处理。
公共机构节能监督检查制度（二）
检查工作通知
各乡镇、街道，市直各部门：为进一步规范公共机构节能监督检查工作、推
动节约型机关建设工作，根据《公共机构节能条例》、《党政机关厉行节约反对
浪费条例》和三公经费节约要求，并结合全市公共机构节能工作实际情况，现将
具体事宜通知如下：
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一、监督检查范围及职责
1、监督检查范围。全市公共机构中全部或者部分使用财政性资金的国家机
关、事业单位和团体组织。
2、监督检查职责。____公共机构节能领导小组依法对各公共机构节能工作进
行监督指导检查。
二、公共机构节能监督检查内容
1、节能管理规章制度建立情况。主要有节能组织领导、机构建设、联络员制
度建立情况；节约用电、用水、用纸、用油、用气、用餐制度建立情况；节能考
评制度、奖惩制度建立情况。
2、落实能源管理岗位责任情况。主要指设置能源管理岗位、明确职责和分
工、落实岗位责任情况。
3、公务用车节油管理情况。主要指是否按标准配备公务用车；定点加油、维
修、保养制度落实情况；车辆日常用油定额管理制度建立和执行情况。
4、三公经费下降管理情况。严把预算关，实行源头控制，动态管理，做好
“三公经费”信息公开工作。
5、各用能单位确保节约能源第一为标准，严格执行下班关闭所有用能设备设
施(如：电脑、打印机、复印机等。严禁办公室用电插壶、养生壶等与办公无关的
高能耗产品。)
三、公共机构节能监督检查时间和方式
市公共机构节能领导小组将采取明察、暗访的形式进行监督检查，同时采取
每季度集中检查，并对检查结果以通报的形式下发。
四、具体要求
1、各用能单位要高度重视，结合单位实际做好此项工作安排部署。
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2、市公共机构节能领导小组对监督检查中节能规章制度不健全、节能措施不
落实的单位，经明察暗访后发现问题第一次将进行通报批评，第二次发现后将进
行严肃问责。
____公共机构节能工作领导小组办公室
____年____月____日
第三篇：公共机构节能检查、评比、奖惩制度鹰潭市人民医院节能检查、评
价、工作奖惩制度
为圆满完成节能目标任务，进一步加强节能管理工作，
促进资源节约型和环境友好型社会建设，结合实际，制定本
制度。
一、建立节能工作问责制。将节能指标完成情况纳入医院目
标考核体系，对在节能工作方面成绩显著成绩、作出突出贡
献的科室和个人给予表彰。对开展节能工作不力、造成重大
损失的科室和个人给予通报批评。
二、建立节能专项检查制度，严肃查处各类违法违规行为。
医院节能领导小组定期组织有关单位开展节能专项检查，对
长明灯、长流水、公车私用等违法违规行为，发现一起，全
院通报。
三、采取年末检查考核的方式对全院进行节能情况督查，对
院节能领导小组办公室下达各项节能指标考核完不成任务
的，取消科室年度评先评优资格。
四、对下列科室和人员给予表彰奖励：
(一)在实施节能工作中做出显著成绩的科室和个人；
(二)在节能工作中应用新技术开展技术改造、技术进步
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或有重大贡献的科室和个人；
(三)应当予以表彰的其他情形。
五、对具有下列情形之一的通报批评：
(一)造成重大资源浪费；
(二)完不成年度节能考核指标的；
(三)应当处罚的其他情形。
公共机构节能监督检查制度（三）
一、各公共机构要加强对干部职工节约用电宣传的教育，普及节约用电科
学，增强节约用电意识。
二、合理设置空调温度，除特殊场合外，办公室、会议室等办公区域夏季空
调温度设置不低于26摄氏度；冬季空调温度设置不高于20摄氏度(集中供暖单位
原则上不得启用空调)，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。
三、办公室、会议室、走廊、通道等场所全部使用节能灯具，尽量采取自然
光照明，做到人走灯灭，杜绝长明灯。
四、尽量减少电梯使用，提倡六楼以下不搭乘电梯。
五、计算机、打印机、复印机、电视机等用电设备在不使用时要及时关闭，
减少待机电耗。
六、办公室内禁止使用电炉、电水壶、电取暖器、热得快等大功率用电器
(具)。
七、对照明线路、照明用灯及其它用电器具，定期进行检修，杜绝漏电现
象。
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八、各单位设置专门的用电管理人员，用电管理人员有权制止违章用电行
为，杜绝事故发生。有关人员应服从管理，如有违章行为发生，造成后果的，应
承担相应的责任。
九、各公共机构要加强节约用电检查，对发现浪费电力的行为，应及时制
止，未及时整改的，采取相应措施予以处理。
节水管理制度
一、各公共机构要加强对干部职工节约用水的宣传和教育，普及节约用水的
科学知识，增强节约用水意识。
二、各公共机构要采取有效措施，节约每一滴水，号召干部职工养成节约用
水的习惯。
三、积极推广使用节水器具，用水后要及时关好水龙头或阀门，杜绝跑、
冒、滴、漏现象，使用水龙头应轻开轻关，以免损坏。
四、科学设置办公区绿地和景观灌溉用水频率，采用滴灌、自动喷灌等科学
的灌溉方式，节约灌溉用水，提倡雨水浇灌。
五、禁止使用自来水直接冲洗车辆。
六、加强供水管线的巡查，发现有管道泄漏的情况及时处理。
七、爱护供水和排水设备，不得随意拆卸设备部件，杜绝人为故意损坏。
八、要安排专人定时定期抄录水表，对用水量及时分析，发现情况异常，立
即进行管网检查以消除问题。
公务用车节油管理制度
一、加强公车燃油管理，实行定点加油制度，努力降低燃油消耗。
二、严格公务用车配备标准和编制管理，优先选用节能环保型车辆。
三、积极推动公务用车制度改革，提倡采用社会化的用车保障方式。
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四、严格执行____办公厅关于公务用车按牌号尾数少开一天车的规定，除特
殊公务用车外，各公共机构公务用车，星期一至星期五停开牌号尾数分别为1和
6、2和
7、3和
8、4和
9、5和0，周末和节假日无特殊情况一律集中封存管理。
五、积极开展节能知识培训，开展车辆维护、保养、节油等业务技能培训，
不断提高驾驶人员业务知识水平和驾驶技能。
六、提倡以单车为单位建立油耗台账，降低公务用车单位(公里)油耗。
七、合理安排车辆出行路线和用车人员搭配，减少车辆空驶里程，提高公务
用车使用效率，提倡集体公务活动集中乘车，非紧急公务外出尽量乘坐公交车，
严禁公车私用。
八、推广车辆维修费用和油耗实行单车核算，落实“一车一账”。
九、定期维修保养车辆。及时更换空气滤芯，润滑油，保持轮胎气压正常，
做到车辆技术状况完好。
能耗统计制度
一、各公共机构要成立节能领导小组，设立能源管理分管领导和责任人，建
立健全用能原始记录和统计台账及能耗计量、统计工作，对本公共机构的能源利
用状况进行监督检查，各公共机构要有专人负责统计本单位能耗、管理文件、报
表、记录和管理台账。
二、各公共机构要落实能源消费计量制度。用能单位能源消费要进行分户、
分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现
象。
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三、公共机构应当按时报送能耗报表，于每年____月____日前，向镇公共机
构节能工作领导组报送上一年度能耗年报表及能源消费状况分析报告。
四、公共机构要指导督促所属事业单位认真做好公共机构能耗统计上报工
作。
五、公共机构要建立本部门(系统)能耗统计制度、分析制度，并及时将制度
建设情况报送镇公共机构节能工作领导组。
办公用品节约制度
