台湾之星
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2023年2月18日发(作者：)台湾的旅游发展特点优势分析报告
2015年中国旅游业发展报告
2015年中国旅游行业的发展前景分析
2014，注定会被中国旅游行业深深铭记的一年。行业潮流风起
云涌，各类大事件层出不穷。但这其中，任何一个潮流都比不上
出境游市场突飞猛涨的势头和光鲜耀眼的形象。截至2014年11
月，中国内地公民当年出境游首破1亿人次。下面是对2015年中
国旅游行业发展前景分析。
中国深刻地影响了全球旅游市场。2015年，各大品牌和旅游机
构将把中国游客不再看作购物者，而是真正当做旅行者。2015年
中国旅游业发展的大趋势总结如下。
1、旅游目的地更加分散
2014年前11个月，中国出境游游客达到1亿人次。其中有70%
去了香港、澳门、台湾，89%的中国游客都在亚洲境内。尽管绝大
多数中国游客都选择在亚洲内旅行，而更多有经验的游客都会通
过直接飞行航线去更远的地方旅行。同时，中国的各大在线旅游
网站都想在出境游预定市场分更大一杯羹。
2、免签目的地增多
尽管中国在2014年“亨氏签证受限指数”排名较低，与约旦
和科摩罗并列第83位。在2015年，在政府和旅行社的共同努力
下，对中国免签的国家会更多，签证将会变得更容易。
3、中国公司收购更多旅游业资产
2014年，中国公司收购了很多旅游业相关公司，安邦保险以19.5
亿美元的价格买下纽约华尔道夫饭店，锦江酒店收购欧洲第二大
酒店公司法国卢浮酒店集团（LouvreHotelsGroup），海航集团增
持西班牙酒店集团NHHoteles股份，携程从皇家加勒比购买游
轮，复兴欲收购ClubMed，大连万达赴港进行IPO，为旗下全球
150个酒店融资。而这一切仅仅是一个开始。
4、战略性商业协议激增
今年，中外旅游行业合作成为热点。其中最值得一提的合作包
括：东方航空和澳洲航空，法国雅高与中国华住集团，中国航空
和新西兰航空，锦江酒店和州逸酒店集团，首创置地和Pierre
&Vacances-CenterParcs，穷游网和Airbnb，
新加坡星网电子付款公司（NETS）和支付宝。马来西亚的LCCAir
Asia也将寻找中国合伙人列为优先事项。
5、中国酒店品牌崛起
2014年，Hotels杂志将如家列为世界第九大酒店（锦江第十）。
从经济型酒店到豪华酒店，中国酒店品牌都在蓬勃发展。在2014
年锦江成功开设中等规模酒店Metropolo后，2015年在上海中心
大厦高层揭幕JHotel。北京首旅集团和凯宾斯基饭店集团旗下合
资公司诺金集团也将推出国内首家超五星级品牌酒店—“诺金”。
大连万达将会伦敦、马达里、芝加哥、澳大利亚黄金海岸等各地
开设万达酒店和度假村。如家和锦江之星也在向东南亚扩张。
6、中国次级机场发挥重要作用
投资800亿人民币的北京大兴国际机场还在建设中，而中国大
型机场的容量已经达到了极限，很多航线都开到了中国二线城市。
TheCentreforAviation指出，2015年，每天会有11条到达中国
二线城市的国际长途航班，从2010年的4对城市增加到26对。
在2015年，包括荷兰皇家航空、德国汉莎航空、阿提哈德航空、
卡塔尔航空、英国航空和美国联合航空在内的8个航空公司将开
设次级航线，以及五条飞往中国的航线。
7、对美国旅游重要一年
美国将会迎来大批中国游客。2014年前9个月，赴美中国游客
达177万人次，同比增长21%，全年游客人数预计将从2013年
