公共管理类包括哪些专业
-童心童画
2023年2月15日发(作者：气候大会)高等职业学校公共事务管理专业教学标准
（征求意见稿）
一、专业名称（专业代码）
公共事务管理（690205）
二、入学要求
普通高级中学毕业、中等职业学校毕业或具备同等学力
三、基本修业年限
三年
四、职业面向
所属
专业大类
（代码）
所属
专业类
（代码）
对应行业
（代码）
主要
职业类别
（代码）
主要岗位群或
技术领域举例
职业资格证
书和职业技
能等级证书
举例
公共管理
与服务大
类
（69）
公共管理
类
（6902）
国家机构
（92）
秘书
（3-01-02-02）
公关员
（3-01-02-03）
行政执法员
（3-01-03-01）
办公事务处
理
组织协调与
宣传
市政行政执
法
暂无
五、培养目标
本专业培养理想信念坚定，德、智、体、美、劳全面发展，具有
一定的科学文化水平，良好的人文素养、职业道德和创新意识，精益
求精的工匠精神，较强的就业能力和可持续发展的能力；掌握本专业
知识和技术技能，面向国家机构的秘书、公关员、行政执法员等职业
群，能够从事办公事务处理、组织协调与宣传、市政行政执法工作的
高素质技术技能人才。
六、培养规格
本专业毕业生应在素质、知识和能力方面达到以下要求。
（一）素质
1.坚定拥护中国共产党领导和我国社会主义制度，在 新时
代中国特色社会主义思想指引下，践行社会主义核心价值观，具有深
厚的爱国情感和中华民族自豪感；
2.崇尚宪法、遵法守纪、崇德向善、诚实守信、尊重生命、热爱
劳动，履行道德准则和行为规范，具有社会责任感和社会参与意识；
3.具有质量意识、环保意识、安全意识、信息素养、工匠精神、
创新思维；
4.勇于奋斗、乐观向上，具有自我管理能力、职业生涯规划的意
识，有较强的集体意识和团队合作精神；
5.具有健康的体魄、心理和健全的人格，掌握基本运动知识和一
两项运动技能，养成良好的健身与卫生习惯、良好的行为习惯；
6.具有一定的审美和人文素养，能够形成一两项艺术特长或爱好。
（二）知识
1.掌握必备的思想政治理论、科学文化基础知识和中华优秀传统
文化知识；
2.熟悉与本专业相关的政策制度和法律法规，以及环境保护、文
明生产、安全消防等相关知识；
3.掌握计算机应用、办公自动化的基本理论，公共事务管理的基
本规则及新时代公共事务管理的新知识、新技术；
4.掌握社会调查的基础知识，开展问卷调查与访谈调查的程序与
方法；
5.掌握各类机构内部日常行政管理事务办理的基本知识与方法；
6.掌握非营利组织的经营范围、经营方式，非营利组织管理的基
本原则与方法；
7.掌握人力资源规划、开发与培训、绩效考核及劳动关系管理的
基本知识与方法；
8.掌握现代礼仪知识及人际沟通基本知识与方法；
9.掌握社会救助与社会福利服务的制度安排、管理体制、运行机
制及开展社会救助与社会福利服务的基本程序与方法。
（三）能力
1.具有探究学习、终身学习、分析问题和解决问题的能力；
2.具有良好的语言、文字表达能力和沟通能力；
3.具有良好的自我认知、情绪管理和人际交往能力；
4.具有良好的应变能力和公关谈判能力,能合乎礼仪地待人接物；
5.具有一定的文字、表格、图片、视频等计算机处理能力，能规
范地起草及处理各种行政公文；
6.具有运用社会调查方法对各种事件开展调查，分析处理具体问
题的能力，能对公共事务管理信息进行数据收集、数据分析及应用；
7.具有人力资源规划、劳动争议预防、社会保险事务办理能力；
8.能开展社会救助与社会福利领域的政策法规咨询与服务；
9.能完成相关会议与公共活动的策划与组织工作；
10.能承担动员各类非营利组织开展各种公益活动相关工作，并
对非营利组织进行有效管理。
七、课程设置及学时安排
（一）课程设置
课程包括公共基础课程和专业课程。
1.公共基础课程
根据党和国家有关文件规定，将思想政治理论、中华优秀传统文
化、体育、军事理论与军训、大学生职业发展与就业指导、心理健康
教育等列入公共基础必修课；并将党史国史、劳动教育、大学语文、
公共外语、信息技术、创新创业教育、健康教育、美育、职业素养等