一、严格办公用品配置标准，打印机、复印机、传真机、电话机等设备，能
共享一律实现共享，提高办公设备利用率。
二、循环使用办公用品。提倡双面使用纸张，尽量减少一次性用品的使用。
饮水提倡使用茶杯，尽量减少使用一次性纸杯和瓶装饮用水。
三、推行电子政务。要充分的发挥网络作用，减少纸质文件印制。推行使用
电子无纸化办公，尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复打印次数。在条件允许
情况下，实行公文报送网上传输。
节能目标责任制度
一、各公共机构要将公共机构节能工作目标纳入目标责任管理，并将节能目
标逐级分解落实。
二、公共机构节能工作实行“首长负责制”，各单位“一把手”是第一责任
人。
三、将公共机构节能工作年度考核目标作为评价公共机构领导班子和主要领
导工作业绩的重要依据。
四、各公共机构节能领导组要对本公共机构节能工作落实情况进行监督检
查，落实节能目标和责任。
联络员工作制度
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(一)认真学习和贯彻执行国家、省、市、县有关公共机构节能法律、法规及
方针政策，努力做好公共机构节能各项工作。
(二)收集、整理、传递公共机构节能工作重要信息。
(三)按时报送能源资源消耗统计情况。
(四)分析总结节能工作开展情况，及时反映节能工作动态，提出推进公共机
构节能工作的意见、建议。
(五)按时参加联络员会议，并向会议通过本公共机构节能工作开展情况。
(六)传达上级节能工作会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。
能源审计制度
一、制定依据
《公共机构节能条例》第二十二条、二十三条。
二、审计方法
自愿能源审计和强制能源审计相结合。各公共机构按照自愿的原则，每年开
展一次简单能源审计。镇公共机构节能工作领导组根据公共机构的能耗统计报告
和开展能源检查情况，定期对能耗水平高或者超能源消耗定额使用能源的公共机
构开展强制能源审计。
三、审计内容
(一)查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标
准的执行情况；
(二)核对水、电、油、煤等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项
的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；
(三)检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度的执行情况；
(四)检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况；
(五)查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议；
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(六)审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超过能源消
耗定额使用能源的说明；
(七)审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。
四、审计结果
(一)自愿能源审计结果，由本机构根据审计结果指导本机构节能工作实际，
存在严重超标准节能情况的，要及时上报镇公共机构节能工作领导组，分析原
因，解决问题。
(二)强制能源审计结果，由实施强制能源审计部门根据审计结果，对接受审
计的公共机构能源消耗工作提出指导性意见，问题严重的，报镇政府办公室通报
批评，取消单位年度评先评优资格。
节能考核评价制度
一、考核评价的范围
全镇全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
二、考核评价的对象
公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况作
为对公共机构负责人考核评价的内容。国家机关、事业单位和团体组织的主要负
责人为考核评价的责任人。
三、考核评价的方法
采取统一考核的方法，对列入节能考核评价范围内的公共机构，由镇公共机
构节能工作领导小组统一组织，逐一进行考核评价。
四、考核评价的内容
(一)公共机构节能工作开展和能耗统计报表、能源分析报告等上报情况；
(二)节能工作管理岗位设立情况；
(三)年度节能目标计划、节能制度建设和能源消耗台账设立、执行等情况；
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(四)节水、节电、节油、节煤和节约办公用品等情况；
(五)公务车配备、使用和单车能耗核算制度建立、定额消耗等情况；
(六)既有办公建筑节能改造情况；
(七)新开工建筑是否通过节能评估和审查情况；
(八)节能产品、设备的政府采购情况；
(九)推广节能灯和再生能源等节能措施情况；
五、考核评价结果的处理
(一)对节能工作成绩突出的单位和个人，按有关规定给予表彰和奖励；
(二)对考核结果不达标的单位和主要负责人通报批评，并通过广播、电视、
报刊等新闻媒体向社会公开“曝光”。
节能工作奖惩制度
为进一步加强全镇节能管理工作，促进资源节约型和环境友好型社会建设，
结合实际，制定本制度。
一、建立节能工作问责制。将节能指标完成情况纳入各公共机构目标考核体
系，对在节能工作方面成绩显著、作出突出贡献的单位和个人给予表彰。对开展
节能工作不力、造成重大损失的单位和个人给予通报批评。
二、建立节能专项检查制度。镇公共机构节能领导小组定期组织有关单位开
展节能专项检查，对长明灯、长流水、公车私用等违法违规行为，发现一起，全
镇通报。
三、采取年度检查考核的方式对各公共机构进行节能情况督查，对镇公共机
构节能工作领导组办公室下达的各项节能指标考核完不成任务的，取消单位年度
评先评优资格。
四、对下列单位和人员给予表彰奖励：
(一)在实施节能工作中做出显著成绩的单位和个人；
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(二)在节能工作中应用新技术开展技术改造、技术进步或有重大贡献的单位
和个人；
(三)应当予以表彰的其他情形。
五、对具有下列情形之一的通报批评：
(一)造成重大资源浪费；
(二)完不成年度节能考核指标的；
(三)应当处罚的其他情形。
公共机构节能监督检查制度（四）
(暂行)
第一章总则
第一条为加强对全区公共机构节能的监督管理，切实保障公共机构节能工作
任务完成和措施的落实，根据《公共机构节能条例》和《广西壮族自治区公共机
构节能管理办法》，制定本暂行办法。
第二条本办法适用于全区公共机构节能监督检查工作。公共机构是指全部或
者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构负责本级公共机构节能监
督检查工作。
第四条上级公共机构节能管理部门依法对下级部门的工作进行监督检查。
第五条任何单位和个人有权举报违反公共机构节能法规的行为，公共机构节
能管理部门必须受理并进行调查处理，将调查处理结果在一定范围内通报。
第二章监督检查内容
第六条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对
本级公共机构节能工作的监督检查。监督检查内容包括：
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(一)节能目标和实施方案的制定、落实情况。主要指制度落实、综合节电及
照明节电、暖通空调系统节能、节水及其他方面节能目标和实施方案的制定和执
行情况。