的190万增长到200万人次。游客、商务、留学生赴美签证有效
期延长到十年将会带来更多的国际航线、游客、海外房产购买者
以及投资者。
8、邮轮行业高速扩张
国际邮轮协会表示，亚洲北部地区拉动全球邮轮行业的发展。
该区域的邮轮更大，主要邮轮商在中国的营销预算也更高。与此
同时，厦门延长了其邮轮季，天津增设了邮轮码头，青岛计划开
设通往迪拜的航线，上海计划成立自己的邮轮公司，南京计划建
设邮轮码头。中国的旅行社也在寻求多元化的游轮利益：携程购
买了一艘邮轮，春秋航空明年也将签约15艘邮轮。
9、瞄准非洲市场
中国在非的商业利益继续扩张，旅游业也会繁荣起来。航空信息
和数据解决方案公司O.A.G表示：“在2015年，我们期待中国与
非洲双向旅游都会增长，中非旅游市场都会增长。”从2013年9
月到2014年9月，59个非洲国家中，有28个国家游客的增长超
过60%。据中国媒体报道，2014非洲最受中国游客欢迎的地方
是南非、埃及、坦桑尼亚、肯尼亚和埃塞俄比亚。
10、更精准的客户和市场分析
澳大利亚、新西兰和新加坡旅游局会定期调查中国旅游者并分
析新出现的趋势。2014年，芬兰旅游局出版了分析中国出境游客
的实证调查。在2014年中国出境游研究所举办的“欢迎中国出
境游客的网络研讨会”上，意大利的展示中包含了一项中国游客
喜欢什么和对什么不感冒的调查。
11、旅游高端市场蓄势待发
中国出境旅游的分散化以及对新体验，特别是高端市场的需求，
正促使各国旅游局关注高端市场推广。澳大利亚用当地美食引诱
中国游客，而瑞士主打滑雪旅游，加拿大则推出冬季假日旅游。
豪华邮轮、冲浪、探险、冬季运动和境外自驾游等项目将鏖战2015
年中国出境游市场。更多相关信息请查阅中国报告大厅发布的旅
游行业前景预测报告。
12、支付方式不再拘泥于银联
世界范围内的机场免税店、零售店、酒店和ATM提款机都对系
统进行了更新以接受中国银联卡，并对持卡者推出季节性折扣。
在WTO规则下，中国在2015年必须消除银联各行间的结算垄
断，使其他信用卡公司能够挤占更大的市场份额。准备好接受信
用卡公司面向中国消费者的广告轰炸吧，支付宝和银联支付App
的崛起也不容小觑。
统计数据：
2015年旅游收入数据预测：同比增长14.7%
2015年旅游收入数据预测
近日，中国旅游研究院发布了2014年中国旅游经济运行状况与
2015年发展预测的报告，报告对2015年旅游经济总体形势持相
对乐观的预期，预计2015年全年旅游总收入3.9万亿元，同比增
长14.7%。
该报告还预计2015年，国内旅游人数40亿人次，同比增长9.9%;
国内旅游收入达3.6万亿元，同比增长16.1%。入境旅游人数1.3
亿人次，大致与上年持平;入境旅游外汇收入518亿美元，同比增
长1.3%。出境旅游人数1.35亿人次，同比增长。
2014年西藏拉萨旅游收入数据
2014年拉萨市旅游业向体验游、休闲游发展，接待游客925.74
万人次，实现收入111.67亿元。相关信息可查阅中国报告大厅发
布的旅游行业分析及市场研究报告。
西藏首府拉萨被人誉为高原旅游“圣地”，每年吸引大批的境内
外游客前来观光旅游。据拉萨市旅游局此前统计的数据显示，2014
年1至9月，拉萨市旅游市场游客接待量大幅增长，累计接待境
内外游客817.22万人次，实现旅游收入99.98亿元，与上年同期
相比分别增长16.89%、37.84%，创历史新高。
每年进入8月以来，拉萨这座“日光城”迎来雪顿节、赛马节
