完整版)合同管理措施

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第四章 合同管理措施

合同管理工作在项目管理中扮演着核心地位。在建设工程

项目中，施工方与业主签订施工合同，由承包商组织施工并将

工程项目按期完成。项目监理部应该紧紧依据合同条款，主动

协调各方关系，最大限度地维护工程建设方的利益，发挥合同

在项目监理工作中的法律保护作用。

合同管理的内容包括合同执行情况的分析和跟踪管理、设

计变更、洽商的管理、工程暂停及复工的管理、工程延期的管

理、费用索赔的管理、合同争议的调解和违约处理。其中，监

理工程师应了解并掌握合同内容，对合同双方的执行情况进行

跟踪管理，熟悉各类合同问题的处理程序，对双方出现的合同

纠纷要及时处理，督促检查施工单位对合同目标实施。

识则项目整体目标不明，难以形成有系统、高效的管理，项目

难以顺利按时、优质、高效完成。

监理工程师应协助招标人拟定项目的各类合同条款，并参

与各类合同商谈。同时，监理工程师需要做好工程变更工作，

发布工程变更指令，包括增加或减少合同中所包括的任何工作

在施工阶段，合同管理工作程序包括合同争议调解程序、

工程延期管理程序和违约处理程序。合同争议调解程序中，双

方可以申请仲裁或直接向法院起诉，XXX会调查取证并与争

议双方协商后做出调解决定。工程延期管理程序中，监理工程

师需要审核与评估，收集资料详细记录过程，承包单位提交工

期索赔意向报告，随时提交延期事件详细报告，最终总监理工

单位负责设计的图纸（如装饰）应在合同约定的时间内将按规

定的审查程序，批准的设计文件提交给监理工程师审核，经过

监理工程师签认后才可以使用。

在施工前，需要做好有关准备工作。监理工程师需要对施

工前的工作进行全面的检查和调查，确保施工前的准备工作符

合合同要求，以确保施工的顺利进行。

在开工前，双方应做好其他准备工作。发包人负责确保施

工现场具备施工条件和开通公共道路，而承包人需要调配好施

承包人按约定日期开工，监理工程师应以书面形式通知承包人

推迟开工日期。合同约定的工期和费用条款应被严格执行。

5.4工程的分包

如果承包人需要进行分包工程，必须经过发包人同意，并

且承包人选择的分包人需要提供资质和能力的审查，未经监理

工程师同意，分包人不得进入现场参与施工。

量进行检查，达到或超过约定标准的，给予质量认可，达不到

要求时，则予以拒收。

5.7隐蔽工程与重新检验

隐蔽工程必须在隐蔽前进行检查验收，对于中间验收应在

专用条款中约定，对需要进行中间验收的部位及时进行检查、

试验，不应影响后续工程的施工。

5.8施工进度管理

批准的建设规模，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重

新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。

5.9.3 设计变更和洽商管理的基本程序包括：施工单位提

出合理化建议，发包人采纳后，若建议涉及到设计图纸或施工

组织设计的变更以及对材料、设备的换用，必须经监理工程师

同意。

5.9.4 设计变更和洽商的具体管理方法包括：

无论由谁提出和批准，都必须按照基本程序进行。

变更必须经监理单位签认后，承包单位方可执行。

变更的内容必须符合有关规范、规程和技术标准。

变更填写的内容必须表述准确、图式规范。

变更内容应及时反映在原施工图纸上。

分包工程的设计变更和洽商应通过总承包单位办理。

设计变更和洽商的费用由承包单位填写报审表报项目监理

部，由监理工程师进行审核后，XXX签认。设计变更和洽商

5.10.1 工程暂停施工及复工管理的基础程序包括：

在下列情况发生时，XXX工程师可签发指令：应建设单

位要求，工程需要暂停施工时；由于工程质量问题，必须进行

停工处理时；发现材料、构配件、设备质量严重不合格时；为

避免安全隐患发生，造成工程质量损失或危及人身安全时；发

生必须暂停的紧急事件时。

在监理合同有约定或必要时，在签发指令前，应征求建设

单位的意见。

5.10.2 工程暂停及复工的管理方法包括：

如工程暂停是由于非承包单位原因造成的，监理工程师应

在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发《监理通知》，

指令承包单位复工。

如工程暂停是由于承包单位原因，承包单位在具备复工条

件时，应填写表报项目监理部审批，由XXX工程师签发审批

意见，随表应付带具备复工条件的详细说明，其中包括：分析

5.11 工程延期管理

5.11.1 工程延期管理的基本程序