(二)能耗计量体系建设情况。主要指实施能耗分户、分类、分项计量情况；
建立能耗统计台帐、能耗数据监测报告和记录及实施动态监测情况；落实统计制
度对能耗定期汇总、分析和上报情况。
(三)执行能源消耗定额或标准情况。
(四)节能管理规章制度建立情况。主要指节能组织领导、机构建设、联络员
制度建立情况；节约用电、用水、用油、用气制度建立情况；节能考评制度、奖
惩制度建立情况。
(五)落实能源管理岗位责任情况。主要指设置能源管理岗位、明确职责和分
工、落实岗位责任情况；定期组织培训教育，提升能源管理岗位人员的节能技能
等情况。
(六)用能系统、设备节能管理情况。主要指重点能耗设备节能监测、运行记
录和落实节能管理措施情况；供冷、供暖、照明、炊事系统以及机房、实验室等
设施节能管理情况。
(七)按要求开展能源审计情况，以及对照能源审计结果整改情况。
(八)公务用车节油管理情况。主要指是否按标准配备公务用车；定点加油、
维修、保养制度落实情况；车辆日常用油定额管理制度建立和执行情况，节油奖
惩措施建立和执行情况。
(九)其他节能方面工作情况。主要指开展宣传教育活动，增强公共机构人员
节约意识情况；按规定采购节能产品、申报固定资产投资项目情况；执行国家有
关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面规定和标准情况；安排落实节能
资金，开展节能技术改造情况等。
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第三章监督检查方式
第七条公共机构节能监督检查主要采取全面检查、随机抽查、专项检查和重
点检查等方式。
第八条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当每三年组织一次对本
级公共机构节能工作的全面检查，每年组织一次以上对本级公共机构节能工作随
机抽查或专项检查，及时对节能规章制度不健全、节能措施不落实、超定额和标
准使用能源情况严重、能耗居高不下及浪费能源被举报的公共机构实施重点检
查。
第九条监督检查方法主要是采取听取汇报、查阅资料和实地察看等。
第四章监督检查程序
第十条监督检查主要按下列程序进行：
(一)按规定成立监督检查组；
(二)确定监督检查对象、范围、内容，制定工作方案，发出监督检查通知；
(三)组织实施监督检查。查阅公共机构节能工作文件、报告、台帐、报表、
内部管理制度以及节能目标计划、任务分解、完成情况等资料，现场查验节能制
度、措施落实情况，核对相关节能数据；
(四)反馈监督检查意见。检查组现场向被检查对象通报监督检查结果。
第十一条对违反节能法律、法规、规章制度的公共机构提出、下达书面整改
意见或建议。
第十二条公共机构应根据监督检查的整改意见或建议及时进行整改，在规定
的时间内将整改情况报送本级人民政府管理机关事务工作的机构。
第十三条监督检查通知、工作底稿、综合报告和处理意见、整改反馈情况等
文字材料应及时整理归档。
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第十四条公共机构节能监督检查人员在履行监督检查职责时，应不少于两
人，对发现的问题应当做出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位代表签字
或盖章。
第五章监督检查责任
第十五条公共机构应当积极配合节能监督检查，如实说明有关情况，及时提
供真实、有效、完整的资料和数据，不得拒绝、阻挠、干涉公共机构节能监督检
查人员依法履行职责。公共机构弄虚作假、拒绝、阻碍节能监督检查的，不按要
求落实监督检查整改意见的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关
部门责令限期改正；逾期不改正的，按规定予以通报。
第十六条公共机构节能监督检查人员在履行监督检查职责时应严格遵守国家
有关法律法规，依法、科学、认真履行监督检查职责。工作中滥用职权、玩忽职
守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照相关规
定给予处分。
第六章附则
第十七条市、县人民政府管理机关事务工作的机构可以依照本办法，结合本
地实际情况制定本办法实施细则，并报上级主管部门备案。
第十八条本办法由广西壮族自治区人民政府机关事务管理局负责解释。
第十九条本办法自印发之日起施行。
公共机构节能监督检查制度（五）
(一)合理设置空调温度，办公室、会议室等办公区域夏季温度高于____度以
上启用空调，空调温度设置不低于____度，做到无人时不开空调，开空调时不开
门窗。
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(二)办公室、会议室、走廊、通道等场所全部使用节能灯具，尽量采取自然
光照明，做到人走灯灭，杜绝长明灯。
(三)尽量减少电梯使用，提倡三楼以下不搭乘电梯。
(四)计算机、打印机、复印机、电视机等电器设备在不使用时要及时关机，
减少待机耗电。
(五)办公室内禁止使用电炉、电水壶、热得快等大功率用电器(具)。
(六)对水电管道、照明线路、照明用灯，应每月检修一次。
二节水管理制度
(一)机关工作人员要采取有效措施，节约每一滴水，树立勤俭节约的传统美
德。
(二)积极推广使用节水器具，用水后要及时关好阀们，杜绝跑冒滴漏。
(三)科学设置办公区(楼)绿化地和景观灌溉用水，提倡雨水、河水浇灌。
(四)加强供水管的巡查，发现有管道泄露的情况及时处理，防止水资源的浪
费。
(五)爱护给水和供水设备，不得随意拆卸设备部件，杜绝人为故意损坏。
三节约办公用品管理制度
(一)严格办公用品配置标准，打印机、复印机、传真机、电话机等设备，能
共享的一律实现共享，提高办公设备利用率。
(二)循环使用办公用品。提倡使用钢笔书写和双面使用纸张，尽量减少使用
圆珠笔或其它一次性签字笔。饮水提倡使用茶杯，尽量减少一次性纸杯和瓶装饮
用水。
(三)推行电子政务。充分发挥网络作用，减少纸制文件印制。推行使用电子
无纸化办公，尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复打印次数。在条件允许情况
下，实行公文报送网上传输。
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公共机构节能监督检查制度（六）
节能管理制度
为发挥公共机构在节能和建设节约型社会中的表率作用，以实际行动节约能
源资源，减少公用经费支出，建设节约型机关，结合红桥新区工作实际，制定本
制度。
节约用电管理制度
一、各部门、科室要加强对职工节约用电宣传和教育，普及节约用电科学知
识，增强节约用电意识。
二、节约照明用电。临时机关办公楼内外使用节能灯，自然采光条件较好的
办公区域，白天充分利用自然光；夜间楼内公共区域(含卫生间)尽量减少照明灯
数量，确需开灯时，如间隔开灯能保证照明时不全部开。会议室一律使用节能灯
具。办公区道路、院落照明、厕所安装自动控制开关。下班、夜晚加班最后一个
人离开办公室要关灯，杜绝白昼灯、长明灯。
三、节约办公设备用电。办公设备不使用时要设置好节电模式，长时间不使
用的要及时关闭，减少待机能耗。加快淘汰高能耗办公设备。新购买的用电办公
设备必须达到规定的能效标识。节假日和非工作时间，要及时关闭电热水器等用
电设备。开水茶炉在下班、双休及节假日期间断电停用，锁闭房门。计算机、打
印机、复印机和传真机等办公设备不使用时，随时关闭，在长时间未使用及下班
后，自觉关闭各类电器电源，减少待机能耗。
四、加快用电设备改造。大力推进办公区用电设备的节电改造。在照明节能
上积极应用太阳能灯、无极灯等先进照明技术；在空调节电上积极应用变频技术
节电；因地制宜进行节电改造，确保办公区的非节能灯和其它高能耗设备逐步改
造或更新。