等节庆会展活动，许多游客锁定高原系列“盛会”，相约夏日拉萨，
拉萨旅游市场实现持续升温。据统计，2014年仅为期7天的雪顿
节，拉萨市接待境内外游客140万人次，实现旅游收入3.78亿元。
其中，雪顿节开幕当天在哲蚌寺举行的展佛仪式，吸引游客13.6
万余人，比上年增长5万多人。
拉萨市委书记齐扎拉6日表示，今年拉萨市将做大做强文化旅
游商贸产业，发挥现代服务业的带动作用，以“文化兴市”战略
为总牵引，推进中国西藏文化旅游创意园等多功能文化产业园区
建设，提升《文成公主》品质并常态化演出，带动全市特色文化
产业发展壮大，文化产业占GDP比重达到3.5%。
齐扎拉说，2015年拉萨市将推进文化与旅游的深度融合，倾力
打造一批旅游精品，以拉萨河景观带为重点打造一批新的旅游项
目品牌，大力发展乡村旅游项目，拓展旅游业发展空间，形成旅
游产品生态圈层，旅游人数、旅游收入增长15%。
行业政策
2015年我国旅游产业政策：首次细分旅游市场规范旅游政策是
国家政权为了实现旅游发展的目的，根据旅游发展的社会经济条
件和旅游发展的具体情况，所指定的一系列措施和办法。
通过对旅游政策及环境分析认为，制定旅游产业政策是一个国
家发展旅游的出发点，旅游产业政策的指导作用贯穿于旅游事业
发展的全过程，有利于国家旅游产业的健康有序发展。2015年我
国旅游产业政策首次细分旅游市场规范。上海外滩踩踏事件让社
会各界广泛关注，更引起了旅游行业的高度警惕。4日，国家旅
游局下发《景区最大承载量核定导则》，要求各大景区核算出游客
最大承载量，并制定相关游客流量控制预案，此外，《绿道旅游服
务规范》《自行车骑行游服务规范》《旅游滑雪场质量等级划分》
《国家商务旅游示范区建设与运营规范》等共5项行业标准经国
家旅游局公布，并将从2015年4月1日起实施，首次细分旅游行
业市场规范。更多旅游行业政策可以查阅旅游十二五规划报告。
《导则》中最大承载量，是指在一定时间条件下，在保障景区
内每个景点旅游者人身安全和旅游资源环境安全的前提下，景区
能够容纳的最大旅游者数量。《导则》指出，各景区要合理利用和
分配景区内的各类资源，保护好自然资源、历史人文资源的基础
上，分配游憩用地、旅游接待服务设施用地和旅游管理用地等，
将旅游者人均占路长度、人均占地面积等控制在合理范围内，并
基于人文旅游资源或自然旅游资源不同的敏感度、旅游时段、旅
游淡旺季等不同特性进行针对性控制。
景区可建立包括门票预约、实施监测、疏导分流、预警上报和
特殊预案五个步骤在内的旅游者流量控制系统，逐步推进旅游者
流量监测常态化，采用门禁票务系统、景点实时监控系统等技术
手段，实现景区流量监测的点、线、面布局。这还将推动“智慧
景区”建设，实现人与自然和谐发展的低碳智能运营模式。
此次《导则》给出了明确的测算方法和公式，结合景区面积、
有效游览面积、年均客流量、停车场停车位数、景区周围缓冲区
承载量、绿化面积标准、噪声管理标准、垃圾最大处理量等数据
核定最大承载量
概况及现状
篇二：旅游发展需求分析报告
旅游市场发展与需求分析报告
我国改革开放三十年来，旅游事业得到了前所未有的突飞猛
进；香港、澳门的相继回归，大陆与台湾关系的改善，促进了海
外旅游业的发展；北京奥运的成功举办，迎来了后奥运时代，在
拉动国内旅游需求的同时，带来了国际旅游的无限商机。虽然2008
年上半年四川汶川发生的大地震给旅游业造成了一定影响，但是
局部的，且现在已得到恢复，不会影响全局。可以说，目前我国
正处于旅游事业发展的黄金时期。因此，我们每一位旅游经营者
