住建委是干什么的
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2023年2月25日发(作者：简讯模板)南京市住房和城乡建设委员会文
件
宁建字[2010]734号
关于进一步加强施工现场
大型机械设备管理的紧急通知
各有关单位：
为进一步加强我市施工现场大型机械设备管理，明确建
设、监理、施工及设备安装、使用等单位在安装、使用过程
的安全管理职责，规范各方安全生产行为，防止和减少生产
安全事故发生。现就进一步加强我市大型机械设备的安全管
理紧急通知如下：
一、加强非起重类大型机械设备使用管理
对施工现场使用的挖掘机、凿岩机、推土机等非起重类
大型机械设备，重点加强以下几个环节的管理：
1、施工现场必须使用具备相应资质单位所持有的机械设
备，使用单位和持有单位应建立合约关系。
2、非起重类大型机械设备持有单位必须持设备相关资料
和人
员材料到建设工程安全监管机构备案登记，所有设备操作人
员必须持有相关部门核发的有效操作证。登记资料包括：
（1）设备的使用说明书；
（2）设备的产品合格证；
（3）设备经相关部门年检的合格证书；
（4）经有关部门考核发放的有效操作证件；
（5）安全生产专项教育证明材料。
3、机械设备进场后、施工前，大型机械设备使用方应
对照《施工现场机械设备完好技术标准》进行验收，达不到
安全使用要求的大型机械设备，禁止在施工现场使用。
4、使用和监理单位必须查验设备操作人员相关证件是否
有效，并对其进行安全教育和安全技术交底，告知施工现场
的作业环境（特别是地下管线的情况）、安全操作规程，明
确发现事故隐患和事故后的应急处理措施。
5、在进行挖掘作业时，使用单位和监理单位应安排管理
人员跟班作业，进行现场监护，发现违章作业及时制止，发
现险情及时处理，并向有关部门报告。
6、建设工程安全监督机构将于近期对持有相关部门核发
的有效操作证人员进行专项安全教育，从9月1日起，凡未
经专项安全教育的持证操作人员一律不得在我市从事建设
施工现场作业。
二、加强起重机械设备安全管理
按照《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166
号令）要求，严格落实起重机械安装、使用过程的安全生产
责任。重点加
强以下几个环节的安全管理：
1、使用单位及施工单位安全生产行为：
（1）不得租赁和使用不能满足工程安全要求和没有完
整安全技术档案的起重机械设备。
（2）起重机械安装、拆卸及加节、附着施工应委托具
备相应资质的安装单位，并按规定进行检测和办理使用登
记。
（3）作业人员持证上岗，并做好对起重机械及集中作
业区的安全防护，制定生产安全事故应急救援预案。
2、安装单位安全生产行为：
（1）编制建筑起重机械安装、拆装工程专项施工方案；
制定相应的生产安全事故应急救援预案；组织安全施工技术
交底并签字确认。
（2）按照安全技术标准及安装使用说明书等检查起重
机械及现场施工条件。安装、拆卸过程中安排专人进行现场
监督，使用中定期巡查起重机械设备的安全状态。
3、监理单位安全生产行为：
（1）审核安装单位的资质证书、安全生产许可证、特
种作业人员的操作资格证书和安装、拆卸工程专项施工方
案。
（2）对起重机械设备基础施工组织验收，监督使用单位
做好设备安装验收。
（3）发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位
（使用单位）限期整改，对拒不整改的，及时向建设行政主
管部门报告。
4、建设单位应加强的安全生产行为：依法发包给两个
及两个
以上施工单位的工程，不同施工单位在同一施工现场使用多
台塔式起重机作业时，建设单位应当协调组织制定防止塔式
起重机相互碰撞的安全措施。
市住建委将严肃查处施工现场大型机械设备安装、使用、
拆除过程中的违法违规行为，并根据有关法律法规实施行政
处罚和责任追究。因违规施工造成事故的，采取限制市场准
入和红黄牌警示措施。
二○一○年八月十三日
主题词：加强设备管理通知
主送：各有关单位
抄报：市委办公厅、市政府办公厅、省住建厅