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五、凡新建、改造办公用房时，一律安装节电设备、装置、灯具等。
六、每个职工都有节约用电义务。各单位要加强节约用电检查，对发现浪费
电力资源的行为，应及时制止，未及时整改的，采取相应措施予以处理。
节约用水管理制度
一、各部门、各科室要加强对职工节约用水的宣传和教育，普及节约用水的
科学知识，增强节约用水意识。
二、养成节约用水的良好习惯，用毕水即关闭水龙头，避免出现“长流水”
现象；在显著位置张贴节水提示标志；有条件时，应推广感应式节水水龙头。
三、提倡循环用水，绿地用水尽量使用雨水或再生水。大面积绿地应推广喷
灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，禁止用自来水漫灌。
四、要经常对供水设施进行检修维护，尤其要关注预埋管道使用情况，发现
问题及时检修，龙头损坏及时更换，杜绝跑冒滴漏现象。
五、要安排专人定时定期抄录水表，对用水量及时分析，发现情况异常，立
即进行管网检查以消除问题。
公务用车节油和维修管理制度
一、公务用车的购置应选购节能、环保、小排量的经济型车辆。
二、严格执行国家《汽车报废标准》，对油耗高、车况差、尾气排放不达标
的车辆应逐步淘汰，对达到报废标准的车辆应予报废。
三、加强公车燃油管理，实行ic卡定车加油制度和定点维修制度。
四、以单车为单位建立油耗台账，降低公务用车单位(公里)油耗，对各单位
车辆燃油消耗情况每季度公示一次。
五、运用各种宣传形式，进行节约用油宣传教育，提高对资源节约重要性的
认识，增强节能责任心。
七、节假日除公务活动需动用的车辆外，其余公务车辆应入库封存停用。
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八、驾驶人应遵守操作规程。正确判断和处理汽车行驶过程中的各种情况，
保持经济车速，严禁超速行驶。在确保行车安全的情况下，节省油耗。
九、定期维修保养车辆，及时更换空气滤芯、汽油滤芯、润滑油，保持轮胎
气压正常，做到车辆技术状况完好。
十、积极开展节能知识培训，开展车辆维护、保养、节油驾驶等业务技能培
训，不断提高驾驶人员业务知识水平和驾驶技能。
十一、积极开展节能评比工作，对在节能工作中成绩显著的应予以表彰和奖
励；对车辆费用定额严重超支，车辆油耗严重超标的给予经济处罚和通报批评。
十
二、加强公务用车的管理，严格执行车辆派遣规定，严禁公车私用、公油私
加，堵塞管理漏洞，对违反规定的一经查实，按有关规定处理。
办公用品管理制度
为进一步规范机关办公用品的采购、保管、领取和使用，力求勤俭节约，杜
绝铺张浪费，制定本制度。
一、办公用品的采购
1、新区机关办公用品，由党政办统一对外、定点采购、询价采购，禁止任何
个人未经同意私自采购。
2、坚持集体采购。急用现买零散性采购在定点供应商处采购，参与人数在二
人以上；大宗、批量、贵重物品由分管领导在采购地点、规格型号和质量价格上
予以把关，全程参与采购工作，参与人数在三人以上；必要时，可邀请有关专业
人员参与。
3、采购工作要科学、合理，增强透明度。采购前，应做好市场调查，充分掌
握欲购物品的性能、价格及附加优惠条件。货比三家，讲价压价，努力做到货真
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价实，物美价廉。本地有的物品，只有当因差价节省的钱超过交通运输成本时，
方可派人派车到外地采购。
4、办公用品采购的一般程序为。需用单位或个人向党政办提出购物申请→党
政办确认库存无可用或可替代的物品后按照规定权限办理审批→按规定在具备监
督条件时实施采购→所购物品交与申购单位(个人)或仓库保管员验收入库；采购
人和验收人各自在发票上签字→有关领导按规定批准权限审签→财务室报销。
二、办公用品的保管
1、办公用品由党政办负责保管。办公用品的保管与采购人员应由____人以上
分别担任，各负其责，不得一人双兼。
2、库存办公用品的种类和数量要科学确定，合理控制。常用、易耗、便于保
管和适于批量采购的办公用品可适量库存。要避免不必要的储存或过量积压，确
保供应好、周转快、消耗低、费用省。
3、批量购入的办公用品应即时入库存储，物品采购员和仓库保管员要搞好验
收交接，在(办公用品入库登记本)上如实填写接收物品的名称、规格、单价和数
量，并签字。
4、加强对办公旧物的管理。阶段性使用和暂时闲置的物品要妥善保管，随时
待用。
5、定期进行办公用品库房盘点，确保帐物相符。随时掌握库存物品的数量、
质量和需求情况，适时增加库存，保障供给。
三、办公用品的领取
1、领取的原则是。工作任务清楚，使用目的明确。一次一领，随用随领，用
多少领多少，专领专用。
2、领取时，领取人须在《办公用品领取登记本》上写明日期、领取物品名称
及规格、数量、用途等项并签字。领取非库存、专门采购的办公用品时，领取人
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须在购物发票上签字。领取接待用品(如水果、茶、纸杯等)时应由接待承办科室
人员在购物发票或领取登记本上签字。
3、仓库保管员要恪尽职守，坚持原则，照章办事，严格控制办公用品的领取
数量和次数，保证办公需要。对于消耗品，可根据历史记录和经验法则设定领取
基准。明显超出常规的申领，领取人应作出解释，否则保管员有权拒付。
4、领取的非消耗性办公用品(如订书器、计算器、剪刀、台历架等)应列入移
交，如重复申领，应说明原因或凭损毁原物以旧换新，杜绝虚报冒领。
5、大件物品领取后，应列入党政办固定资产管理序列，明确责任人。办公用
品领取后发现不适用或未用完部分应立即退还给采购员或保管员，采购保管人员
根据情况予以调换或收回入库。
四、办公用品的使用
1、要牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想，在日常工作中，处处精打细算，
提倡节省每一张纸、每一颗钉、每一滴墨、每一分钱，努力降低办公成本。
2、办公用品应为办公所用，不得据为已有，挪作私用；不得用办公设备干私
活，谋私利；不许将办公用品随意丢弃废置。
3、精心使用办公设备，认真遵守操作规程，及时关闭电源。定期维护保养，
最大限度的延长办公设备、用品使用寿命。
4、办公用品使用要物有所值，物尽其用，不要大材小用、贵材贱用。复印纸
应用于复印，不得用做草纸、包装纸；大头针、曲别针等要反复使用；纸张可双
面利用，修改校对稿可先用废旧纸张打印等，充分发挥各种办公用品的最大使用
效率。
5、印制文件材料要有科学性和计划性。要根据文件材料印制要求及数量选择
合适的印制方式，既要方便快捷，又要使成本最低。并力求使印制数与需用数基
本相符，略有余富，避免不必要的浪费。
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6、对于高档耐用办公用品，科室间应尽量协调相互借用，一般不得重复购
置。使用中办公设备出现故障，由原采购人员负责协调和联系退换、保修、维
修、配件事宜；因使用不当，人为造成设备损坏的，直接责任人应负赔偿责任。
能耗统计制度
一、各部门要设立能源管理分管领导和责任人，督促建立健全用能原始记录
和统计台帐及能耗计量、统计工作，对本单位的能源利用状况进行监督检查。管
理文件、报表、记录和管理台帐。
二、明确能源管理的原则、职责权限、办事程序、协调及联系方法、记录表
格并形成文件。
三、参照市机关事务管理局的用能、用水定额标准和实际能耗统计结果，研
究制定合理的用能、用水定额及管理制度。逐步建立和完善能耗定额管理。
四、建立能耗、水资源利用等基础数据的专项统计制度和方法，开展能源统
计工作，挖掘节约空间，促进节约型机关建设工作。
五、建立用能设施分类能耗统计或分项能耗统计制度。