和管理者，应当不失时机，审时度势，与时俱进，正确分析旅游
市场的发展与需求，找准立足点，寻找突破口，使旅游事业在一
定时期内保持可持续发展态势，加快实现旅游强省、强市的战略
目标。
一、旅游市场的构成
正确把握旅游市场的发展与需求，首先要了解旅游市场的构成。
所谓市场，体现的是供需关系，由卖方市场和买方市场二部分组
成。卖方市场指供应商，买方市场指消费者。
作为旅游市场，卖方市场的供应商有很多，但最根本的、起主
导地位的供应商是景区、景点。旅游者为了实现在景区、景点的
消费目的，需要“吃、住、行”的配套支持，这就派生出相关的
旅游产业。如提供吃、住服务的宾馆、旅店、饭店、酒店；提供
交通服务的飞机、
火车、汽车、轮船；提供旅游商品的厂商。
旅游市场中买方市场的消费群体，主要有二类，一类是国际旅
游群体，另一类是国内旅游群体。国际旅游群体目前有三种形式，
一是政府组团，二是民间组团，三是个体旅游者。国内旅游群体
目前同样可分为三类，一是政府，二是团体，三是个体。
作为旅行社，在旅游市场中处于特殊地位，因为对景区、景点
及提供“吃、住、行、购”配套服务的供应商而言，旅行社是“消
费者”，但对组织、接待的旅游者而言，旅行社又是供应商。根据
我国“消法”对消费者的定义，以及旅行社在旅游市场中的地位
与作用，我们认为旅行社应界定为旅游服务中介企业。按照省、
市、区三级政府的旅游发展纲要及行业管理功能表明，旅行社是
旅游三大市场（景区、饭店、旅行社）的支柱产业。
二、旅游市场的现状
㈠、景区、景点
1、我国旅游资源十分丰富，包括香港、澳门、台湾在内的全部
省、自治区、直辖市都有著名的旅游胜地，在改革开放三十年来，
得到了当地各级政府很好的保护、修缮、开发、利用，成为各大
旅行社的常规产品、经典产品。
2、越来越多的政府官员、有识之士认识到旅游产业在国民经济
中的作用，很多地区都把旅游产业作为新的经济增长点，而得到
大力
扶持。因此，全国各地新的景区、景点，像雨后春笋般涌现出来。
3、随着我国人民群众物质生活水平的不断提高，对生活质量、居
住环境的要求也随之提高。于是，新的景区产品应运而生，如休
闲山庄、湿地公园的兴起，皆是明证。
4、香港、澳门的回归，台湾关系的缓和，“港、澳、台”的景
区、景点受到大陆同胞的青睐；国门的开放，世界各地的景区、
景点又吸引了中国人的眼球。
5、景区、景点的产品，目前大致有这几类：自然风光欣赏，人
文景观、名胜古迹考证，民俗风情领略，饮食文化品尝，历史遗
迹探寻，宗教瞻仰朝觐，主题公园，业余探险、考古，爱国主义
基地教育，综合性游览等。
㈡、“吃、住、行”
1、总的来说，作为景区、景点主打旅游产品的配套产品而言，
吃住、行产品无论就质量、还是数量，都无法满足旅游者需要，
滞后于景区、景点的发展。
2、我国目前拥有的宾馆、旅店、饭馆、酒店，数量明显不足，
尤其在旅游旺季供需矛盾更为突出。设在景区的旅店、饭馆廖廖
无几，往往造成杯水车薪的尴尬局面。从业人员素质普遍较低，
环境卫生不如人意，价格高得离谱，缺乏必要的安全防范措施。
因此，吃、住是目前旅游产业发展的一个重要制约因素。
3、交通方面，我国的航空事业虽然得到了较快发展，但与经济的
增长、人口的提高、人们的需求相比，还远远不够。因航班的延
误、取消所发生的旅游投诉屡见媒体报道。铁路是我国目前交通
的主要运输手段，近几年来有了很大改善，特别是动车组的投入
运行，在很大程度上缓解了交通压力。水上交通是整个交通的薄
