工程管理论文
思想工作汇报-大学学习生活总结
2023年3月20日发(作者：易连云)关于工程管理的论文
关于工程管理的论文【一】
【摘要】随着我国的改革发展，建筑行业在我国的发展来势迅猛，如火如荼，
遍及全国各个区域，但是随着而来的工程管理方面的问题日益突出。本文首先探讨
了工程管理的概念以及工程管理的特点，其次讨论工程管理的具体措施，以期给予
工程管理人士一定的参考意见。
【关键词】工程管理；具体措施
前言：随着我国加入到WMO组织，人们的生活得到了很大的改善，我国建筑行
业也在全球建筑业的影响下日新月异的变化着，那么如何做好工程项目管理，建设
出高质量、低成本的建筑成为了人们日益关注的话题。在工程项目管理中，如何有
效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工
程造价部门、投资者比较关注的一个问题。建设工程造价，一般是指某项工程建设
所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形
资产和铺底流动资金的一次性费用总和。为了适应社会主义市场经济体制和建设项
目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，已经是我们工程造
价专业工作者面前的一项十分重大的课题。
目前在对工程造价的理解大体上有两种：一是指完成一个建设项目所需费用的
总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他的相关费用，这实质上是指
建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入。二是指发包工程的承包价
格。发包的内容有建筑、有安装，也有的是包括建筑安装在内的、范围更广的“交
钥匙”工程，但主要是指施工的承包价格。第二种工程造价与建筑施工企业密切相
关。因此，本文重点就如何加强施工工程造价管理，即加强对发包工程承包价格的
管理谈点认识和体会。
1、工程管理的特点
1。1工程管理的系统性
工程管理的系统性表现为工程管理就是一种实现特定目标的各种技术的有序集
成，工程管理就是工程的各个组成部分有机整合、各个工程子系统相互协调，以
实现工程整体目标的过程。在现代的工程管理实践中，系统理论和系统思想的应
用是不可或缺的，是工程管理思想的精髓所在。
1。2工程管理的综合性
由于工程是技术的有机集成，工程常常与特定产品、特定企业相互联系，所
以任何形式的工程管理必然是一种考虑不同技术协调性和不同产业特性的综合性管
理。此外，工程管理的综合性也表现为工程目标实现所要求的多种资源利用的有
效性和工程管理主体与工程管理环境的协调性上。
1。3工程管理的复杂性
一般来说，工程是由多个部分构成、多个组织参与的，因此，工程管理工作
极为复杂，需要运用多学科的知识才能解决问题。由于工程本身具有很多未知的
因素，而每一个因素常常带有不确定性，这就需要具有不同经历、来自不同组织
的人有机地结合在一个特定的组织内，在多种约束条件下实现预期目标，这就决
定了工程管理工作的复杂性远远高于一般的生产管理。
2、工程管理问题
在我国越来越多的工程质量问题被报道而出，豆腐工程屡见不鲜。而将计算机
运用到工程管理当中的更是少之甚少。有一部分经济承包人过度的关注于工程的成
本控制上，反而忽略了工程的质量问题；而有的则过度关注质量问题，大肆的资金
乱用，使得工程整体的经济效益低下。在我国工程管理的理论知识和实践相结合起
来的实例非常的少，这就要求我们高校建立起健全的工程管理实践课程。同时我国
的投资管理体制还不健全，市场经济体制还有很多的弊端，使得很多的承包商钻空
子，偷工减料等问题时常出现，使得工程质量得不到有效的保证。
3、工程管理措施
3。1成本管理
根据工程的具体特点设计施工组织。企业要从招标投标、签订合同开始抓起，
依据工程的规模以及工艺特点，从企业自身的技术水平以及工艺装备等实际条件出
发，做好施工设计工作，并加强对施工现场的管理，尽可能地缩短工期，以节约成
本；同时企业要提高自己的技术水平，采用新技术、新工艺，降低成本；在工程施
工前，企业要根据自己的实际情况制定出可行的技术措施，做好周密的准备，在施
工中尽可能采用新工艺、新材料，并且在工程施工过程中要加强管理，层层把关进
行检查，保证工程项目的顺利施工，同时节约工程成本。
3。2质量管理
从企业方面来讲，要提高各级管理人员的质量意识，重视工程师以及技术人员
的作用，协调各级部门和单位建立从上到下的质量监管体系。从项目方面来讲，要
以项目经理为核心，联合项目的技术人员、施工现场的负责人等建立一个全面的质
量控制网络，形成权责明确、分工清晰的执行机制。其次，要严格控制施工工序以
及施工环境。在建筑施工的过程中，有很多环境因素可能影响到工程的质量，比如
地质情况、水文气象等等。因此，要根据工程项目的具体特点和现实条件，对可能