(1)可按照生活服务设施、行政办公设施等类别实施分类建筑物能耗计量。
(2)可全面、准确地统计办公用品、水、电、燃油、耗材等能源消耗数据，并
定期做能源使用分析。
(3)能源管理人员应及时、积极、准确地记录能源消耗情况，建立能源消耗统
计表。
(4)应统一能耗统计数据的内容及格式，逐步实现数据采集记录的自动化、电
子化系统建设，建立可靠性强、效率高、共享度高的能耗数据库。
六、定期开展能源统计，积极配合并协助市机关事务管理局开展能源统计工
作。
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(1)用水统计。局机关大院为一总用水单元，局机关大院外各单位各为一个用
水单元，每月统计一次，局节能办每季度汇总一次。
(2)用电统计。局机关大院为一总用电单元，局机关大院外各单位各为一个用
电单元，每月统计一次，局节能办每季度汇总一次。
(3)燃油统计：由各用车单位按单车每月统计一次，局节能办每季度汇总一
次，并进行公示。
(4)车辆维修统计：由各用车单位按单车每月统计一次，局节能办每季度汇总
一次。
(5)办公用品统计。由各单位按月统计，局节能办每半年汇总一次。
(6)经费开支统计。由各单位每年对召开会议情况、电话费开支情况进行统
计，上报局节能办。
(7)节能采购统计。由各单位每年度对本单位节能采购进行统计，上报局节能
办。
(8)各单位每年度要对本单位能源消耗情况进行分析，形成书面自查报告上报
局节能办。局节能办要及时汇总各单位能耗情况，对全局每年能源消耗情况进行
总结分析，提出书面报告。
节能工作奖惩制度
为圆满完成节能目标任务，进一步加强节能管理工作，促进资源节约型和环
境友好型社会建设，结合实际，制定本制度。
一、建立节能工作问责制。将节能指标完成情况纳入各单位综合评价体系，
对在节能工作方面成绩显著成绩、作出突出贡献的单位和个人给予表彰。对开展
节能工作不力、造成重大损失的单位和个人给予通报批评。
二、建立节能专项检查制度，严肃查处各类违法违规行为。定期组织开展节
能专项检查，严肃查处各类违法违规行为。
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三、采取年末检查考核的方式对各单位进行节能情况督查。
四、对下列部门和人员给予表彰奖励：
(一)在实施节能工作中做出显著成绩的单位和个人；
(二)在节能工作中应用新技术开展技术改造、技术进步或有重大贡献的单位
和个人；
(三)应当予以表彰的其他情形。
五、对具有下列情形之一的通报批评：
(一)造成重大资源浪费；
(二)造成严重环境污染；
(三)应当处罚的其他情形。
六、经过考评获节能先进单位或个人，授予荣誉称号，结合实际给予适当的
物质奖励。
公共机构节能监督检查制度（七）
一、各公共机构要加强对干部职工节约用电宣传的教育，普及节约用电科
学，增强节约用电意识。
二、合理设置空调温度，除特殊场合外，办公室、会议室等办公区域夏季空
调温度设置不低于26摄氏度；冬季空调温度设置不高于20摄氏度(集中供暖单位
原则上不得启用空调)，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。
三、办公室、会议室、走廊、通道等场所全部使用节能灯具，尽量采取自然
光照明，做到人走灯灭，杜绝长明灯。
四、尽量减少电梯使用，提倡六楼以下不搭乘电梯。
五、计算机、打印机、复印机、电视机等用电设备在不使用时要及时关闭，
减少待机电耗。
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六、办公室内禁止使用电炉、电水壶、电取暖器、热得快等大功率用电器
(具)。
七、对照明线路、照明用灯及其它用电器具，定期进行检修，杜绝漏电现
象。
八、各单位设置专门的用电管理人员，用电管理人员有权制止违章用电行
为，杜绝事故发生。有关人员应服从管理，如有违章行为发生，造成后果的，应
承担相应的责任。
九、各公共机构要加强节约用电检查，对发现浪费电力的行为，应及时制
止，未及时整改的，采取相应措施予以处理。
节水管理制度
一、各公共机构要加强对干部职工节约用水的宣传和教育，普及节约用水的
科学知识，增强节约用水意识。
二、各公共机构要采取有效措施，节约每一滴水，号召干部职工养成节约用
水的习惯。
三、积极推广使用节水器具，用水后要及时关好水龙头或阀门，杜绝跑、
冒、滴、漏现象，使用水龙头应轻开轻关，以免损坏。
四、科学设置办公区绿地和景观灌溉用水频率，采用滴灌、自动喷灌等科学
的灌溉方式，节约灌溉用水，提倡雨水浇灌。
五、禁止使用自来水直接冲洗车辆。
六、加强供水管线的巡查，发现有管道泄漏的情况及时处理。
七、爱护供水和排水设备，不得随意拆卸设备部件，杜绝人为故意损坏。
八、要安排专人定时定期抄录水表，对用水量及时分析，发现情况异常，立
即进行管网检查以消除问题。
公务用车节油管理制度
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一、加强公车燃油管理，实行定点加油制度，努力降低燃油消耗。
二、严格公务用车配备标准和编制管理，优先选用节能环保型车辆。
三、积极推动公务用车制度改革，提倡采用社会化的用车保障方式。
四、严格执行____办公厅关于公务用车按牌号尾数少开一天车的规定，除特
殊公务用车外，各公共机构公务用车，星期一至星期五停开牌号尾数分别为1和
6、2和
7、3和
8、4和
9、5和0，周末和节假日无特殊情况一律集中封存管理。
五、积极开展节能知识培训，开展车辆维护、保养、节油等业务技能培训，
不断提高驾驶人员业务知识水平和驾驶技能。
六、提倡以单车为单位建立油耗台账，降低公务用车单位(公里)油耗。
七、合理安排车辆出行路线和用车人员搭配，减少车辆空驶里程，提高公务
用车使用效率，提倡集体公务活动集中乘车，非紧急公务外出尽量乘坐公交车，
严禁公车私用。
八、推广车辆维修费用和油耗实行单车核算，落实“一车一账”。
九、定期维修保养车辆。及时更换空气滤芯，润滑油，保持轮胎气压正常，
做到车辆技术状况完好。
能耗统计制度
一、各公共机构要成立节能领导小组，设立能源管理分管领导和责任人，建
立健全用能原始记录和统计台账及能耗计量、统计工作，对本公共机构的能源利
用状况进行监督检查，各公共机构要有专人负责统计本单位能耗、管理文件、报
表、记录和管理台账。
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二、各公共机构要落实能源消费计量制度。用能单位能源消费要进行分户、
分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现
象。
三、公共机构应当按时报送能耗报表，于每年____月____日前，向镇公共机
构节能工作领导组报送上一年度能耗年报表及能源消费状况分析报告。
四、公共机构要指导督促所属事业单位认真做好公共机构能耗统计上报工
作。
五、公共机构要建立本部门(系统)能耗统计制度、分析制度，并及时将制度
建设情况报送镇公共机构节能工作领导组。
办公用品节约制度
一、严格办公用品配置标准，打印机、复印机、传真机、电话机等设备，能
共享一律实现共享，提高办公设备利用率。
二、循环使用办公用品。提倡双面使用纸张，尽量减少一次性用品的使用。
饮水提倡使用茶杯，尽量减少使用一次性纸杯和瓶装饮用水。
三、推行电子政务。要充分的发挥网络作用，减少纸质文件印制。推行使用
电子无纸化办公，尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复打印次数。在条件允许
情况下，实行公文报送网上传输。
节能目标责任制度
一、各公共机构要将公共机构节能工作目标纳入目标责任管理，并将节能目
标逐级分解落实。
二、公共机构节能工作实行“首长负责制”，各单位“一把手”是第一责任