弱环节，一是我国可供航行的水系资源不多；二是我国的船泊工
业不发达；三是速度慢、条件差，不受欢迎。公路运输是我国交
通目前相比之下最好的。近几年来，不仅“国道线”大量增加，
而且“高速公路”得到了迅猛发展。“半小时经济圈”、“四小时
经济圈”的建设，跨海大桥的建设，实现了景区与景区的“区区
相连”；省道、县道、乡道的四通八达，又使景点与景点的“点
点相连”成为现实。
㈢、旅游商品供应商
1、按供应对象分，旅游商品可分为二类，一类是为旅游相关产
业（包括旅行社）供应的旅游商品，如旅店游客住宿需要的各类
物品，饭馆游客就餐需要的各类食品、物资；另一类是提供给旅
游者的旅游商品。
2、这里对前一类商品不作分析，而为游客提供的旅游商品，是
明显不理想的。一是缺乏具有当地景区特色的商品，二是种类匮
乏，三是质差价高，有的甚至是伪、劣、假、冒、三无产品。旅
游购物投诉占了整个旅游服务投诉的一半以上，也是旅游行业形
象不佳的主要
根源。
㈣、旅行社
1、一般而言，目前我国旅行社的旅游产品可分为消费性旅游与
生产性旅游二大类。消费性旅游主要有常规的国内外长、短线路，
疗休养，奖励及个性化旅游项目；生产性旅游主要有公务、会务、
商务、展会、考察、教育等项目。近年来，无论是生产性旅游，
还是消费性旅游，都出现了一个很有发展潜力的新产品，即复合
型旅游产品。
2、近几年来，大大小小的旅行社像雨后春笋般涌现出来，尤其
是一些大公司，总想多占一点市场份额，到处招兵买马，设立营
业部、办事处，扩充地盘。因此，目前我国的旅行社，主要是小
旅行社、营业部，存在过多、过滥的局面，鱼龙混杂、良莠不分。
普遍的是实力不强、底子薄弱、素质差、水平低。
3、大部分营业部、办事处虽然挂靠在大公司名下，但实际上是
承包关系，是完全独立经营的。资金要自己筹，业务要自己找，
团队要自己带。因此，质量、安全没有保障，出了事，游客的权
益难以得到维护。
4、众多的旅行社，为了在不大的旅游市场上分到一杯羹，往往
采取不正当竞争手段和商业贿赂。
5、一些小旅行社，特别是营业部、办事处，为了揽到业务，就
会不惜成本，进行恶意价格竞争，严重扰乱了旅游市场正常的经
营秩
篇三：关于旅游产业发展的情况报告
广元市旅游局
关于我市旅游产业发展有关情况的报告
市委并市政府：
按照市委、市政府领导的要求，6月2日，元方副市长召集市
旅游局班子成员深入分析了当前我市旅游产业发展的现状、存在
的问题，科学提出了下一步工作思路及措施建议。现将有关情况
报告如下：
一、1—5月全市旅游工作呈现的特点
今年以来，在市委、市政府的领导和省旅游局的指导下，全市
旅游工作全面贯彻落实市委五届十一次全会精神和全省旅游工作
会议精神，抢抓灾后重建决胜之机，以“一年初见成效，三年大
见成效，早日把广元建成国内知名旅游目的地”为目标，明确思
路早定位，统筹规划早安排，手段措施早启动，奋勇争先早落实，
和谐舞动早见效，实现了旅游经济快速恢复振兴。截至5月底，
全市旅游接待人数280万人次，实现旅游总收入13亿元。“五一”
小长假期间，全市实现旅游收入7221.27万元，同比增长64.67%；
共接待游客34.18万人次，同比增长35.37%；其中，过夜游客7.25
万人次，同比增长55.58%。与地震前2007年同比，人次增长
30.46％，旅游收入增长20.45％。
（一）全力打造旅游精品，景区建设加快推进
今年，我市创建国家A级景区的积极性空前高涨，各县区注重
发挥旅游的先导作用和动力作用，抓住灾后重建机遇，整合资金，