在工程延期事件发生后，项目XXX将组织项目监理部做

出以下工作：

1.向建设单位转发承包单位提交的工程延期意向报告。

2.随时收集工程延期事件的资料，并做好记录。

3.对工程延期事件进行分析、研究，并提出减少损失的建

议。

4.在处理工程延期的过程中，书面通知承包单位采取必要

措施，减少对工程的影响。

A。非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工。

B。工程量变化和设计变更。

C。非承包单位原因停水、停电（地区限电除外）、停气

造成一周内停工累计超过8小时。

D。国家和省市有关部门正式发布的不可抗力事件。

E。建设单位同意工期应顺延的其他情况。

5.11.2.2 项目监理部受理承包单位提出工程延期条件：

A。工程延期事件发生后，承包单位在合同约定期限内

（FIDIC条款规定28天）提交了工程延期意向报告。

B。承包单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细

与监理的谈话记录来往文件、电报、传真、照片、录像、检查

记录、验收报告、财务报表等各种原始凭证）。

C。工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，

提交了《工程延期申请表》，由项目经理签字，承包单位盖章。

5.11.3 评估工程延期的原则

监理工程师评估工程延期的原则是：

工程延期事件属实（要严格区别由于承包单位自身原因造

监理工程师审查承包单位提交的申请表要具备以下条件：

1.申请表填写齐全，签字、印章手续完备。

2.证件资料真实、齐全。

3.在合同约定期限内提交。

5.11.5 监理工程师应注意按施工合同中对处理工程延期的

各种要求处理。

5.11.6 最终评估出延期的天数，在与建设单位协商一致后，

由XXX工程师签发审批表。

5.12 违约处理

5.12.2 违约处理的方法

5.12.2.1 处理违约的原则

处理违约时应遵循以下原则：

A。在监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒

有关各方，防止或减少违约事件的发生。

B在处理已发生的违约事件时，应以实际情况为基础，遵

循合同约定和公平原则。

C在处理违约事件时，应认真听取各方意见，并与双方充

分协商，确定解决方案。

工程；施工质量不符合设计、规范和合同要求；以及其他导致

合同无法履行的行为。

5.12.2.4在处理违约事件时，受损方应向项目监理部提出

申诉。监理工程师应对违约事件进行调查、分析，并提供处理

方案。在与双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数

量，由总监理工程师签发必要的凭证。如果违约一方或受损失

一方要求全部或部分终止合同，监理单位应与双方充分协商，

慎重处理。

5.13在施工环境管理方面，监理工程师应监督现场的正常

5.16在竣工结算方面，工程竣工验报告经发包人认可后，

承发包双方应按照合同约定和专用条款约定的方式进行结算。

6在工程费用索赔管理方面，监理工程师的主要任务包括

确定索赔的合理性和依据，协助双方协商解决争议，以及提供

相关证据和资料等。

1.为预测和防范导致索赔的原因，采取相应措施；

2.通过合同管理，预防干扰事件的发生；

3.及时采取措施降低干扰事件的影响和损失；

4.参与索赔和处理过程，审核索赔报告，反驳不合理的索

赔要求，使索赔得到圆满解决。

6.2.2 项目监理部受理的费用索赔范围包括：

1.因特殊风险导致工程、材料或承包单位其他财产损坏所

产生的更换和修复费用；

2.有经验的承包单位无法预见的不利自然条件造成的施工

费用增加；

3.非承包单位原因引起的费用索赔，包括：

延迟提交设计图纸；

未按合同规定和经批准的施工进度计划及时提供施工场地；

国家法律更改导致的费用增加；

特殊运输加固现有道路、桥梁而引起的费用增加；

因监理工程师的命令，且为非承包单位的原因需全部或部

分工程所采取妥善保护而导致的额外费用支出；

合同未明确规定要进行检验的材料、设备等，按监理工程

师要求进行检验所支付的费用；

监理工程师批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔复

验，且查明工程符合合同规定，为开挖或穿孔并恢复原状而支

付的费用；

在工程施工和保修期内，承包单位根据监理工程师的要求，

对工程缺陷进行调查和维修面而支付的费用；

在施工现场发现文件、古迹、化石，为保护和处理而支出

