单位规章制度 管理规范和管理制度的区别

单位规章制度 管理规范和管理制度的区别

逛花街-记叙文的作文

章程和规章制度的区别

【篇一：制度与规定的区别】

制度与规定的区别

1、制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动

准则。制度的含义较为广泛，具体应用的时候可大可小。而具体到

一个企业的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之类。

2、许多情况下，制度也是某一领域的制度体系，如我们通常所说的

政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。

3、规定是规范性公文中使用范围最广、使用频率最高的文种。它是

领导机关或职能部门对特定范围内的工作和事务制订相应措施，要

求所属部门和下级机关贯彻执行的法规性公文。规定是局限于落实

某一法律、法规；加强其管理工作而制定的，具有较强的约束力，

而且内容细致，可操作性较强。

不知目前公司安全生产管理除了这份与罚款相关的规定外还有没有

其它的规定。如安全生产责任制，安全管理网络、消防管理网络、

职业卫生管理网络、整个合起来应该叫做“公司安全管理制度”。根

据上述定义理解，叫规定更合适。

【篇二：章程及规章制度】

温宿县广联职业介绍所

章程及规章制度

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国就业促进法》，（２００７年８月３

０日中华人民共和国主席令第七十号)第四十条；《国务院对确需保留的

行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院2004年6月29

日发布第412号令）第88项；《新疆维吾尔自治区就业服务与就业管

理规定实施细则》第五十条等法律、法规和规章之规定，促进本

县劳动力的职介工作，充实我县人才战略的功能，依法实行职业中

介服务工作特制定本章程管理制度。

第二条本单位的名称为温宿县广联职业介绍所，地址为温宿县大十

字人力资源市场。

第三条本单位的性质为：在温宿县人力资源和社会保障局的指导下，

由个人经营的从事职业介绍的机构，并独立承担民事责任。本机构

经配合国家的人才战略，建立地方人才库。经营理念是：以人为本、

诚信务实。

第四条本单位的业务主管单位是温宿县人力资源和社会保障局。

第二章业务范围

第五条本单位的业务范围是：

1、为劳动者介绍用人单位；

2、为用人单位和居民家庭推荐劳动者；

3、开展职业指导、人力资源管理咨询服务；

4、收集和发布职业供求信息

5、根据国家有关规定从事互联网职业信息服务；

6、组织职业招聘洽谈会；

7、经劳动保障行政部门核准的其他服务项目。

第三章组织机构和法定代表人

第六条本单位的决策机构是管理委员会，由出资个人决定其成员。

其职权是：

1、制定本单位的发展规划；

2、审定本单位工作计划；

3、制定和修改本单位章程；

4、组织职业招聘洽谈会；

5、选聘本单位的主要管理人员；

6、决定其他重大事项。

第七条本单位的法定代表人是杨丽铷。其职权是：

1、组织开展本单位的日常工作；

2、执行管理委员会通过的有关决议；

3、相关职能部门授予的其他职权。

第八条本单位的法定代表人必须具备下列条件：

1、坚持党的路线、方针、政策、政治素质好；

2、身体健康，能坚持正常工作；

3、具有完全民事行为能力；

第四章资产管理、使用原则

第九条本单位的经费来源：个人出资，收费资金。

第十条本单位经费由本单位法人管理，用于本章程规定的业务范围

和事业的发展。

第十一条本单位建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真

实、准确、完整。

第五章终止程序和终止后资产的处理

第十二条本单位自行解散，分立、合并、或者由于其他原因需要注

销，必经管理委员会讨论通过决议，并报业务主管单位审查同意。第

十三条本单位的处理所有善后事宜后，向业务主管单位申请注销登

记。业务主管单位同意后，到登记管理机关办理注销登记。

第十四条本单位终止后的剩余财产，由本单位自行处理。

第六章附则

第十五条本章程的修改权属管理委员会。修改后的章程，

经业务主管单位审查，报登记管理机关核准同意后生效。

第十六条本章程与国家法律、法规相抵触时，以国家法律、法规为

准。

第十七条本章程自登记管理机关核准之日起生效。

【篇三：制度、办法、细则、规定、条例的区别】

“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”的区别

“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”等都是

规范性文件，但也有区别：

制度的含义较为广泛，具体应用的时候可大可小。经济制度、政治

制度就是大的制度，而具体到一个企业的制度，往往是指大家要共

同遵守的章程之类的。

办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施，是对国

家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体

办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。它的制发者

是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。

规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对

有关工作或事项作出局部的具体的规定。是法律、政策、方针的具体

化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地区的

政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。规定

重在强制约束性。

细则是对某一法律、法规全部或部分内容的具体化。

条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释

性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某

些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、

组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作

秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权

利、

奖惩作出系统的规定。它的制发者是国家最高权力机关、最高行政

机关(国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”。

一、制度

（一）什么是“制度”