集中优势，加快旅游景区建设。全市共启动剑门关、千佛崖、明
月峡、天曌山、东河口地震遗址公园、唐家河、鼓城山—七里峡、
旺苍红军城、朝天曾家山等9个景区创建国家4A级旅游景区工作。
为提高景区建设—1—
质量，避免创A工作走弯路，5月27—28日，省旅游局领导及
省A评委专家亲临我市，深入剑门关、东河口、明月峡景区现场
指导，并举办创国家4A级旅游景区知识培训班，市、县区旅游局
及旅游景区60余人参加了培训。6月底可完成剑门关、东河口两
个景区创4A省检，9月底可完成明月峡、唐家河、鼓城山—七里
峡等景区创4A省检。
（二）全部启动灾后重建，项目实施进展顺利
全市29个旅游灾后重建项目已全部启动，完成投资5亿元。其
中，剑门关、红军渡—西武当山、梨博园、鼓城山—七里峡景区
已基本完成重建任务。剑门关景区于“五一”前夕向游客开放，
并于5月5日迎接了全省灾后重建工作现场会检查，得到省委书
记刘奇葆的高度肯定。剑门关景区被国际休闲产业协会和人民日
报社网络中心联合授予“中国知名旅游目的地”称号。
（三）积极试点线路统筹，资源整合开始起步
我市剑门蜀道三国文化线路统筹旅游要素工作被列为四川省旅
游线路统筹试点市。根据试点要求，积极完善蜀道三国文化线路
要素，并按照旅游收入、灾后恢复重建、精品景区建设、要素整
合、宣传促销、行业管理、旅游发展资金、招商引资8个大项198
个小项，将2010年旅游线路统筹目标任务分解到四县三区和市交
通局等5个涉旅市级部门。同时，积极探索旅游资源整合路子，
做大做强旅游产业。根据市委书记罗强指示精神，5月16—20日，
由市委常委、宣传部长，市总工会主席王振会，副市长元方带领
市委办、市政府办相关人员和剑阁县政府、元坝区政府、市级相
关部门主要负责人到乐山、九寨沟学习考察旅游资源整合、景区
体制建设、景区管理运行机制、景区营销经验等，加快了我市旅
游资源整合步伐。
——2
（四）不断创新营销手段，客源市场稳步拓展
围绕“全市统筹、整合资源、整体联动”的促销思路，充分利
用网络、报刊、电视、活动、节会、文化等各种手段，以广元旅
游形象宣传为重点，整合市、县区和旅游企业宣传促销资源，“捆
绑式促销”，形成了多渠道、全方位、广覆盖的宣传效应。一是3
月8日，在四川省旅游生活广播栏目，介绍广元旅游产业发展情
况及优惠政策。二是3月23日，邀请北京太和国际旅行社总经理
张琪、浙江中青旅国际旅行社总经理周乐华来广元考察旅游线路，
商谈组团到广元旅游相关事宜。三是4月29日—5月5日，成功
举办剑门关景区灾后重建关楼落成暨’2010中国蜀道〃剑门关文
化旅游节。四是5月10日，在青川东河口地震遗址公园举行了“见
证重建巨变、感悟大爱崛起”——汶川地震两周年纪念活动。同
时，邀请了浙江省、成都市部分旅行商来广元考察旅游线路，向
他们隆重推出地震成果游、剑门关蜀道游等旅游线路。五是5月
21日—30日，参加四川省“天府四川宝岛行”旅游分团赴台湾，
开展了四川旅游公众咨询活动暨熊猫大篷车环岛巡游启动仪式、
成都大庙会等活动，制作并向台湾民众发放“踏寻千年蜀道、拜
望三国英雄”广元旅游画册等宣传资料8000余册，强力推介广元
旅游。
（五）加快开发旅游商品，地方特色日益彰显
一是1月25日，在成都举行了广元首部山水风光情感数字电影
《昭化晓月》首映式暨新闻发布会，《昭化晓月》已被央视电影频
道购买。二是出版了《西望蜀道》一书。三是研究开发了水晶、
陶瓷、真丝织锦、刺绣、拓片、书法、绘画、冶金锻造、手工艺
品、地震石等反映剑门关蜀道文化、女皇武则天盛唐文化、地震