人。
三、将公共机构节能工作年度考核目标作为评价公共机构领导班子和主要领
导工作业绩的重要依据。
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四、各公共机构节能领导组要对本公共机构节能工作落实情况进行监督检
查，落实节能目标和责任。
联络员工作制度
(一)认真学习和贯彻执行国家、省、市、县有关公共机构节能法律、法规及
方针政策，努力做好公共机构节能各项工作。
(二)收集、整理、传递公共机构节能工作重要信息。
(三)按时报送能源资源消耗统计情况。
(四)分析总结节能工作开展情况，及时反映节能工作动态，提出推进公共机
构节能工作的意见、建议。
(五)按时参加联络员会议，并向会议通过本公共机构节能工作开展情况。
(六)传达上级节能工作会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。
能源审计制度
一、制定依据
《公共机构节能条例》第二十二条、二十三条。
二、审计方法
自愿能源审计和强制能源审计相结合。各公共机构按照自愿的原则，每年开
展一次简单能源审计。镇公共机构节能工作领导组根据公共机构的能耗统计报告
和开展能源检查情况，定期对能耗水平高或者超能源消耗定额使用能源的公共机
构开展强制能源审计。
三、审计内容
(一)查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标
准的执行情况；
(二)核对水、电、油、煤等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项
的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；
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(三)检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度的执行情况；
(四)检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况；
(五)查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议；
(六)审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超过能源消
耗定额使用能源的说明；
(七)审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。
四、审计结果
(一)自愿能源审计结果，由本机构根据审计结果指导本机构节能工作实际，
存在严重超标准节能情况的，要及时上报镇公共机构节能工作领导组，分析原
因，解决问题。
(二)强制能源审计结果，由实施强制能源审计部门根据审计结果，对接受审
计的公共机构能源消耗工作提出指导性意见，问题严重的，报镇政府办公室通报
批评，取消单位年度评先评优资格。
节能考核评价制度
一、考核评价的范围
全镇全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
二、考核评价的对象
公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况作
为对公共机构负责人考核评价的内容。国家机关、事业单位和团体组织的主要负
责人为考核评价的责任人。
三、考核评价的方法
采取统一考核的方法，对列入节能考核评价范围内的公共机构，由镇公共机
构节能工作领导小组统一组织，逐一进行考核评价。
四、考核评价的内容
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(一)公共机构节能工作开展和能耗统计报表、能源分析报告等上报情况；
(二)节能工作管理岗位设立情况；
(三)年度节能目标计划、节能制度建设和能源消耗台账设立、执行等情况；
(四)节水、节电、节油、节煤和节约办公用品等情况；
(五)公务车配备、使用和单车能耗核算制度建立、定额消耗等情况；
(六)既有办公建筑节能改造情况；
(七)新开工建筑是否通过节能评估和审查情况；
(八)节能产品、设备的政府采购情况；
(九)推广节能灯和再生能源等节能措施情况；
五、考核评价结果的处理
(一)对节能工作成绩突出的单位和个人，按有关规定给予表彰和奖励；
(二)对考核结果不达标的单位和主要负责人通报批评，并通过广播、电视、
报刊等新闻媒体向社会公开“曝光”。
节能工作奖惩制度
为进一步加强全镇节能管理工作，促进资源节约型和环境友好型社会建设，
结合实际，制定本制度。
一、建立节能工作问责制。将节能指标完成情况纳入各公共机构目标考核体
系，对在节能工作方面成绩显著、作出突出贡献的单位和个人给予表彰。对开展
节能工作不力、造成重大损失的单位和个人给予通报批评。
二、建立节能专项检查制度。镇公共机构节能领导小组定期组织有关单位开
展节能专项检查，对长明灯、长流水、公车私用等违法违规行为，发现一起，全
镇通报。
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三、采取年度检查考核的方式对各公共机构进行节能情况督查，对镇公共机
构节能工作领导组办公室下达的各项节能指标考核完不成任务的，取消单位年度
评先评优资格。
四、对下列单位和人员给予表彰奖励：
(一)在实施节能工作中做出显著成绩的单位和个人；
(二)在节能工作中应用新技术开展技术改造、技术进步或有重大贡献的单位
和个人；
(三)应当予以表彰的其他情形。
五、对具有下列情形之一的通报批评：
(一)造成重大资源浪费；
(二)完不成年度节能考核指标的；
(三)应当处罚的其他情形。
公共机构节能监督检查制度（八）
为发挥公共机构在节能和建设节约型社会中的表率作用，以实际行动节约能
源资源，减少公用经费支出，建设节约型机关，结合工作实际，制定本制度。
一、节约用电管理制度
一、各单位、科室要加强对职工节约用电宣传和教育，普及节约用电科学知
识，增强节约用电意识。
二、节约空调用电。改进空调温度控制方式，严格执行空调温度控制标准，
充分利用自然风，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设
置不高于20摄氏度，办公室无人时要随手关闭空调。除会议室外，上班不得提前
开空调，下班前应提前半小时关闭空调。力争每天少开____小时空调。开空调时
不开窗户，定期清洗空调，提高空调能效。
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三、节约照明用电。机关办公楼内外使用节能灯，自然采光条件较好的办公
区域，白天充分利用自然光；夜间楼内公共区域(含卫生间)尽量减少照明灯数
量，确需开灯时，如间隔开灯能保证照明时不全部开。会议室一律使用节能灯
具。办公区道路、院落照明、厕所安装自动控制开关。下班、夜晚加班最后一个
人离开办公室要关灯，杜绝白昼灯、长明灯。
四、节约办公设备用电。办公设备不使用时要设置好节电
模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。加快淘汰高能耗办公设
备。新购买的用电办公设备必须达到规定的能效标识。节假日和非工作时间，要
及时关闭电热水器等用电设备。开水茶炉在下班、双休及节假日期间断电停用，
锁闭房门。计算机、打印机、复印机和传真机等办公设备不使用时，随时关闭，
在长时间未使用及下班后，自觉关闭各类电器电源，减少待机能耗。
五、加快用电设备改造。大力推进办公区用电设备的节电改造。在照明节能
上积极应用太阳能灯、无极灯等先进照明技术；在空调节电上积极应用变频技术
节电；因地制宜进行节电改造，确保办公区的非节能灯和其它高能耗设备逐步改
