后奥运
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2023年3月17日发(作者：泰国朱拉隆功大学)1
后奥运效应分析论文
一、奥运会后的效应
对以往奥运会后效应的考察发觉，奥运会后效应主要与筹备及举
办奥运会时的虹吸效应、挤出效应以及奥运会后投资、商贸、旅游等
的低谷效应有较大的关系。
(一)虹吸效应。在国家财力肯定的状况下，国家投资会优先保证
奥运会的举办，对举办城市的投入增加，对其他地区的投入必将削减。
奥运会举办城市会将其他地区的资金、人才等吸引过来。如，2021
北京奥运会也会吸引其他地区的大量资金涌入北京及周边地区，虽然
这会极大改善北京的基础设施和环境状况，使北京提前进入国际大都
市行列，但必定会影响国家对其他地区的建设投入。就我国目前而言，
假如虹吸效应过强，必定会对西部大开发和东北老工业基地的振兴产
生不利影响，从而使国家的宏观经济环境在奥运会后有恶化的可能。
在微观方面，在举办城市，与奥运会相关的产业部门会得到大量的进
展机会，而与奥运会相关度不高的产业部门，则有可能失去大量进展
机会，导致不同产业部门之间进展的不平衡，从而使城市经济的微观
环境在奥运会后有恶化的可能。同时，奥运会吸引大量的国外资金、
技术、人才形成“马太效应”，对于奥运会的虹吸效应有推波助澜和放
大的作用，使社会生产在超常社会需求刺激下进一步扩大。奥运会后，
社会需求减弱，在奥运筹备及举办期间扩大的社会生产必将面临萧条
和亏损。所以，虹吸效应可能是导致奥运会后效应的主要缘由之一。
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(二)挤出效应。经济学中对于用增加财政支出的方法来扩大社会
总需求是有争议的，有观点认为增加财政支出，可能会挤掉消费者的
消费和企业的投资，总需求并不由于财政开支增加而扩大了，只是在
总需求不变的状况下，财政开支、消费者开支、企业投资三者之间相
互挤占，这种挤占被称作“挤出效应”。举办奥运会所产生的挤出效应
主要体现在投资消费、收入、劳动力成本等方面。以投资为例，有关
争辩表明，2021年至2021年奥运固定资产投资总计将达547.7亿元，
假如这部分投资不是定向投入奥运会，而是投入到北京其他的经济建
设领域，将产生巨大的经济效益，但由于它投向了奥运会，其他方面
的巨大经济利益被挤出了。在不考虑技术、物价、时滞等其他因素的
影响时，假定GDP增长全部由投资增长带动的状况下，据统计，1996～
2000年北京固定资产投资总量为296亿元，同期北京GDP总增长845
亿元，其投资乘数为2.9，由此可以算出这部分被挤出的效益高达
1563.9亿元。包括奥运申办费用在内的奥运会非固定资产投资达40
亿元，按全国2000年支出法GDP计算，最终消费占GDP的60.8％，
即投资乘数为2.6，将产生102亿元的挤出效应。此外，用于体育场
馆设施的奥运会公共投资会挤出具有弹性的私人支出及私人投资，其
突出表现就是房地产投机行为的运作，那些具有技术、资金，管理有
优势的大公司、企业，将在房地产业开放激烈竞争，会挤出北京当地
的私人投资。
(三)低谷效应。在一个大周期内，就整个经济进展过程而言，波
浪式上下浮动是经济运行的常态。奥运经济也不例外，其周期性格外
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明显。在筹备期间及竞赛期间，甚至赛后的一段时期，在投资与消费
的双重拉动下，奥运经济呈现出强劲的增长势头。但这种强劲的增长
不行能始终持续下去，随着奥运投资、消费的趋小，奥运经济将会步
入增速减缓、甚至衰退的低谷期。由于奥运经济的特殊性，即在筹备
期与奥运相关的投资强度很大，一般在奥运会召开的前一年达到高潮，
在这一时期内，举办城市经济有可能消灭超常增长，并且由于对将来
消费市场的良好预期，各种生产和服务力量得以进一步提高，以期在
奥运竞赛期的商业竞争中赢得先机。在奥运竞赛期，大量游客慕名而
至，会刺激举办城市市场更加富强，将经济增长周期的峰值推向更高。
而奥运会闭幕后，一方面，大量奥运投资和奥运游客消逝了，失去了
经济增长三动力中的两个。另一方面，为奥运会而修建的大批体育场
馆，宾馆、饭店、交通设施等利用率会大幅下降，但这些设施的维护
费用却一点没有削减，也就是在奥运会后举办城市的经济增长的利好
因素削减了，但非生产性支出却没有显著削减。经济增速将明显放缓，
与奥运会前的快速增长形成猛烈的反差。经济增长在一个合理的区间
内上下波动是正常的，但低谷效应过强则会造成严峻后果，尤其是在
我国。
二、应对后奥运效应的建议与对策
(一)赛事优先，综合开发。从各举办城市的阅历来看，单体场馆
效果并不好，奥运会后闲置场馆较多。如何避开消灭“赛事一完，人
去楼空”的现象也成为摆在北京面前的课题。在场馆建设中要实行政
府主导、市场化筹集资金专业化运作经营的崭新模式，乐观吸引社会
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资金介入场馆建设和经营管理，并与商业开发相结合，提高场馆的利
用价值。如，改造成酒店、展览、会议、办公等场所，就是一个有效
的方法。2021年奥运会所需竞赛场馆共37个，15个现有场馆，22
个需要新建。在新建场馆中，除少数临时场馆赛后可以拆除外，多数
为永久性设施，主要有奥林匹克公园和五棵松文化体育中心。为确保
