环评手续
-
2023年2月19日发(作者：)新手写环评基本流程
1.看现场（联系业主）
现场察看需要向业主复印一份平面布局与四至图，如没有则携带一张
白纸手画一副
现场察看从外围入手
外围：从工厂附近察看一百米范围内的环境建筑物与附近是否带有敏
感点，如一百米范围无建筑物则概为空地
内围（工厂内部）：主要察看工艺布置，工厂排污水口与排废气口并
且确定噪声源，如若业主提供的平面布局图没有标注，则自己添加上
去。噪声源标志：
现场拍照则从视觉效果着手如上图所示
2.若项目还是一块空地没有开始施工，则察看项目所在地的性质根
据区域空气容量进行判断,实行环评采取有效的措施.
3.工艺流程图
居住地
废水
废气
噪声
渣土
空地
外围环境
外围环境
外围环境
工厂
工艺污染分析看平面布局与四至图定性
每种污染定量
例1:威鹏五金饰制品工艺流程简述（图示）
本项目主要从事照明灯具等五金灯饰的加工生产,生产工艺以装配为主，电
路连接采用机械连接和电铬铁焊接的方式进行连接。项目不进行灯泡、塑料配件、
五金配件等的生产.项目具体生产工艺流程及产污环节见图1.
图1五金灯饰生产工艺流程及产污环节图
例2：本邦电器工艺流程简述（图示)：
根据企业提供资料，本项目主要从事日光灯支架、灯盘、节能灯、灯筒、开
关插座、LED无极灯具生产.项目具体工艺流程及产污环节见图1～图3.
图1日光灯支架、灯盘生产工艺流程及其产污环节图
图2灯筒（电化铝）生产工艺流程及其产污环节图
图3项目注塑工序生产工艺流程及其产物图
主要工艺简述：
(1)冲压成型:原材料开料后，用冲床冲压成型.
（2）除油：将工件表面的油层去除的过程，通过皂化作用和乳化作用将油
脂层破坏并去除。
（3)磷化:把工件浸入磷酸盐溶液中，使工件表面获得一层不溶于水的磷酸盐薄膜的工
艺.能起到防止金属被腐蚀、提高漆膜层的附着力与防腐蚀能力的作用.
（4）喷涂：项目使用粉末喷涂工艺，该工艺利用喷粉设备把粉末涂料喷涂
到工件的表面，在静电作用下，粉末会均匀的吸附于工件表面,形成粉状的涂层。
（5）碱洗：用稀碱去除铝件表面氧化层.
（6）阳极氧化：电解质采用硫酸等强酸，阳极首先发生水的点解反应，产生初生态[O］，
氧原子立即在阳极对铝件表面发生化学反应，生成氧化铝，即薄而致密的阳极氧化膜，阴极
只起导电作用和析氢反应。
4.污染分析
例如：威鹏五金饰制品工艺流程中的电路连接产生的污染为焊接废气，而废气中
所含有的因子有：氮氧化物、CO、CO
2
烟尘，金属及氧化物等.
5.根据流程图所显示的污染分析，看平面布局或四至图定性。若项目还是一块
空地没有开始施工，则根据项目所在地的区域容量与周边环境影响的大小造
成的污染影响进行定性。
6.每种污染定量
参照别人给出的数据暂时性，取出定量值。一般定量值约：0。2％
根据所排出的定量值,计算出排出的污染所造成的污染指数，从而根据污染指数
进行环境影响评价或建议措施.
环评基本操作步骤：
一．现场勘查:包括环境现状调查，收集项目所需资料等。二．编写环评报告书1、编制监
测方案，方案给当地环境监测站（在事先与当地环境保护局沟通好了的情况下），委托环
境监测站进行监测。2、给当地环保局监督开发科发送环境质量执行标准函，要单位红头
文，且盖好章.这过程要与当地环境保护局监督开发科事先沟通)(，项目若是省厅批复，
执行标准函给市环境保护局，若是市里批，标准应发给县环保局及市环保局。3、在资料
齐全后,编制环评报告书，资料可能会逐步收齐,这期间要与业主不断沟通。4、待工程分
析做完报告书接近尾声时(确认污染物计算量准确后），要给当地环境保护局发送排污总
量确认书，由环评单位填好后由业主送当地环保部门总量办申请总量.5、环评报告书编制
好后交业主送环保厅或环保局登记，再交评估中心待评估（请专家开评审会、定时间和地
点等）6、开完报告书评审会后修改专家意见，再交环保部门批复(这期间可能有较多反
复）。
※编制报告书过程一定要熟悉技术导则、标准的运用，特别是工作等级的确定。工程分析
时一定要弄清工艺流程及排污环节，污染物的量等.以上流程是我按实际做环评时所知,可
能不是很细，可参考了解。
一、现场踏勘
△现场踏勘的意义:
一般项目现有的资料现状按深度可分为：没有书面资料→项目建议书→开发利用方案→可研
或初涉。说句实话，大多数时候业主仅仅是为了办手续而做的一些前期相关资料，就算达到
可研或初涉级别的资料，也不一定会把项目全部交代清楚,资料里的内容，可取的东西不多；
另一种情况是环评技术人员对这一行业不了解，仅凭书面表述，不能对工艺有直观的了解.
