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上半年，城乡居民社会养老保险工作在县委、县政府和

主管部门的关心和支持下，全局职工协同并进，为今年的居

保工作的顺当开展，打了一个美丽的开门战。

一、城乡居民社会养老保险基本状况

上半年，全县城乡居民基本养老保险掩盖人数达22.26

万人，掩盖率达99%(应参数为22.4万人)，60周岁以上领

取待遇人数达8.59万人。城乡居民社会养老保险当年基金

收入1472.68万元(其中:个人缴费1188.77万元，县级财

政补贴185.13万元，转入收入0.71万元，其他收入58.20

万元，利息收入39.87万元)，基金支出2927.93万元(其中：

转出支出0.31万元)当年基金结余-1455.25万元，基金累计

结余12811.92万元。

二、主要工作措施

(一)加大宣传力度，提高参保率。针对群众关心的缴费

年限、领取金额、丧葬补贴等问题，通过会议、横幅、板报、

发放宣传资料等方式进行宣传，充分调动群众参保积极性。

以身边的人带动身边的人，以身边的事引导身边人。依据不

同年龄阶段人员不同缴费档次，我们帮群众算账对比，讲清

实惠利益，为群众算一本明白账，鼓舞群众积极参保。

(二)规范管理，抓好业务工作。一是制定了参保流程图、

待遇审批流程图、岗位责任制、基金管理制、档案管理制度

等，加强制定化管理。二是根据省、市《经办规程》要求，

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依据平常各股室经办业务所需资料和流程，印发xx县城乡

居民社会养老保险局《关于进一步完善城乡居民社会养老保

险经办规程》，并派业务专员到20个乡镇进行业务指导和培

训。三是做好丧葬抚恤金申报，对乡镇上报的死亡人员，准

时进行稽核，尽快把丧葬补贴发放到继承人，在维护群众利

益的同时，确保了基金不被流失。上半年共审核175人，发

放丧葬补助金20.4万元。四是对年满60周岁的参保人准时

办理养老金领取手续，做到发放率100%。五是专心复核清

退重复参保人员，目前已清退421人，追回重复领取养老金

69.29万元。六是做好中农保待遇领取人员生存认证工作，

当前已对723名中农保待遇领取人员面对面认证652名。

(三)改进工作作风，提高办事效能。一是专心开展“两

学一做”学习教育活动和“党员活动日”活动。二是严格落

实居保扶贫。3月到广福镇兰草沟村开展以“情系帮扶村，

共建致富林”为主题的帮扶活动;5月我局通过将城乡居保系

统中的参保信息与扶贫移民局59744名建档立卡贫困户的

信息比对，核实出贫困户参保领取状况，制定出相应的帮扶

方案，并积极落实相应政策。三是强化作风效能制度建设，

提高服务能力水平。为深入贯彻落实中央八项规定和省、市、

县改进作风相关要求，进一步转变干部作风，制定完善了《xx

县城乡居民社会养老保险局内部掌握制度》、《财务管理制

度》、《考勤制度》、《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承

诺制》等制度，通过强化作风效能建设，职工服务群众意识

及业务能力进一步提高。四是加大对工作的督查力度，印发

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xx县城乡居民社会养老保险局《关于20XX年乡镇城乡居民