大爱文化的十大系列80余种旅游商品。
—3—
（六）大幅提升服务质量，行业管理更加规范
结合全国旅游服务质量提升年活动，积极开展“岗位练兵、技
术比武”系列活动。一是1月7日举行了“全国旅游服务质量提
升年”活动暨旅游政风行风评议动员大会。二是举行了2009年度
导游人员年审培训暨广元市“十佳导游员”评选活动。三是4月
9日，在广元宾馆召开旅游饭店服务技能大赛动员会，拉开旅游
饭店服务技能大赛序幕；5月7—8日，在广元宾馆举行全市旅游
饭店服务技能大赛，并组织优秀选手参加了2010“水城新津”杯
四川旅游饭店服务技能大赛，我市参赛的4名选手在设立的4个
单项中全部获奖，其中，鸡尾酒调制二等奖一名，中式铺床三等
奖一名，西餐宴会摆台三等奖一名，中餐宴会摆台优秀奖一名；
团体奖中，在21个市州30个代表队中团体总分第三名，荣获团
体二等奖和优秀组织奖荣誉称号，是广元历史上的首次。四是5
月8日，在剑门关景区举行了2010四川景区讲解员大赛暨景区形
象大使选拔赛新闻发布及启动仪式，拉开景区讲解员大赛和景区
形象大使选拔赛序幕。五是按照全省统一部署，完成了全市旅游
人才资源调查统计工作，目前，全市旅游业直接从业人员达到3045
人。六是成立了广元市旅游协会及旅游饭店分会，加强行业自律。
（七）加强旅游安全防范，旅游市场和谐发展
坚持日常安全教育与重点安全检查相结合，不断增强涉旅企业
和旅游从业人员的安全防范意识。重大节假日前夕，市旅游产业
发展领导小组都要组织人员对全市旅游景区、旅行社、旅游饭店、
旅游气车公司、农家乐等涉旅企业进行安全大检查。节假日期间，
市、县区旅游局值班人员和旅游执法人员经常深入景区、饭店、
旅行社等检查指导，确保了无任何重大旅游事故发生。
——4
二、制约我市旅游产业发展的主要问题
（一）旅游航空和客车运输问题
1、航空运输问题。一是机票折扣高。自去年11月航线经营由
国航采取集中管理统一控制座位以来，国航未把与广元政府签订
的保底经营航线与自主经营航线区别管理对待，不能根据广元特
殊地区和特殊季节灵活掌握，机票折扣较周边绵阳、成都的都高。
目前，旅游团队飞机票价为：京-蓉：1440×3折×2=860元，京-
绵：1350×3.5折×2=940元，京-广：1340×4.3折×2折=1160
元。成都到杭州的折扣为6折，绵阳到杭州的折扣为4折，广元
到杭州的折扣为5折，但成都全价为1600（广元为1630），且航
班多，选择性大（早晚班折扣比广元低0.5折）；绵阳全价为1530
元，而且是早上飞绵阳晚上返回，正适合做旅游。二是团队座位
少。杭州航线只给广元25个团队座位，实际杭州航线散客在40
人左右，团队在60人左右，致使广元青旅、上航假期1000余团
队游客分流到成都，而杭州—广元航线3月份以来客座率仅为
52%。为此，广元机场在多次协调无法解决的情况下，于3月22
日专题向国航商委会王明远主任汇报，但如今杭州航线规定仅放
30个团队座位（增加了5个座位），高于30人另行议价，一团一
议，导致
各旅行社工作很难开展，致使部分客源分流到绵阳、成都机场。
特别是今年我们已与上航假期、浙江中青旅和北京太和旅游联盟
达成华东、华北客人到广元旅游市场的开发启动工作协议，绵阳
等地正在想方设法拓展这些客源市场，如果我们在航班价格上无
优势，加上座位控制太少，此项工作将很难开展，同时也挫伤了
各旅行商的积极性，对广元旅游市场开发极为不利。
2、汽车运输问题。一是车辆数量少。我市旅游汽车运输目前只
有—5—