制度也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维

护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺

利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具

有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制

度、公约的总称。

（二）“制度”的使用范围

规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、

各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体

化，是人们行动的准则和依据。

（三）“制度”的基本要求

制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违

反法律、法规的规定。（四）“制度”的分类

制度可分为岗位性制度和法规性制度两种类型。岗位性制度适用于

某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制”。如

《办公室人员考勤制度》、《机关值班制度》。法规性制度是对某方

面工作制定的带有法令性质的规定，如《职工休假制度》、《差旅费

报销制度》。

（五）“制度”的发布

制度的发布方式比较多样，除作为文件存在之外，还可以张贴和悬

挂在某一岗位和某项工作的现场，以便随时提醒人们遵守，同时便

于大家互相监督。制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某

一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。

1．指导性和约束性。制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作

都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及

违背了会受到什么样的惩罚。

2．鞭策性和激励性。制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策

和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作。

3．规范性和程序性。制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法

规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度的制定必须以有关

政策、法律、法令为依据。制度本身要有程序性，为人们的工作和

活动提供可供遵循的依据。

（七）“制度”的写法

规章制度一般由标题、正文、落款三部分构成。

2．正文：规章制度的正文结构一般有两种形式。

（1）分章列条式（章条式）：即将规章制度的内容分成若干章，每章

又分若干条。第一章是总则，中间各章叫分则，最后一章叫附则。

总则：一般写原则性、普遍性、共同性的内容。包括的主要内容有：

制定依据、制定目的（宗旨）和任务、适用范围、有关定义、主管部

门（该项有时也可视具体情况置于分则或附则中）。

分则：指接在总则之后的具体内容。通常按事物间的逻辑顺序，或

按各部分内容的联系，或按工作活动程序以及惯例分条列项，集中

编排。表述奖惩办法的条文也可单独构成罚则或奖罚则，作为分则

的最后条文。

附则：包括的主要内容有：施行程序与方式，有关说明（该文书与

其他文书之间的关系，规定附件的效用，数量以及不同文字文本的

效用等），施行日期。

（2）条款式：这种规章制度只分条目不分章节，适用于内容比较简

单的规章制度。一般开头说明缘由、目的、要求等，主体部分分条

列出规章制度的具体内容。其第1条相当于分章列条式写法的总则，最后

一条相当于附则的写法。

3．制发单位和日期：如有必要，可在标题下方正中加括号注明制发

单位名称和日期，其位置也可以在正文之下，相当于公文落款的地

方。

（八）规章制度的写作要求：

1．体式的规范性。规章制度在一定范围具有法定效力，因此在体式

上较其他事务文书，更具有规范性。规章制度，用语简洁、平易、

严密，在格式上，不论是章条式，还是条款式，本质上都是采用逐

章逐条的写法，条款层次由大到小依次可分为七级：编、章、节、

条、款、目、项。一般以章、条、款三层组成最为常见。

2．内容的严密性。规章制度需要人们遵守其特定范围的事项，因此

其内容必须有预见性、科学性，就其整体，必须通盘考虑，使其内

容具有严密性，否则无法遵守或执行。

二、办法

（一）什么是“办法”

办法是汉语中常用的一个词语，意为“处理事情或解决问题的方法”，现

今也指一种应用写作的法规性公文文件。

（二）“办法”的特点

（1）办法的法规约束性侧重于行政约束力。

（2）办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。

（三）办法的分类

办法的分类根据内容、性质的不同，办法可分为实施文件办法和工

作管理办法两种。

（四）办法的写法

办法由首部和正文两部分组成。

1.首部。包括标题、制发时间和依据等项目内容。

标题：由发文机关、事由、文种构成。

制发时间、依据。标题之下用括号注明规定制发的年、月、日和