列入必修课或选修课。
学校根据实际情况可开设具有本校特色的校本课程。
2.专业课程
一般包括专业基础课程、专业核心课程、专业拓展课程，并涵盖
有关实践性教学环节。学校自主确定课程名称，但应包括以下主要教
学内容。
（1）专业基础课程
一般设置6～8门。包括公共事业管理基础、行政管理实务、社
会工作方法、行政政策与法规、公共宣传与策划、公共关系实务、演
讲与口才、档案管理实务等。
（2）专业核心课程
一般设置6～8门。包括社会调查、秘书工作、非营利组织管理、
现代礼仪与商务谈判、人力资源管理、社会救助与社会福利等。不同
的专业方向，可以根据就业岗位和人才培养需要设置相应专业核心课
程。
（3）专业拓展课程
包括三类可选。一是体现行业发展新技术，能够促进人才某一领
域深层次发展或跨界发展的课程，如经济法概论、办公自动化等。二
是体现专业方向的课程，如侧重城市综合管理方向的，可开设监察证
据法理论与实务、行政执法理论与实务；侧重行政事务管理方向的，
可开设公共预算与财务管理、机关事务管理等。三是体现本校优势与
特色的课程。
3.专业核心课程主要教学内容与要求
序
号
专业核心课程主要教学内容与要求
1社会调查
社会调查的理论与发展；调查项目选题；调
查方案设计；调查问卷设计；资料收集、数
据处理和调查报告撰写
2秘书工作
办公室事务管理；会议管理；商务文书运用
及信息管理；差旅安排；商务活动组织与管
理；秘书沟通与协调；秘书财务管理
3非营利组织管理
非营利组织的使命、战略规划、营销、公共
关系、筹款策略、财务管理、人力资源管理、
沟通、董事会、志愿者、竞争力
4现代礼仪与商务谈判
现代礼仪的分类及训练；商务谈判的概念、
构成、分类、语言、思维、谋略；谈判礼仪
的运用；影响谈判的各种因素
5人力资源管理
人力资源管理导论；人力资源规划；人力资
源开发与培训；绩效考核；薪酬福利管理；
劳动关系管理；人力资源个体分析
6社会救助与社会福利
社会救助与社会福利的历史沿革、发展现状、
实践经验、制度安排、政策举措、管理体制、
运行机制
4．实践性教学环节
主要包括实训、实习、毕业设计和社会实践等。实训可在校内实
验实训室、校外实训基地等开展完成；社会实践、顶岗实习、跟岗实
习由学校组织在公共管理与服务部门及相关单位开展完成。实践性教
学内容主要包括：社会调查、办公自动化应用、现代礼仪与人际沟通、
公共事务管理沙盘推演等。实训实习既是实践性教学，也是专业课教
学的重要内容，应注重理论与实践一体化教学。应严格执行《职业学
校学生实习管理规定》要求。
5.相关要求
学校应结合实际，开设安全教育、社会责任、绿色环保、管理等
人文素养、科学素养方面的选修课程、拓展课程或专题讲座（活动），
并将有关内容融入专业课程教学中；将创新创业教育融入专业课程教
学和有关实践性教学环节中；自主开设其他特色课程；组织开展德育
活动、志愿服务活动和其他实践活动。
（二）学时安排
总学时一般为2800学时，每18学时折算1学分。其中，公共基
础课总学时一般不少于总学时的25%。实践性教学学时原则上不少于
总学时的50%。其中，顶岗实习累计时间一般为6个月，可根据实际
集中或分阶段安排实习时间。各类选修课程学时累计不少于总学时的
10%。
八、教学基本条件
（一）师资队伍
1.队伍结构
学生数与本专业专任教师数比例不高于25:1，双师素质教师占
专业教师比一般不低于60%，专任教师队伍要考虑职称、年龄，形成
合理的梯队结构。
2.专任教师
具有高校教师资格和本专业领域有关证书；有理想信念、有道德
情操、有扎实学识、有仁爱之心；具有公共事务管理、行政管理等相
关专业本科及以上学历；具有扎实的公共事务管理专业相关理论功底
和实践能力；具有较强的信息化教学能力，能够开展课程教学改革和
科学研究；每5年累计不少于6个月的企业或公共管理与服务部门实
践经历。
3.专业带头人
原则上应具有副高及以上职称，能够较好地把握国内外行业、专
业发展，能广泛联系行业企业，了解行业企业对公共事务管理专业人
才的需求实际，教学设计、专业研究能力强，组织开展教科研工作能