影响到工程质量的环境因素，采取科学合理的措施加以控制。除此之外，施工工序
也是影响工程项目质量管理的重要因素，必须强化对施工工序的控制，严格按照制
定好的工序进行施工。最后，要注意检测工程项目所使用的原材料。建筑材料要做
好检查验收，正确合理地使用，保证质量，避免将假冒伪劣的原材料使用到工程当
中。
3。3安全管理
政府各级管理部门要加强对工程安全的管理。虽然在市场经济条件下，企业是
市场活动的主体，但是由于企业在经营中是以追逐利润最大化为目的，需要政府部
门对其进行监督和管理；建筑企业也要加强自我安全管理，这其中的关键环节就是
建立安全生产责任制。建筑企业要把安全管理的目标分解到工程项目的各个环节，
并分配管理人员，建立固定的制度，，做到权责明确，构建一个系统严密的管理体
系。设计单位要主动参与安全管理工作。设计单位设计的工程方案的好坏直接影响
到工程安全工作。因此，设计单位应当着重考虑工程的安全操作，在设计文件中注
明与工程安全相关的重点环节，并且针对潜在的风险提出预防意见。
结束语：综上所述，我国的工程管理还是处于发展的阶段，要加强工程管理，
严把施工质量，控制工程造价，就应按照有相关的管理规定，合理确定工程造价；
要签定公平合理的合同。虽然现在工程质量问题频繁发生，但是我们可以从我国的
法制体系、投资管理体系以及市场经济体系方面对其解决并使其更加的健全和完
善，同时要求我们的管理人员做到从成本管理、质量管理和安全管理上要求自己做
的更好，不断的提高自身的素质，融入到工程管理项目当中去。
关于工程管理的论文【二】
摘要：政府投资项目代建制是指经过规定程序，将政府投资项目委托专业的工
程管理公司进行组织和管理的制度。这是保障工程质量，提高财政资金使用效率的
重要举措，本文论述了项目代建工程成本控制中存在的问题，并有针对性地提出了
措施，为有效控制项目成本提供了指导。
关键词：项目投资代建制成本控制
政府投资项目代建制经过多年实践，已逐步探索出一套行之有效的制度，代建
公司在工程管理中行使成本控制职能并取得了一定成效。但在工程成本控制过程中
仍存在一些不容忽视的问题，本文就如何解决存在的问题，规范代建制度，强化成
本控制作如下探讨。
一、建设工程成本控制中存在的问题
（一）职责不清，身份迷失不利于工程成本控制
目前部分代建项目中投资人和代建人往往集其职能于一身，既承担项目投资和
融资业务，又负责代建工作，致使投资、建设、监管、使用相互分离、相互制约、
严控“三超”的目标难以实现。另在建设过程中有时也存在角色定位不清的现象，
部分代建项目的“建设”和“使用”没有真正分离，一些部门对一些本属于代建单
位的工作越权干预，在一定程度上影响了代建单位对项目的管理，影响了项目顺利
实施及成本控制。
（二）部分项目存在过多的人为干预，致使成本难以控制
代建项目建设都是经过充分的评估、论证、设计和测算，以保证投资的合理
性，但在建设过程中，人为干预因素还时有存在，如某部门办公大楼建设，在主体
工程基本完工后，相关人员认为一楼大厅不符合最初设想，要求进行变更，施工单
位按要求变更后，增加了几百万的`成本。由此可见人为因素是导致代建制工程成
本失控的重要因素之一。
（三）部分项目设计、招标等环节未能执行法定程序，不利于成本控制
完善的建设程序是工程成本有效控制的基础，但在实际执行中部分代建公司执
行招标、政府采购等制度的积极性不高，常以工期短、时间紧为理由，不走正常的
审批程序，甚至人为拆分工程使其达到可自行组织竞争性谈判或直接委托施工单位
的目的，而这种规避公开招标行为往往难以实现选择的最优化，不利于节约投资以
及进行有效的成本控制。
（四）征地拆迁变化性因素多，成本控制难度加大
目前各代建公司在代建项目推进中遇到的最大阻力就是征地拆迁工作，一些项
目建设单位在按征地拆迁安置补偿方案推进征拆工作遇到困难时，通常会采取各种
变通方式，对原有征拆方案进行修改，提高征拆补偿标准，这些提高补偿标准的方
案实施后虽能解一时之需，但会加大以后征地拆迁工作的难度，从而使项目建设成
本更加难以控制。
（五）项目竣工决算迟缓，工程总投资不明确
另外，施工中设计变更的增加，项目资金来源的单一等也是增加工程成本的原
因，需要成本管理中引起重视加以有效控制。
二、提高代建制工程成本控制效果的建议
要提高代建制工程成本控制能力，需在如下方面加以改进和完善：
（一）完善项目前期工作，杜绝“多边”工程
完善前期工作是有效控制工程成本的基础，在项目建设前期工作中，除一些特
殊、紧急工程外，都须严格按立项、可研、初设、施工预算等环节实施，杜绝“边
勘察、边规划、边报建、边调整、边设计、边施工”的“多边”工程。要特别注重
概算的合理性、准确性，充分考虑影响工程造价的各种因素，防止漏项少算和高估
多算，使投资概算能真正对工程总造价起到控制作用；同时要加强工程设计阶段的
造价控制，积极实施限额设计方式，按批准的初步设计、总概算控制施工图设计及
