全国公路建设市场信用信息管理系统
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2023年2月28日发(作者：新科网)1
交通运输部关于修订《公路建设市场信用信
息管理办法（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、
委）：
根据新颁布的《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，
交通运输部决定对《公路建设市场信用信息管理办法（试行）》
（交公路发〔2009〕731号）作如下修订：
将第二十九条修改为“省级及以上交通运输主管部门在
动态管理中，发现勘察、设计、施工、监理、试验检测等单
位的人员、业绩等指标低于相关资质、资格标准要求的，依
照有关法律、行政法规、部门规章的规定执行”。
本通知自印发之日起施行。
《公路建设市场信用信息管理办法（试行）》根据本通
知作相应修改，重新发布。
交通运输部
2021年7月27日
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公路建设市场信用信息管理办法（试行）
第一章总则
第一条为加强公路建设市场信用信息管理，规范公路建
设从业单位和从业人员的市场行为，营造诚实守信的市场环
境，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《公路建设
市场管理办法》《公路建设监督管理办法》《关于建立公路
建设市场信用体系的指导意见》，制定本办法。
第二条公路建设从业单位及从业人员信用信息的征集、
更新、发布、管理等活动适用于本办法。
第三条本办法所称公路建设市场信用信息，是指各级交
通运输主管部门、公路建设管理有关部门或单位、公路行业
社团组织、司法机关在履行职责过程中，以及从业单位和从
业人员在工作过程中产生、记录、归集的能够反映公路建设
从业单位和从业人员基本情况、市场表现等信用状况的各类
信息。
第四条信用信息管理应遵循客观、公正的原则，确保信
用信息的真实性、完整性、及时性和准确性。
第二章管理职责
第五条公路建设市场信用信息管理实行统一管理、分级
负责。
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第六条国务院交通运输主管部门负责全国公路建设市
场信用信息的管理工作。主要职责是：
（一）组织制定全国公路建设市场信用信息管理的规章
制度；
（二）建立和完善全国公路建设市场信用信息管理系统，
发布由国务院有关部门许可的公路工程从业单位的基本情
况、奖惩记录、信用评价结果，以及国家审批或核准的重点
公路建设项目信息等；
（三）指导省级交通运输主管部门的公路建设市场信用
信息管理工作。
第七条省级交通运输主管部门负责本行政区域内的公
路建设市场信用信息的管理工作。主要职责是：
（一）结合本行政区域的实际情况，制定公路建设市场
信用信息管理实施细则和管理制度并组织实施；
（二）建立和完善省级公路建设市场信用信息管理系统；
（三）发布以下信息：
1.本行政区域内公路建设从业单位基本情况（由国务院交
通运输主管部门负责发布的除外）；
2.本行政区域内从业单位的奖惩记录和信用评价结果；
3.公路建设项目信息；
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4.其他与公路建设市场有关的信息。
（四）向国务院交通运输主管部门报送从业单位奖惩信
息、信用评价结果、重点公路建设项目信息、其他与公路建
设市场有关的信息。
第三章信用信息内容
第八条公路建设市场信用信息包括公路建设从业单位
基本信息、表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息和信用
评价信息。
第九条从业单位基本信息是区分从业单位身份、反映从
业单位状况的信息，主要有：
（一）从业单位名称、法定代表人、注册登记基本情况
及社会信用代码；
（二）基本财务指标、在金融机构开立基本帐户情况；
（三）资质、资格情况；
（四）主要经济、管理和工程技术从业人员的职称及执
业资格基本状况；
（五）自有设备基本状况；
（六）近5年主要业绩及全部在建的公路项目情况等。
第十条从业单位表彰奖励类良好行为信息主要有：
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（一）模范履约、诚信经营，受到市级及以上交通运输
主管部门、与公路建设有关的政府监督部门或机构表彰和奖
励的信息；
（二）被省级及以上交通运输主管部门评价为最高信用
等级（AA级）的记录。
第十一条从业单位不良行为信息主要有：
（一）从业单位在从事公路建设活动以及信用信息填报
过程中违反有关法律、法规、标准等要求，受到市级及以上
交通运输主管部门、与公路建设有关的政府监督部门或机构
行政处罚及通报批评的信息；
（二）司法机关、审计部门认定的违法违规信息；
（三）被省级及以上交通运输主管部门评价为最低信用
等级（D级）的记录。
第十二条信用评价信息是省级及以上交通运输主管部
门或其委托机构按照国务院交通运输主管部门制定的公路
勘察设计、施工、监理、试验检测等企业信用评价规则，对
公路建设从业单位从业行为状况的评价结果。
第四章信用信息征集与更新
