档案管理流程及流程图 办公室档案管理分类

档案管理流程及流程图 办公室档案管理分类

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单份文件归档整理方法操作简图（流程一）

单份文件归档整理方法操作简图（流程二）

收集

归档判断

分类

确定期限

收集应归档的文件材料齐全完整

编制页码

装订

排序

盖档号章

电脑著录

装盒排架

打印目录

编制检索工具

判断文件是否归档

确定归档文件的保管期限

年度—机构(问题或文

号)—期限

只编没有页码的部分

用不锈钢钉或线

单“件”装订

按期限—机构—时间

三个层次排列

在每一“件”的上方空白处

盖档号章

有关的信息录入专用的

档案管理软件

按件号顺序装盒、上架

归档文件目录一式两份

写归档说明、装订成

档案目录

依照归档范围，

慎重决定文件去留

准确客观

分类方法科学、适用，

保持相对稳定

不空号、不漏号

便于保管利用

顺序相对固定

清晰、端正，件号不重、不空

录入的内容尽可能详细、准确

分保管期限按件号顺序

打印归档文件目录

目录封面、背脊上的项目

要填写完整

不同保管期限、不同机构的

不要装入同一盒

－1－

流程（一)：各部门年终移交由档案室统一整理归档

编制页码

归档判断

电脑著录

确定期限

处理完毕的文件逐件

判断是否归档

依照归档范围，

慎重决定文件去留

盖档号章

装订

装盒

打印目录

移交

检查验收

排架

编制检索工具

确定归档文件的保管期限

只编没有页码的部分

有关的信息录入专用的

档案管理软件

在每一“件”的上方空白处

盖档号章

用不锈钢钉或线

单“件”装订

分保管期限、

按件号顺序装盒

归档文件目录一式两份

档案实体与目录，

于次年上半年移交档案室

档案室检查验收

实体与目录

将档案实体装入档案柜中

写归档说明、装订成

档案目录

准确客观

不空号、不漏号

录入的内容尽可能详细、准确

清晰、端正，件号不重、不空

便于保管利用

不同保管期限的文件

不要装入同一盒中

分保管期限按件号顺序

打印归档文件目录

同时移交相关文件、目录的

电子版本

检查实体整理与目录

是否规范

按相对固定的机构顺序排列

目录封面、背脊上的项目

要填写完整

－2－

流程操作步骤控制措施与质量标准

1、收集1、每年的1-2月份，由档案室通

知各部门做好上年度文件材料的收集

工作,提出具体要求,并附上《文件材料

归档范围及保管期限表》；

1、收集的范围：领导和各部门上年度

处理完毕的文件材料；

2、收集的时间：每年的1—2月份，

由档案室提出要求；

3收集的要求：

①应归档材料须齐全、完整；

②注意收集在电脑上起草文件的电子版

本。

2、档案室应做好接收的登记汇总

工作，对各部门移交文件材料的种类、

数量、时间、存在问题进行登记；

3、档案室依据归档范围，参考本

单位收发文登记本和印章登记本等，检

查各部门移交的文件材料是否齐全，并

办理交接手续。

2、归档判

断

确定文件是否归档依据归档范围，需归档的转入下一流

程；不需归档的剔除。

3、确定保

管期限

对照保管期限表确定每份文件的

保管期限

归档文件保管期限的判定必须准确、

客观

4、分类1、分年度:把文件材料按形成年度

分开

文件的“形成年度”是指文件的成文

日期

2、分机构(问题）或文号：在同一

年度内按机构（问题）或文号分开

1、按文件的形成或承办部门来确定

归入的机构。

2、综合性的文件材料放入“办公室”

或相应的综合办文部门。

3、分保管期限:同一机构（问题)

或文号内按不同的保管期限分开

分类方法应保持相对稳定

5、编制页

码

在文件（有有效字符页面）正面的

右下角、背面的左下角编上页码

无论是正本、定稿,还是正文、附件、

多页的文件处理单，凡没有页码（单页的

除外)的,均须编制页码。各部分已有独立

页码的，只需合并计算页数。

6、装订1、一般应去掉文件上原有的易生

锈的金属物；

1、要求:装订方法应尽量不破坏档案

原貌,有利于保管利用.

