乌拉盖管理区

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三国小故事-导数公式

2023年3月17日发(作者：南京固城湖大闸蟹)

乌拉盖管理区粮食应急预案

乌拉盖管理区粮食应急预案

第一章总则第一条：为了增强管理区管委会对粮食市场的宏观调控能力，保证

在特殊情况下粮食的有效供应，确保乌拉盖地区粮食市场稳定和社会稳定，特制

订本预案。第二条：本预案适用于发生公共突发事件情况下，引起粮食剧烈波动

或预警报告的各类情况。第三条：粮食应急工作原则：1、统一领导，分级负责

原则。管理区管委会对本地的粮食生产流通和地方粮食安全全面负责。当本地出

现粮食紧急状况时，管理区管委会立足本地市场，采取措施稳定市场，确保应急

供应，同时立即上报上级政府即粮食行政管理部门。2、明确分工，加强协作原

则。各有关部门必须按照预案的要求，明确职责，各负其责，协调配合，共同做

好维护市场和社会稳定的工作。3、服从和干预原则。应急工作中，有关部门必

须做到局部服从整体，一般服从应急。特殊情况下，经上级政府批准，可实施强

制性干预措施，临时实行限价、限量、定点等供应办法。4、依法行政的原则。

粮食应急工作必须严格执行国家有关政策法规，按照法定权限和程序办事。5、

重点保供原则。应急情况下，粮食供应重点是军粮供应，灾民以及指挥部确定的

供应对象等。第四条：本预案适用于以下四种情况：1、警戒状态。粮食价格1

至2天内涨幅在20%以上，或国有粮食企业和主要粮食批发市场周转成品粮低于

正常库存量的50%，个别地区粮食市场供应较为紧张，出现非正常购粮现象。2、

紧张状态。警戒状态持续4天以上，粮食价格上涨幅度在30%以上或市场所有成

品粮库存低于正常库存的30%，粮食市场的供应较为紧张，消费者征购粮食，个

别地点出现粮食脱销。3、紧急状态。紧张状态持续在一周以上，粮食价格上涨

幅度在50%以上，或市场上所有成品粮库存量低于正常库存量的10%，后续货源

不足，市场粮食供应紧张，消费者抢购粮食，部分地区出现粮食脱销。4、特级

状态。紧急状态持续10天以上，粮食价格上涨幅度在100%以上，市场上所有成

品粮库存短缺，粮食供应极度紧张，抢购现象严重。大部分地区陆续出现粮食脱

销。第二章建立本级应急粮食储备制度第五条：管理区成立粮食应急供应指挥

部，总指挥由管理区分管领导担任，成员由经济（粮食）、财政、交通、民政、

农牧业、工商物价、卫生、质监、审计、农发行等有关部门和单位组成，指挥部

办公室设在经济局（粮食局）负责日常工作。第六条：指挥部主要职责：1、根

据粮食市场的形势，分析判断粮食供应状态，提请管委会决定实施和终止应急行

动。2、指挥各粮食应急组织机构和有关部门，按照各自职能开展粮食应急工作。

3、及时向管理区党委，管委会报告事态变化情况，及时向社会公布粮情信息和

政府的对策措施。4、根据需要，向上级请示支援和帮助。5、完成管委会交办的

其他任务。第七条：指挥部办公室职责1根据粮食市场形势，判断分析粮食供应

状态，向指挥部提出应急供应计划、措施等建议。2、按照指挥部的指示，召集

和联络指挥部成员单位开展应急工作。3、草拟有关文件综合情况、报告和发送

有关情况信息。4、总结预案实施工作，向指挥部提出实施预案单位和个人的奖

惩意见。5、会同相关部门编制核定实施预案的各项费用开支。6、完成指挥部交

办的其他工作。第八条：部门职责1粮食局负责实施粮情的监测、预测，收集掌

握乌拉盖地区社会粮食库存情况，及全区全盟和全国有关粮食市场情况，预测本

地区粮食供求状况，价格趋势，提出预警建议；负责组织落实应急供应粮食的采

购、调拨、加工和销售，负责建立落实全社会的粮食经营监测网络，掌握全社会

粮食经营库存品种、数量，组织粮食应急供应工作。2、民政部门负责收集和掌

握社会弱势群体情况，确定救济对象，做出救济安排，并组织落实救济粮的发放

工作。3、交通部门负责落实运输调度工作，保证应急粮食调运的需要。4、工商

物价部门负责对粮食市场的监管，打击囤积居奇等扰乱市场秩序的违法经营行

为，维护粮食市场秩序。负责加强市场粮价监测，掌握粮食市场价格动态，及时

协调提出粮食价格干预措施，依法查处各种价格违法行为。5、公安部门负责维

护社会秩序，防止因粮食供应紧张引发群体性社会治安案件和社会骚乱。6、卫

生质检部门负责监测生产、流通领域的.粮食质量，上报监测结果，防止假冒伪

劣、有毒有害的粮食产品或陈化粮流入市场。7、农牧业部门负责组织恢复粮食

生产，确定生产规模和品种。8、财政部门负责建立和落实粮食应急资金，保证

实施预案所需的各项费用补贴开支及时足额拨付到位。《乌拉盖管理区粮食应急

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