第十三条公路建设市场信用信息按以下方式征集，由省
级交通运输主管部门汇总录入：
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（一）基本信息由从业单位按规定自行登录填报，对真
实性负责；
（二）表彰奖励类良好行为信息由市级及以上交通运输
主管部门、与公路建设有关的单位或涉及的从业单位提供。
从业单位自主提供的，需附相关表彰奖励确认文件；
（三）不良行为信息由市级及以上地方交通运输主管部
门、与公路建设有关的单位提供；
（四）信用评价信息由国务院和省级交通运输主管部门
分别录入。
第十四条公路建设项目法人或建设管理单位应及时将
在建项目情况及从业单位承担项目情况、履约情况，按项目
管理权限报相关地方交通运输主管部门，由省级交通运输主
管部门复核后记入公路建设市场信用信息管理系统。
第十五条省级交通运输主管部门应当加强与其他政府
监督部门、司法机关、金融机构的联系，逐步建立信用信息
互联互通、资源共享的渠道，保证从业单位信用信息征集及
时、完整、准确。
第十六条工程所在地省级交通运输主管部门对从业单
位主要业绩和在建项目信息真实性进行动态审核，并负责受
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理举报。从业单位注册所在地省级交通运输主管部门对其他
基本信息进行动态审核，并负责受理举报。
各级交通运输主管部门均可对从业单位基本信息进行复
核、调查。
第十七条从业单位基本信息在公路建设市场信用信息
管理系统中处于锁定状态，发生变化的，应于10个工作日
内向负责公布相应信息的交通运输主管部门提出申请后予
以更新。
公路建设市场其他信用信息按照随时报送、随时复核、
随时更新的原则，实现动态更新。
第十八条省级及以上交通运输主管部门应当建立健全
公路建设市场信用信息管理工作制度，指定专人或委托专门
机构负责信用信息管理工作，保证公路建设市场信用信息及
时更新。
第五章信用信息发布与管理
第十九条省级及以上交通运输主管部门应通过公路建
设市场信用信息管理系统及时发布公路建设市场信用信息。
第二十条公路建设市场信用信息管理系统按照部、省两
级建立。省级公路建设市场信用信息管理系统应按国务院交
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通运输主管部门公布的接口标准与全国公路建设市场信用
信息管理系统对接，做到互联互通。
第二十一条信用信息发布应保守从业单位商业秘密和
从业人员个人隐私，不得侵犯其合法权益。从业单位基本帐
户等商业信息仅供交通运输主管部门市场管理用，不对外公
布。
第二十二条信用信息发布期限按照下列规定设定：
（一）从业单位基本信息公布期限为长期；
（二）表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息公布期
限为2年，信用评价信息公布期限为1年，期满后系统自动
解除公布，转为系统档案信息。
行政处罚期未满的不良行为信息将延长至行政处罚期满。
上述期限均自认定相应行为或作出相应决定之日起计算。
第二十三条公路建设市场信用信息接受社会监督，任何
单位和个人发现从业单位基本信息虚假的，均可向负责公布
从业单位基本信息的交通运输主管部门举报。
第二十四条省级及以上交通运输主管部门查实从业单
位填报信息虚假的，即列入不良行为信息，并按相关评价规
则扣减其信用评价得分。
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第二十五条从业单位认为公布的信用信息与事实不符
的，应及时向负责公布相应信息的交通运输主管部门提出变
更申请，负责公布信用信息的交通运输主管部门应在10个
工作日内做出处理，并告知申请人。
第二十六条全国公路建设市场信用信息管理系统发布
的从业单位基本信息是由国务院交通运输主管部门负责审
查、审批资质企业进入公路建设市场的基础资料，企业参与
公路工程资格审查和投标时，可不再提交有关业绩、主要人
员资历证明材料的复印件，可查阅全国公路建设市场信用信
息管理系统中的相关信息。
未记录在全国公路建设市场信用信息管理系统中的从业
单位、业绩和主要工程技术人员，参与公路建设项目投标时
可不予认定。
上述具体要求由招标人在招标文件中规定。
第二十七条省级公路建设市场信用信息管理系统应用
的规定由省级交通运输主管部门确定。
第二十八条各级交通运输主管部门应充分利用公路建
设市场信用信息管理系统，建立激励机制。对信用好的从业
单位在参与投标数量、资格审查、履约担保金额、质量保证
金额等方面给予优惠和奖励，对信用等级低和不良行为较多
的从业单位要重点监管，根据不同情节提出限制条件。
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第二十九条省级及以上交通运输主管部门在动态管理
中，发现勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位的人员、
业绩等指标低于相关资质、资格标准要求的，依照有关法律、
行政法规、部门规章的规定执行。
第六章附则
第三十条公路建设市场中实行执业资格制度的各类从
业人员信用信息管理，可参照本办法执行。
第三十一条本办法由交通运输部负责解释。
第三十二条本办法自发布之日起施行。