力强，在本区域或本领域有一定的专业影响力。
4.兼职教师
主要从公共管理行业聘任，具备良好的思想政治素质、职业道德
和工匠精神，具有扎实的公共事务管理专业知识和丰富的实际工作经
验，具有中级及以上相关专业职称，能承担专业课程教学、实习实训
指导和学生职业发展规划指导等教学任务。
（二）教学设施
主要包括能够满足正常的课程教学、实习实训所需的专业教室、
实训室和实训基地。
1．专业教室基本条件
一般配备黑（白）板、多媒体计算机、投影设备、音响设备，互
联网接入或WiFi环境，并具有网络安全防护措施。安装应急照明装
置，并保持良好状态，符合紧急疏散要求、标志明显、保持逃生通道
畅通无阻。
2．校内实训室基本要求
（1）社会调查实训室
功能分区包括电话访谈区、数据分析区以及监控协调区，配备电
话总控设备、计算机以及统计分析软件等。用于社会调查、数据处理
分析等课程的教学与实训。
（2）办公自动化应用实训室
配备企事业单位常用的办公自动化设备，包括复印机、打印机、
扫描仪、刻录机、传真机、照相机、投影仪、切纸机、计算机等硬件
设施以及相关办公自动化软件。用于办公自动化、行政管理实务、秘
书工作、公共预算与财务管理、机关事务管理、非营利组织管理、社
会救助与社会福利等课程的教学与实训。
（3）公共事务管理综合实训室
模拟公共事务管理工作场景布置，配备办公桌椅、投影仪、训练
镜、话筒、音响等。用于人力资源管理、行政执法理论与实务、公共
宣传与策划、档案管理、现代礼仪与人际沟通、公共关系实务、演讲
与口才等课程的教学与实训。
3．校外实训基地基本要求
具有稳定的校外实训基地。能够提供开展办公事务处理、组织协
调与宣传、市政行政执法等实训活动，实训设施齐备，实训岗位、实
训指导教师确定，实训管理及实施规章制度齐全。4．学生实习基地
基本要求
具有稳定的校外实习基地。能够提供办公事务处理、组织协调与
宣传、市政行政执法等相关实习岗位，可接纳一定规模的学生实习；
能够配备相应数量的指导教师对学生实习进行指导和管理；有保证实
习生日常工作、学习、生活的规章制度，有安全、保险保障。
5.支持信息化教学方面的基本要求
具有利用数字化教学资源库、文献资料、常见问题解答等的信息
化条件。引导鼓励教师开发并利用信息化教学资源、教学平台，创新
教学方法、提升教学效果。
（三）教学资源
主要包括能够满足学生专业学习、教师专业教学研究和教学实施
需要的教材、图书资料及数字化资源等。
1．教材选用基本要求
按照国家规定选用优质教材，禁止不合格的教材进入课堂。学校
应建立由专业教师、行业专家和教研人员等参与的教材选用机构，完
善教材选用制度，经过规范程序择优选用教材。
2．图书文献配备基本要求
图书文献配备能满足人才培养、专业建设、教科研等工作的需要，
方便师生查询、借阅。专业类图书文献主要包括：公共事务管理政策
法规资料、专业理论与实务案例类图书，社会、经济、管理和文化类
文献等。
3．数字教学资源配置基本要求
建设、配备与本专业有关的音视频素材、教学课件、数字化教学
案例库、虚拟仿真软件、数字教材等专业教学资源库，种类丰富、形
式多样、使用便捷、动态更新、满足教学。
九、质量保障
（一）学校和二级院系应建立专业建设和教学质量诊断与改进机制，
健全专业教学质量监控管理制度，完善课堂教学、教学评价、实习实
训、毕业设计以及专业调研、人才培养方案更新、资源建设等方面质
量标准建设，通过教学实施、过程监控、质量评价和持续改进，达成
人才培养规格。
（二）学校、二级院系应完善教学管理机制，加强日常教学组织运行
与管理，定期开展课程建设水平和教学质量诊断与改进，建立健全巡
课、听课、评教、评学等制度，建立与企业联动的实践教学环节督导
制度，严明教学纪律，强化教学组织功能，定期开展公开课、示范课
等教研活动。
（三）学校应建立毕业生跟踪反馈机制及社会评价机制，并对生源情
况、在校生学业水平、毕业生就业情况等进行分析，定期评价人才培
养质量和培养目标达成情况。
（四）专业教研组织应充分利用评价分析结果有效改进专业教学，持
续提高人才培养质量。