的费用。

4.工程变更引起的额外费用增加，包括：

承包单位对监理工程师确定的变更工程单价不满而引起的

对于非施工单位原因造成的施工单位损失，如果施工单位

已按施工合同规定的期限提出索赔申请，并附有关资料，监理

应受理此项索赔。受理后应收集相关资料和数据，评估分析索

赔事件造成的损失，根据施工单位在索赔事件发生后采取的立

场及措施公正地计算索赔额度，经和建设单位、施工单位协商

后确定合理的额度。XXX工程师应在施工合同规定的期限内

签署费用索赔审批表，或发出要求施工单位提交有关索赔报告

的进一步详细资料通知。当费用索赔要求与工期延期要求相关

联时，XXX在作出费用索赔审批时，应综合作出工程延期与

否的决定。

After the cost claim incident occurred。XXX.

XXX the re of the cost claim n report complies with the

contract requirements.

XXX the format and content of the cost claim n report comply

with the ns.

XXX materials are true。complete。and have complete res.

XXX sufficient.

XXX claim amount are reasonable and legal。and whether

the XXX.

6.2.5 Based on the results of the XXX。the chief supervising

7.n of Contract Disputes

7.1 The basic re for XXX disputes.

7.2 XXX.

7.2.1 After a contract dispute occurs。the party XXX in

writing。If there is no written n。XXX.

7.2.2 XXX。the XXX in the contract。and make a XXX.

7.2.3 If XXX in the contract。the n shall be final and both

parties must implement it usly.

7.2.4 If the n made by the project n department is not accepted。

the contract shall be resolved according to the XXX).

7.2.6 During the dispute n process。and even during the n (or

n) d。the project n department should still XXX.

ic Management Measures for Contract Management

Work

Contract analysis: XXX contracting。risk sharing。and legal

terms separately。At the same time。XXX。n ns。XXX related

to the owner must be XXX should be linked to the n d。and it is

the basis for XXX.

8.1 XXX.

8.2 The contracts for the project will be registered and

classified for management。and a contract data file will be

established.

8.3 XXX to the contract。and protect the XXX.

8.4 在施工过程中，监理工程师不仅要监督检查分包单位

的合同履行情况，还要检查施工单位是否履行了承包人的责任

和义务。同时，监理工程师要对分包单位规定进行管理。

8.5 监理工程师要监督材料采购合同的订立，并协助建设

单位对材料、设备供货商进行审查。对于采购合同中技术参数

的内容，监理工程师要根据相关规范和规定加以明确。

8.9 在工程承包合同履行过程中，如果建设单位或监理单

位因对方不履行或不完全履行义务，或者由于对方的行为使权

利受到损失，监理工程师将站在公正的立场上，按照合同规定

的要求办理。不履行合同的一方将按相关规定予以补偿损失，

并做好费用索赔的处理。

8.10 监理工程师确认工程发生合理的延误时，要根据发生