2、推荐使用的装订方法有：不锈钢钉、

线装。（白乳胶粘贴、缝纫机车缝等方法不

再使用)

2、将文件的订口对齐,用不锈钢钉

或线在文件的左上角或左侧装订。

3、有电子版本的可用袋装，不另装订。

4、短期的可不拆钉。

7、排序1、先把同一保管期限的文件排在

一起

1、可按每个机构永久、长期、短期三

条流水号排列归档文件；

－3－

流程操作步骤控制措施与质量标准

2、在同一保管期限内,把同一机构

（或问题、文号）的文件排在一起

2、也可按整个单位每年只编永久、长

期、短期三大流水号。但同一保管期限内

各机构(问题、文号）的排列顺序应保持相

对固定；

3、尽可能将有内在联系的(如同一次

活动、同一项工作、同一个会议的)文件材

料排列在一起

3、最后在同一保管期限、同一机

构、问题或文号内按成文时间的先后排

列

8、盖档号

章

在文件上方空白处盖上档号章1、档号章必须清晰、端正.左侧装订

时最好盖在左上方；

2、把其中的全宗号、类别号、期限、

年度、机构（每年归档文件只编永、长、

短三条流水号者可不填机构代号）、件号

（件号必须做到不重号、不空号）填好；

3、使用与单份文件归档方法相配套的

新型档号章，其中的项目可一次完成。

9、电脑著

录

把所有应著录的项目录入专用的

档案管理系统

1、著录的项目必须准确、齐全，以便

于检索；

2、必须著录的项目有：文件题名、责

任者、文号、成文日期、全宗号(没有的可

暂空)、页数、归档年度、保管期限、机构

名称或代码(不分机构排列的单位不著）、

件号；

3、题名中的关键词不能准确反映文件

内容时，应将主题词录入；

4、文件题名一般要求照实抄录，不得

随意改动。如文件没有题名或虽有题名但

无法揭示出文件的实际内容和成份，应重

新拟写。将重拟的题名附于原题名后，外

加“［］”；

5、有副题名的应录入；

6、“任免通知”等公文的标题通常只

标注一个或部分人名，著录时可在题名之

后，加上该文任免的本单位有关人员的名

字，并外加“［]”;

7、有附件的应将附件的题名完整录

入。如几份文件合在一起算作一件的，应

将除首件外的其他文件作为附件来处理,

题名在“附件”栏内标识清楚;

8、页数:“一件”归档文件中有有效

字符的页面总数.

－4－

流程操作步骤控制措施与质量标准

10、装盒排

架

1、将整理好的归档文件装入档案

盒内

1、不同保管期限的文件不能装在同一

盒内；

2、分机构编流水号的，不同机构的文

件不要装在同一盒内。

2、填写档案盒背上的项目完整填写档案盒背上的项目:全宗名

称、全宗号、类别号、年度、期限、机构、

起止件号

3、填写备考表中的项目包括盒内文件材料情况说明、整理人、

检查人、整理时间

4、排架1、将装盒后的档案实体按编号顺序放

入档案柜内；

2、只编三条大流水号的,按永久、长

期、短期的顺序排列;

3、每个机构编三条流水号的,在同一

保管期限内按机构顺序排列.

11、打印目

录

打印归档文件目录一式两份1、用红、黄、绿三色目录纸分别打印

永久、长期、短期目录；

2、归档文件目录的件号按顺序排列，

打印的字迹要求清晰。

12、编检

索工具

1、拟写“归档说明”内容包括：本年度立档单位主要工作

概况;本年度内设机构、职能及党政主要领

导变化情况；本年度文书归档情况（含归

档工作的组织情况、文件材料完整与否、

档案数量、有何缺陷）。

2、装订成规范的档案目录1、把各部门移交的归档文件目录,按

与实体对应的顺序,相同期限排在一起,用

档案目录夹装订；

2、目录内一般按归档说明、永久、长

期、短期的顺序排列，可一年一本、几年

一本或一年几本，也可将永久、长期、短

期分别装订；或永久、长期合订，短期单

独装订，多年合编.

3、填写“目录夹封面”上的项目包括全宗名称、类别、年度、保管期

限。

4、填写“目录夹背脊”上的项目包括全宗号、类别、年度、期限.