预算，在保证工程功能要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，从而使
估算、概算起到层层控制的作用，不突破造价限额。
（二）加大工程量清单计价方式实施力度，通过招标提高投资效益
工程量清单计价方式是指在建设工程招标中，招标人自行或委托具有资质的中
介机构按《建设工程工程量清单计价规范》要求编制反映工程实体消耗和措施性消
耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人根据工程量清
单自主报价的计价方式。在这种方式下招标人通过对投标人提供的工程量计价清单
中的总报价、分部分项工程量清单报价、措施项目清单报价、主要材料单价和主要
清单项目综合单价进行分项评审，评选出符合工程建设质量要求而投标额又相对较
低的方案，达到节约投资的效果，同时也有利于控制工程建设中各项投资，防止不
合理的增加工程计量，最终达到有利于业主控制投资和提高投资效益的目的。
（三）进一步完善监督机制，防范“三超”现象发生
工程成本失控，设计变更是重要原因之一，因此要健全设计变更审批制度，严
格控制设计变更。如有变更须进行工程量及造价增减分析，如突破总概算须经设计
审批单位审查同意，以杜绝随意增加设计内容、提高标准，从而提高工程造价的现
象发生。对于工程量小额变动的工程签证，也应制定严格的控制和核实措施，增加
的工程量，除施工、监理及业主负责人签字认可外，发改、财政等部门还应进行必
要的抽检，核实所增加工程量的必要性和真实性，对工程量增加签证次数较多的，
还应明确原因，需追究责任的还应追究勘察、设计等相关单位责任，以防止工程
投资不合理增加。
（四）拓宽融资渠道，优化债务结构，降低筹资风险，减少资金成本
应避免对银行信贷的过度依赖，一方面要在财力许可情况下加大对代建项目的
贴息或补助力度，对一些惠民性的基础项目，应积极向上争取各种补助。同时要通
过发行公司债、短期融资券、BT项目融资、收费权抵押、资产捆绑上市等方式拓
宽筹融资渠道，达到既缓解融资压力，又降低筹资风险及资金成本。各代建公司还
应关注所融入资金的合理分配与使用问题，避免融入资金沉淀过多，导致建设成本
增加。
（五）建立事前、事中、事后全过程监督机制
随着经济的快速发展，政府性投资项目日益增多，要有效控制投资，提高投资
效益，须建立多部门相互协作的全程监督机制。投资部门应监督代建制工程相关程
序执行情况，督促其严格执行建设程序，加强对设计变更等追加投资事项的管理，
使项目概算真正起到控制总投资的作用。代建单位对建设造价负责，通过认真组织
设计方案、施工及设备采购招标，做到概预算与实际执行的相互衔接，确保不突破
工程总造价限额。财政、审计部门应加强对工程建设的造价审计，从工程管理、资
金使用、投资控制、投资效益等方面进行监督，从严控制项目投资，减少损失浪
费，促进政府性投资发挥最大效益。
（六）重视监理单位管理，促使其真正起到控制建设投资、工期和质量的作用
监理，即监督管理，是受代建方委托管理工程投资、工期、质量并负责协调有
关单位间的相互关系。规范的监理工作是控制投资必不可少的重要环节，要通过监
理实现控制投资目的，一是要通过招标选择素质较高的监理单位和总监理工程师。
所选择的监理单位应具有良好的业务技能和监理经验，具有可胜任监理工作的技
术、经济、法律和管理人员；二是要加强对监理单位的监督管理，监督检查其人员
配备及到场人员情况，检查是否按《工程建设监理规定》的相关要求记录工程监理
日志，是否对施工中的关键部位、关键工序实施全程旁站监理并形成详细记录。要
督促监理单位规范编制《监理月报》，便于全面了解工程项目建设进度和变更情况
并据以进行工程管理，最终达到通过监理控制投资、节约投资的目的。
（七）探索建立代建项目概算执行完好程度奖惩细则，提高代建单位全面执行
工程概算的积极性和自觉性
在代建制管理中实行必要的奖惩机制，有利于激励代建单位不断提高管理水
平、降低建设成本。目前实施的代建制管理办法中虽然列有代建制奖励与处罚条
款，但其规定是概括性的，没有具体的可操作性的办法，应进一步出台相关的奖励
制度细则，加强对代建单位建设管理工作的考核，将代建管理费与代建内容、代建
绩效挂钩，将代建管理费的管理与工程进度、工程质量等结合起来，并预留一部分
代建管理费等项目竣工后在考核其概预算总体执行情况后予以批支，以达到奖优罚
劣，促进代建单位工程管理积极性和有效性的目的。
随着政府投资项目建设规模的不断扩大，工程管理力度将不断加大，代建制作
为控制工程成本、提高投资资金效益的重要制度将发挥日益重要的作用。在以后的
发展中，还将遇到更多的新问题，需要各部门予以关注并不断加大研究力度，解决
出现的各类问题，促进代建制健康发展。
参考文献：
吴红霞。浅述代建模式下工程项目成本的有效控制方法，建设监理2010（5）
朱玉霞。如何加强政府代建项目造价管理，管理观察2011（9）