社会养老保险工作考核方法》，年终考核结果与工作经费挂

钩。

三、存在的问题

一是居民参保金额低，待遇低。我县选择最低档次100

元的缴费人数占全部缴费人数的98%，选择200元至1000

元的缴费档次缴费人数比率为1.2%，选择1000元以上缴费

档次参保缴费人数不足1%。大部分参保人领取不到100元

的城乡居保养老金。

二是续保难。我县的城乡居民养老保险工作主要存在的

问题是外出务工人员对参保工作有影响。我县有一些居民全

家都外出打工，导致参保联系不上或者错过了缴费时间。

三是办公经费不足。由于居保工作面宽量大，面对的是

弱势群体，要想更好的把这一惠民工程宣传到位、落到实处，

让每个老百姓更清处更明白的把握相关政策，就需要人力物

力去加大工作力度。

四、对策建议。

(一)经费保障要到位。一是根据《X省人民政府关于印

发〈X省新农村社会养老保险试点实施方法〉的通知》(川府

发〔20XX〕35号)和《X省人民政府关于印发X省城镇居民

社会养老保险试点实施方法的通知》，新农保工作经费纳入

同级财政预算。我县应根据参保人数1元的标准纳入财政预

算工作经费。二是各乡镇的经费安排根据工作任务底考核，

由乡镇提出安排到经办人员和各村的初步意见，报城居保局

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核实，然后再报县政府批准，由县财政统一拨付或打卡直发，

保证经费专款专用。三是给村经办人员一定的工作补贴，建

议每月给村协办员150-200元补贴，解决必要的经费，调动

工作积极性。

(二)督促力度要加大。城居保局无法约束乡镇经办人员

管理，导致抓业务不力，担心规章制度办事。要加强对各乡

镇、村的业务督促，汇总有关数据上报，对各乡镇、村完成

新增扩面和续保人数供应考核状况，因此县委X县政府督查

室要加大对各乡镇完成状况的通报力度。

(三)宣传服务要提高。一是要切实解决乡、村熟悉不到

位的问题。城居保工作是一项重要的民生工程，我们将加大

宣传力度，采取多种形式切切实实解决部分乡镇领导、经办

人员和村干部熟悉不到位的问题。二是搞好乡镇经办人员的

专题培训，使他们充分吃透政策，让他们向广阔的城乡居民

特殊是农夫朋友讲透政策，帮助他们算好账，消退疑虑，调

动参保积极性。三是利用会议、发放张贴宣传资料、在电视

台开拓专栏、微信平台等形式，大力开展宣传工作，形成“以

点带面、人人积极参保”的良好局面。

五、下一步工作准备

(一)、拓宽城乡居民社会养老保险掩盖范围

1.建立统一的城乡居民基本养老保险制度，积极推行

“五险合一”，全面办理社会保障卡。

2.积极做好新农保转社保工作，虽然转社保的人多，但

我们将抓住我们居保的一些政策优势，专心做好政策宣传，

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努力推动居保工作。加强组织领导，全力推进民生工程，按

工作预决算进度完成参保缴费目标任务。

3.做好城乡居保待遇社会化发放工作，确保养老金按时

足额发放。落实失独家庭、独生子女伤残家庭养老保险补助。

(二)、提升城乡居民社会养老保险经办水平

1.完善经办管理内控机制，做好生存验证工作，落实公

示制度，做好每季度疑似重复领取待遇核查数据工作。

2.开展全县业务技能培训，重点加强基金和统计培训。

开展经办系统窗口单位创先争优活动。

3.加强基层平台建设，学习推广城乡居民养老保险经办

“四个不出村”经验，扩大经办服务示范点建设范围。

4.做好城乡居民社会养老保险信息网络更新维护，开展

城乡居保专网专项检查，做好社会保障卡发放和应用管理工

作。加强档案规范化建设和管理，迎接全国抽查和全省达标

验收。

(三)、加强基金管理

1.连续清查重复参保人员退保工作。

2.做好基金收支管理，严格基金支付范围和标准，专心

做好省市基金专项检查和整改.

3.加强数据管理，实现城乡居民养老保险信息系统提取

数据，专心进行数据统计分析，供应精确决策依据。

(四)、完善内掌握度

1.制定规范的档案管理制度，严格根据国家规定的标准

对参保人信息档案进行收集规档。

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2.落实岗位分工定责制度，对于岗位流淌性高的岗位，

特殊是业务岗位在每一次流淌后要严格定岗定责到个人。

3.严格根据《关于进一步完善城乡居民社会养老保险经

办规程》经办业务，要求做到手续齐全、资料完整、按时上

交、规范管理。

结合“党员活动日”和“三会一课”深入开展“两学一

做”学习教育活动，结合工作实际，严格执行《单位服务规

范》和《工作纪律要求》，加强党风廉政建设，转变工作作

风，提升公信力。