流程(二）:部门整理或实行即时归档

－5－

流程操作步骤控制措施与质量标准

1、归档判

断

确定文件是否归

档

处理完毕的文件，依据归档范围，需归档的转入下一流

程；不需归档的文件剔除。

2、确定保

管期限

确定每份归档文

件的保管期限

由各部门对照本单位《文件材料归档范围及保管期限

表》确定每份文件的保管期限,经档案室检查合格后,方可转

入下一流程。

3、编制页

码

在（有有效字符

页面）正面的右下角、

背面的左下角编上页

码

无论是正本、定稿，还是正文、附件、多页的文件外理

单，凡没有页码（单页除外)的，均须编制页码。

4、电脑著

录

把所有应著录的

项目录入专用的档案

管理系统。

1、著录的项目必须准确、齐全，以便于检索;

2、必须著录的项目有：文件题名、责任者、文号、成文

日期、全宗号（没有的可暂空)、页数、归档年度、保管期限、

机构名称或代码（不分机构排列的不著）、件号;

3、题名中的关键词不能准确反映文件内容时，应将主题

词录入；

4、文件题名一般要求照实抄录,不得随意改动.如文件没

有题名或虽有题名但无法揭示出文件的实际内容和成份,应

重新拟写.将重拟的题名附于原题名后,外加“[]”;

5、有副题名的应录入;

6、“任免通知\"等公文的标题通常只标注一个或部分人

名,著录时可在题名之后，加上该文任免的本单位其他有关人

员的名字，并外加“［]”；

7、有附件的应将附件的题名完整录入。如几份文件合在

一起算作一件的，应将除首件外的其他文件作为附件来处理，

题名在“附件”栏内标识清楚；

8、页数：“一件”归档文件中有有效字符的页面总数。

5、盖档号

章

在文件上方空白

处盖上档号章

1、档号章必须端正、清晰;左侧装订时最好是盖在归档

文件的左上方；

2、填写档号章中的项目:全宗号、类别号、期限、年度、

机构、件号；

3、件号按文件处理时间的先后，分三种保管期限分别编

制流水号。件号必须做到不重号、不空号；

4、使用与单份文件归档方法相配套的新型档号章,可将

其中的项目一次完成。

6、装订1、一般应去掉文

件上易生锈的金属

物；

2、将文件的订口

对齐，用不锈钢钉或

线在文件的左侧或左

上角装订。

1、要求：装订方法应尽量不破坏档案原貌，有利于保管

利用。

2、推荐使用的装订方法有:不锈钢钉、线装。（白乳胶粘

贴、缝纫机车缝等方法不再使用)

3、有电子版本的可用袋装，不另装订。

4、短期的(可）不拆钉。

7、装盒1、将完成上述流

程的文件分保管期限

放入盒暂存

分三种保管期限按件号顺序装盒

－6－

流程操作步骤控制措施与质量标准

2、填写脊背上的

项目

完整填写档案盒背上的项目:全宗名称、全宗号、类别

号、年度、期限、机构、起止件号

3、填写备考表

项目包括：盒内文件材料情况说明、整理人、检查人(由

档案室填写）、整理时间

8、打印目

录

分三种保管期限

打印目录，一式三份

1、每年初打印上年度归档文件目录；

2、分别用红、黄、绿三色目录纸打印永久、长期、短

期目录;

3、件号按顺序排列,打印的字迹清晰；

9、移交将上年度归档文

件目录、档案实体一

起移交档案室

1、每年的三月底之前，将上年度归档的文件按保管期

限、件号排列移交档案室；

2、除移交归档文件外，还需移交纸质归档文件目录一

式三份（其中一份作为与档案室的交接凭据）、电子目录和

在电脑上起草文件的电子版本(在局域网上提交或提交磁

盘、光盘等）

以下流程由档案室完成

10、检查验

收

1、检查验收各部

门移交的归档文件、

归档文件目录及磁盘

检查的内容包括归档文件是否齐全，有无遗漏；页码、

档号章、装订、目录及电脑著录是否符合要求

2、办理交接手续将各部门移交的归档文件目录其中的一份作为移交清

单,交接双方签名确认(交接单放入全宗卷中保存）

11、排架将档案实体装入

档案柜内

按相对固定的顺序排列各处室移交的档案.

12、编制检

索工具

1、拟写“归档说

明\"

内容包括：本年度立档单位主要工作概况；本年度内设

机构、职能及党政主要领导变化情况；本年度文书归档情况

(含归档工作的组织情况、文件材料完整与否、档案数量、

有何缺陷）

2、装订成规范的

档案目录

1、把各部门移交的归档文件目录，按与实体对应的顺

序，相同期限排在一起，用档案目录夹装订；

2、目录一般按归档说明、永久、长期、短期的顺序排

列,可一年一本、几年一本或一年几本，也可采用永久、长

期短期分别装订；或永久、长期合订，短期单独装订，多年

合编。

3、填写“目录夹

封面”

包括全宗名称、类别、年度、保管期限.

4、填写“目录夹

背脊“上的项目.

包括全宗号、类别、年度、期限。