长期使用，很多场地都应预留大面积的商业服务设施，而不应仅作为
单一的竞赛训练场地。同时，还应规划建设酒店、会议、商业、办公
等其他配套服务设施，为赛后利用制造良好条件。
(二)留意功能质量，能简则简，多建简易场馆，避开重复建设。
当前，有的奥运场馆设计方案因片面营造视觉冲击，造型奇异、投资
昂扬，而忽视了平安、有用、环保等建筑的基本要素，致使施工难度
和造价极大提高，实属一种不必要的巨大铺张。对一些场馆设施在保
证质量的前提下，要充分挖掘和利用城市现有资源和条件，能够用旧
场馆改造的就不建新场馆，能够用临时设施的就不建永久设施，能简
则简，多建一些可移动、可重复利用、可改装的场馆。这样，既节省
了资源，又避开了重复建设。
(三)多种渠道筹资，有效利用资金，警惕盲目投资。作为非工业
化国家，中国举办奥运会要比美国等工业化国家需要更多的基础设施，
需要更多的建设资金，2021年奥运会的相关投资额将在350亿美元
左右。政府主要投资于具有长远影响的基础设施和公益性设施的建设；
而在政府的指导下，企业主要投资于短期内即可获得经济效益的项目。
这样，一方面可削减政府的资金压力，另一方面可促进城市的均衡进
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展。在其他融资手段中，体育彩票目前已成为我国进展体育事业的主
要资金。从2021年开头体育彩票每年将增发10亿元的彩票额度，其
公益金专用于奥运会筹备工作，以保证奥运间建设项目的顺当完成。
建立社会化的投融资机制。投资巨大的体育场馆建设，如全部由国家
投资会超出政府承受的限度，而且风险大，缺少活力。北京奥运场馆
建设中，社会投资占了投资总额一半以上，这使政府投资的压力小了
很多，而企业也可在政府的市场开发中找到自己的平台。
(四)充分考虑奥运会后场馆的改造利用。做好长远规划，合理建
设场馆，保证奥运会后的场馆再利用，避开铺张。北京奥运会是历届
奥运会投资较多的一次，对这些场馆的建设进行长远的规划就显得极
为重要，应借鉴历届奥运会的阅历对奥运设施进行合理布局，把举办
奥运会和奥运会后的利用结合起来。对竞赛场馆的后期利用，实行商
业开发，酒店、展览、会议等综合利用，以提高场馆的利用价值。以
奥林匹克公园的中心区为例，这一区域将包括奥运会的主要场馆、大
型会展中心、超高层智能化多功能大厅、大型购物中心，奥运会后将
成为有吸引力的现代健身休闲、展览中心。为确保奥运会后长期使用，
很多场地都预留了大面积的商业服务设施。在216万平方米的奥林匹
充公园内，场馆面积占100万平方米，设有国家体育场、国家体育馆、
国家游泳中心和射箭场等场所。同时，还规划建设了酒店、会议、商
业、办公等其他配套服务设施，这给赛后利用制造了良好条件。国家
体育馆在奥运会期间将作为体操竞赛和手球、排球决赛场地，在赛后
则有可能成为大型文艺演出场地。奥运会期间用作乒乓球、羽毛球、
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击剑、摔跤竞赛等场馆，奥运会之后将成为公共文化消遣活动场地。
(五)依据场馆特点，实行适当的运作模式和管理模式。一是可接
受集团化经营管理，合理地配置场馆资源，有效避开单独经管、单独
消费的状况；还可充分有效的利用场馆优势，合理利用资金形成拳头
项目，并在人员分工上，责任明确，专职专责，做到管办分别。从经
营效果看，也便于接受通卡、通票的作法，带动其他相关产业经营，
使场馆经营渐渐向大众体育健身的会员制过渡。因此，场馆接受集团
化经营对于场馆多、项目全的单位是较易操作又合理有效的方式。二
是引入专业的体育经理(经纪)公司和体育管理公司。体育经理公司和
体育管理公司具有丰富、科学的体育经营、管理阅历、制度及一整套
手段和方法，能依据场馆的资产状况进行科学的分析及市场定位，合
理引进适合群众需求的体育健身项目，并通过商业运作扩大场馆的创
收范围。由于管理公司在人员培训、资源配备、场馆设施的维护、保
养等方面具有先进的管理方法，能带动场馆的管理水平，延长场馆设
施的使用年限。对我国而言，通过引进体育经理和管理公司，可直接、
快速有效地培育综合性体育场馆需要的人才，为自我进展积累丰富阅
历。
(六)加快产业结构调整，实现可持续进展。加快北京市的工业结
构调整，将一些高能耗、重污染的企业逐步从其次产业中退出来，取
而代之的是高新技术企业、便利人民生活的都市型工业企业和大企业
集团的总部及研发销售中心。同时，要乐观进展能够体现北京地区资
源优势和特点的旅游、金融、信息、会展、文化、体育、餐饮、商业、
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宾馆、房地产、交通运输等非货物贸易行业，从而优化城市产业结构。
2021北京奥运会日益接近，既要细心预备，召开一届历史上最
为成功的奥运会，为世界奥林匹克运动留下独一无二的贵重财宝，也
要实现举办奥运会效益的最大化，使2021北京奥运会成为中华民族
走向复兴的加速器。以往阅历表明，奥运会后效应对社会进展具有极
大的破坏性。要针对举办奥运会可能产生的虹吸效应、挤出效应、低
谷效应的影响，实行严格把握奥运支出规模，节俭办奥运，引导社会
资本参与奥运投资，建立新的奥运投融资模式，在2021年奥运会后
连续举办一批重大体育赛事、文化、商贸、会展等大型主题性活动等
措施减小和避开奥运会后效应对社会进展造成的负面影响。