造或更新。
六、凡新建、改造办公用房时，一律安装节电设备、装置、灯具等。
七、每个职工都有节约用电义务。各单位要加强节约用电检查，对发现浪费
电力资源的行为，应及时制止，未及时整改的，采取相应措施予以处理。
二、节约用水管理制度
一、各单位、各科室要加强对职工节约用水的宣传和教育，普及节约用水的
科学知识，增强节约用水意识。
二、养成节约用水的良好习惯，用毕水即关闭水龙头，避
免出现“长流水”现象；在显著位置张贴节水提示标志；有条件时，应推广
感应式节水水龙头。
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三、提倡循环用水，绿地用水尽量使用雨水或再生水。大面积绿地应推广喷
灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，禁止用自来水漫灌。
四、要经常对供水设施进行检修维护，尤其要关注预埋管道使用情况，发现
问题及时检修，龙头损坏及时更换，杜绝跑冒滴漏现象。
五、要安排专人定时定期抄录水表，对用水量及时分析，发现情况异常，立
即进行管网检查以消除问题。
三、公务用车节油和维修管理制度
一、公务用车的购置应选购节能、环保、小排量的经济型车辆。
二、严格执行国家《汽车报废标准》，对油耗高、车况差、尾气排放不达标
的车辆应逐步淘汰，对达到报废标准的车辆应予报废。
三、加强公车燃油管理，实行ic卡定车加油制度和定点维修制度。
四、以单车为单位建立油耗台账，降低公务用车单位(公里)油耗，对各单位
车辆燃油消耗情况每季度公示一次。
五、运用各种宣传形式，进行节约用油宣传教育，提高对
资源节约重要性的认识，增强节能责任心。
七、节假日除公务活动需动用的车辆外，其余公务车辆应入库封存停用。
八、驾驶人应遵守操作规程。正确判断和处理汽车行驶过程中的各种情况，
保持经济车速，严禁超速行驶。在确保行车安全的情况下，节省油耗。
九、定期维修保养车辆，及时更换空气滤芯、汽油滤芯、润滑油，保持轮胎
气压正常，做到车辆技术状况完好。
十、积极开展节能知识培训，开展车辆维护、保养、节油驾驶等业务技能培
训，不断提高驾驶人员业务知识水平和驾驶技能。
十一、积极开展节能评比工作，对在节能工作中成绩显著的应予以表彰和奖
励；对车辆费用定额严重超支，车辆油耗严重超标的给予经济处罚和通报批评。
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十二、加强公务用车的管理，严格执行车辆派遣规定，严禁公车私用、公油
私加，堵塞管理漏洞，对违反规定的一经查实，按有关规定处理。
四、办公用品管理制度
为进一步规范机关办公用品的采购、保管、领取和使用，力求勤俭节约，杜
绝铺张浪费，制定本制度。
(一)办公用品的采购
1、局机关办公用品，由局办公室统一对外、定点采购、询价采购，禁止任何
个人未经同意私自采购。
2、坚持集体采购。急用现买零散性采购在定点供应商处采购，参与人数在二
人以上；大宗、批量、贵重物品由局分管领导在采购地点、规格型号和质量价格
上予以把关，全程参与采购工作，参与人数在三人以上；必要时，可邀请有关专
业人员参与。
3、严格采购审批。随用随买的个别零散性采购，单项或一次支出在____元以
下的，由局办公室主任审批；单项或一次性支出在____元以上、____元以下的，
由分管局领导审批；单项或一次支出在____元以上的，报告局主要领导或提请局
务会研究后方可采购。
4、采购工作要科学、合理，增强透明度。采购前，应做好市场调查，充分掌
握欲购物品的性能、价格及附加优惠条件。货比三家，讲价压价，努力做到货真
价实，物美价廉。本地有的物品，只有当因差价节省的钱超过交通运输成本时，
方可派人派车到外地采购。
5、办公用品采购的一般程序为：需用单位或个人向局办公室提出购物申请→
局办公室确认库存无可用或可替代的物品后按照规定权限办理审批→按规定在具
备监督条件时实施采购→所购物品交与申购单位(个人)或仓库保管员验收入库；
采购人和验收人各自在发票上签字→有关领导按规定批准权
第34页共41页
限审签→财务室报销。
(二)办公用品的保管
1、办公用品由局总务室负责保管。办公用品的保管与采购人员应由____人以
上分别担任，各负其责，不得一人双兼。
2、库存办公用品的种类和数量要科学确定，合理控制。常用、易耗、便于保
管和适于批量采购的办公用品可适量库存。要避免不必要的储存或过量积压，确
保供应好、周转快、消耗低、费用省。
3、批量购入的办公用品应即时入库存储，物品采购员和仓库保管员要搞好验
收交接，在(办公用品入库登记本)上如实填写接收物品的名称、规格、单价和数
量，并签字。
4、加强对办公旧物的管理。阶段性使用和暂时闲置的物品要妥善保管，随时
待用；科室替换下的各类办公设备交由局总务室保管，总务室要及时回收。登记
造册，修旧利废，充分利用。
5、定期进行办公用品库房盘点，确保帐物相符。随时掌握库存物品的数量、
质量和需求情况，适时增加库存，保障供给。
(三)办公用品的领取
1、领取的原则是。工作任务清楚，使用目的明确。一次一领，随用随领，用
多少领多少，专领专用。
2、领取时，领取人须在《办公用品领取登记本》上写明
日期、领取物品名称及规格、数量、用途等项并签字。领取非库存、专门采
购的办公用品时，领取人须在购物发票上签字。领取接待用品(如水果、茶、纸杯
等)时应由接待承办科室人员在购物发票或领取登记本上签字。
第35页共41页
3、仓库保管员要恪尽职守，坚持原则，照章办事，严格控制办公用品的领取
数量和次数，保证办公需要。对于消耗品，可根据历史记录和经验法则设定领取
基准。明显超出常规的申领，领取人应作出解释，否则保管员有权拒付。
4、领取的非消耗性办公用品(如订书器、计算器、剪刀、台历架等)应列入移
交，如重复申领，应说明原因或凭损毁原物以旧换新，杜绝虚报冒领。
5、大件物品领取后，应列入办公室固定资产管理序列，明确责任人。办公用
品领取后发现不适用或未用完部分应立即退还给采购员或保管员，采购保管人员
根据情况予以调换或收回入库。
(四)办公用品的使用
1、要牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想，在日常工作中，处处精打细算，
提倡节省每一张纸、每一颗钉、每一滴墨、每一分钱，努力降低办公成本。
2、办公用品应为办公所用，不得据为已有，挪作私用；不得用办公设备干私
活，谋私利；不许将办公用品随意丢弃废置。
3、精心使用办公设备，认真遵守操作规程，及时关闭电源。定期维护保养，
最大限度的延长办公设备、用品使用寿命。
4、办公用品使用要物有所值，物尽其用，不要大材小用、贵材贱用。复印纸
应用于复印，不得用做草纸、包装纸；大头针、曲别针等要反复使用；纸张可双
面利用，修改校对稿可先用废旧纸张打印等，充分发挥各种办公用品的最大使用
效率。
5、印制文件材料要有科学性和计划性。要根据文件材料印制要求及数量选择
合适的印制方式，既要方便快捷，又要使成本最低。并力求使印制数与需用数基
本相符，略有余富，避免不必要的浪费。
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6、对于高档耐用办公用品，科室间应尽量协调相互借用，一般不得重复购
置。使用中办公设备出现故障，由原采购人员负责协调和联系退换、保修、维
修、配件事宜；因使用不当，人为造成设备损坏的，直接责任人应负赔偿责任。
五、能耗统计制度
一、各单位要设立能源管理分管领导和责任人，督促建立健全用能原始记录
和统计台帐及能耗计量、统计工作，对本单位的能源利用状况进行监督检查。管
理文件、报表、记录和管理台帐。
二、明确能源管理的原则、职责权限、办事程序、协调及联系方法、记录表
格并形成文件。
三、参照市机关事务管理局的用能、用水定额标准和实际
能耗统计结果，研究制定合理的用能、用水定额及管理制度。逐步建立和完
善能耗定额管理。
四、建立能耗、水资源利用等基础数据的专项统计制度和方法，开展能源统
计工作，挖掘节约空间，促进节约型机关建设工作。
五、建立用能设施分类能耗统计或分项能耗统计制度。
(1)可按照生活服务设施、行政办公设施等类别实施分类建筑物能耗计量。
(2)可全面、准确地统计办公用品、水、电、燃油、耗材等能源消耗数据，并
定期做能源使用分析。
(3)能源管理人员应及时、积极、准确地记录能源消耗情况，建立能源消耗统
计表。
(4)应统一能耗统计数据的内容及格式，逐步实现数据采集记录的自动化、电
子化系统建设，建立可靠性强、效率高、共享度高的能耗数据库。
六、定期开展能源统计，积极配合并协助市机关事务管理局开展能源统计工
作。
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(1)用水统计。局机关大院为一总用水单元，局机关大院外各单位各为一个用
水单元，每月统计一次，局节能办每季度汇总一次。
(2)用电统计：局机关大院为一总用电单元，局机关大院外各单位各为一个用
电单元，每月统计一次，局节能办每季
度汇总一次。
(3)燃油统计。由各用车单位按单车每月统计一次，局节能办每季度汇总一
次，并进行公示。
(4)车辆维修统计。由各用车单位按单车每月统计一次，局节能办每季度汇总
一次。
(5)办公用品统计。由各单位按月统计，局节能办每半年汇总一次。
(6)经费开支统计。由各单位每年对召开会议情况、电话费开支情况进行统
计，上报局节能办。
(7)节能采购统计。由各单位每年度对本单位节能采购进行统计，上报局节能
办。
(8)各单位每年度要对本单位能源消耗情况进行分析，形成书面自查报告上报
局节能办。局节能办要及时汇总各单位能耗情况，对全局每年能源消耗情况进行
总结分析，提出书面报告。
六、合同能耗管理制度
1、加强合同能源管理的宣传和教育，推行合同能源管理模式，实施节能技术
改造。
2、委托节能技术服务机构对本单位用能设备进行节能诊断、设计、改造和运
行管理。
3、实施合同能源管理应严格按规定履行政府采购招投标
程序。
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4、实施合同能源管理方式进行节能改造的，节能项目申报时应提供有资质的
节能审核机构提交的项目实施前后的用能状况审核报告，报同级机关事务管理部
门备案。
5、合同能源管理采取后扶持方式，即完成节能改造并通过节能能量核定后拨
付改造资金。
七、节能工作奖惩制度
为圆满完成节能目标任务，进一步加强节能管理工作，促进资源节约型和环
境友好型社会建设，结合实际，制定本制度。
一、建立节能工作问责制。将节能指标完成情况纳入各单位综合评价体系，
对在节能工作方面成绩显著成绩、作出突出贡献的单位和个人给予表彰。对开展
节能工作不力、造成重大损失的单位和个人给予通报批评。
二、建立节能专项检查制度，严肃查处各类违法违规行为。定期组织开展节
能专项检查，严肃查处各类违法违规行为。
三、采取年末检查考核的方式对各单位进行节能情况督查。
四、对下列单位和人员给予表彰奖励：
(一)在实施节能工作中做出显著成绩的单位和个人；
(二)在节能工作中应用新技术开展技术改造、技术进步或有重大贡献的单位
和个人；
(三)应当予以表彰的其他情形。
五、对具有下列情形之一的通报批评：
(一)造成重大资源浪费；
(二)造成严重环境污染；
(三)应当处罚的其他情形。
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六、经过考评获节能先进单位或个人，授予荣誉称号，结合实际给予适当的
物质奖励。
公共机构节能监督检查制度（九）
为发挥公共机构在节能和建设节约型社会中的表率作用，以实际行动节约能
源资源，减少公用经费支出，建设节约型机关，结合我局工作实际，制定本制
度。
节约用电管理制度
一、各单位、科室要加强对职工节约用电宣传和教育，普及节约用电科学知
识，增强节约用电意识。
二、节约照明用电。机关办公楼内外使用节能灯，自然采光条件较好的办公
区域，白天充分利用自然光；夜间楼内公共区域(含卫生间)尽量减少照明灯数
量，确需开灯时，如间隔开灯能保证照明时不全部开。会议室一律使用节能灯
具。办公区道路、院落照明、厕所安装自动控制开关。下班、夜晚加班最后一个
人离开办公室要关灯，杜绝白昼灯、长明灯。
三、节约办公设备用电。办公设备不使用时要设置好节电模式，长时间不使
用的要及时关闭，减少待机能耗。加快淘汰高能耗办公设备。新购买的用电办公
设备必须达到规定的能效标识。节假日和非工作时间，要及时关闭电源。
节约用水管理制度
一、各科室、中心要加强对职工节约用水的宣传和教育，普及节约用水的科
学知识，增强节约用水意识。
二、养成节约用水的良好习惯，用毕水即关闭水龙头，避免出现“长流水”
现象；在显著位置张贴节水提示标志；有条件时，应推广感应式节水水龙头。
三、提倡循环用水，绿地用水尽量使用雨水或再生水。
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四、要经常对供水设施进行检修维护，尤其要关注预埋管道使用情况，发现
问题及时检修，龙头损坏及时更换，杜绝跑冒滴漏现象。
公务用车节油和维修管理制度
一、公务用车的购置应选购节能、环保、小排量的经济型车辆。
二、严格执行国家《汽车报废标准》，对油耗高、车况差、尾气排放不达标
的车辆应逐步淘汰，对达到报废标准的车辆应予报废。
三、加强公车燃油管理，实行定车加油制度和定点维修制度。
四、运用各种宣传形式，进行节约用油宣传教育，提高对资源节约重要性的
认识，增强节能责任心。
五、节假日除公务活动需动用的车辆外，其余公务车辆应入库封存停用。
六、驾驶人应遵守操作规程。正确判断和处理汽车行驶过程中的各种情况，
保持经济车速，严禁超速行驶。在确保行车安全的情况下，节省油耗。
七、定期维修保养车辆，及时更换空气滤芯、汽油滤芯、润滑油，保持轮胎
气压正常，做到车辆技术状况完好。
八、积极开展节能知识培训，开展车辆维护、保养、节油驾驶等业务技能培
训，不断提高驾驶人员业务知识水平和驾驶技能。
办公用品管理制度
为进一步规范机关办公用品的采购、保管、领取和使用，力求勤俭节约，杜
绝铺张浪费，制定本制度。
一、办公用品的采购
1、局机关办公用品，由局办公室统一采购，禁止任何个人未经同意私自采
购。
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2、坚持集体采购。急用现买零散性采购在定点供应商处采购；大宗、批量、
贵重物品由局分管领导在采购地点、规格型号和质量价格上予以把关；必要时，
可邀请有关专业人员参与。
3、采购工作要科学、合理，增强透明度。采购前，应做好市场调查，充分掌
握欲购物品的性能、价格及附加优惠条件。货比三家，讲价压价，努力做到货真
价实，物美价廉。本地有的物品，只有当因差价节省的钱超过交通运输成本时，
方可派人派车到外地采购。
二、办公用品的保管
1、办公用品由局内各科室、中心按照各自分工分别负责保管。
2、库存办公用品的种类和数量要科学确定，合理控制。常用、易耗、便于保
管和适于批量采购的办公用品可适量库存。要避免不必要的储存或过量积压，确
保供应好、消耗低、费用省。
3、加强对办公旧物的管理。阶段性使用和暂时闲置的物品要妥善保管，随时
待用。
三、办公用品的使用
1、要牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想，在日常工作中，处处精打细算，
提倡节省每一张纸、每一颗钉、每一滴墨、每一分钱，努力降低办公成本。
2、精心使用办公设备，认真遵守操作规程，及时关闭电源。定期维护保养，
最大限度的延长办公设备、用品使用寿命。
3、印制文件材料要有科学性和计划性。