通过现场踏勘，能提供了环评的第一手客观资料，对项目工艺有更深层次的了解，并且直接
看到或了解到了某个环节产生了废水、废气、废渣、噪声及风险等,不会在分析的时候漏项。
△现场踏勘注意事项：
很多时候，环评技术人员都是突然接到到某某地方看一个某某项目，带上环评必备三件套(个
人认为是照相机、本子、笔)就走了，到现场之前，可能对项目概况一无所知,有的时候连项
目是生产什么都不知道。这种情况下,现场踏勘一定要细，如果草草了事，极有可能为报告
埋下被毙的伏笔。
1、到现场后,一定得找一个业主方懂相关技术的技术人员带着看
有三种情况，有可能了解不到项目客观存在的工艺及产污环节。①业主很把环评当回事，亲
自带着现场踏勘,但是他可能对相关工艺不一定很了解（工艺请设计单位设计的），或是了
解不够透彻，并且对环保这一学科不是很懂，他介绍的时候只会介绍他产品的工艺,不会强
调哪一个环节会有污染物产生。②业主根本不把环评当回事,认为环评单位应该收人钱财,
替人消灾，只要合同谈妥了，剩下是事全归环评单位了，介绍的时候就不会很详细透彻，会
让技术人员忽略了很多环保方面重要的环节。（最恶心的是，专家看现场的时候他就无耻地
详细讲解了，结果报告跟实际情况有很大差别.）③主业实在很忙或不在现场，找了一个项
目其中某一工段的职工带着看。这种情况下，会使报告内容失衡，侧重点就只关心这个职工
强调得细的地方（就是他比较懂的地方），其他工艺介绍得粗糙了,就给环评技术人员一种
直观感觉,就是其他工艺都很简单,没什么大的环境问题。
所以,现场踏勘一定得找一个业主方懂相关技术的技术人员带着看。
2、不耻下问
看现场的时候，遇到不懂的,就问业主方技术人员。环评可能涉及各行各业，环评技术人员
不可能对每一个行业都接触过或有所了解，对有些行业不了解也是情理之中,切忌走马观花
搞个一知半解。请记住一句话：在一个人（业主方技术人员)面前丢人绝对比在大多数人（评
审会）面前丢人强多了。
3、看现场要全方位
项目区范围较大，或是影响区范围较大，看现场一定得全方位（切忌站在一个点指着东南西
北方位问有什么敏感目标)。
※项目内部:在了解项目全部工艺的前提下，对没有介绍的厂房、车间或封闭的区域，一定
得问清楚是用来做什么的。
有的时候，项目确实存在现有环境问题，但是他会认为环评单位跟环保部门有着千丝万缕的
关系（见过有的业主甚至认为环评单位跟环保部门是一家的），他会对存在的环境问题就行
隐瞒或虚报，把环评技术人员瞒过去了，开评审会的时候，专家是内行，一看就看出来了，
环评技术人员就被“冤枉\"得很惨.
有的时候，业主确实不知道有些区域也要看，例如一些相应的辅助工程。环评技术人员不问
业主也不提，不小心就被忽略了，影响分析就漏项了。
※项目敏感目标:在项目外环境调查时，要站在不同的视觉角度看，这样可以避免敏感目标
漏项或性质错误。
外环境敏感目标调查会产生的错误分为低级错误和高级错误。敏感目标名称、距离、方位、
人数错误等属于低级错误，说明调查过程中确实粗心了；敏感目标漏项就属于大错了,关系
到项目选址建设是否合理。
4、关系到群众利益的问题不能全听业主说
有的单位或有的时候,项目地离环评办公室远了,公众参与调查是让业主自己去跑的，调查的
结果往往会有些水分,所以现场踏勘的时候，尽量自己去问敏感目标内的群众.例如涉及居民
生活饮用水问题、噪声影响问题等，环评技术人员问业主,业主会拍着胸脯说没有影响,但是
问群众的时候，结果可能会大相庭径。所以要记住一句话:兼听则明偏听则暗。
二、环评报告编制过程
环评报告编制过程为整个工作的核心阶段,主观上来说，对报告的态度和自身的技术决定了
报告的质量.态度和技术相辅相成，再好的技术，没能认真对待项目，写不出好的报告；但
是好的态度，能让技术得到一定层次的提高.通过自己的总结及相应的分析，在评价过程中
需要注意的事项如下（片面具体的总结)：
1、行业规定或标准
记得论坛某位前辈提过：“环评就像小姐，不能挑客”.确实,一个环评人在环评生涯中，会
遇到各个行业的项目，在开始编制报告前，一定记得查下相关行业的行业政策、规定或标准。
要是与里边某个条款不符合，整个报告写得再好也白搭。（题外话:个人肤浅地认为,环评是
什么都管，但实际是什么都管不了，兄弟单位都不理你。举个例子，假如某个项目，老大哥
都给立项了，结果小弟认为行业政策不符合，给否了，这就纠结了，老大哥决定是事被小弟
给否了,理由是老大哥的决定是错误的。弱弱问句，小弟能不能向老大哥直接说决定是错误
的?还让打酱油的来承担这个后果。）
2、借鉴模板注意适用性，一定得把自己特有的东西加进去
大多数人接到项目，首先想到的是找几个类似项目的模板，把类似的内容往里边套，好处是
可以节省时间,并且成熟的模板大体框架不会漏.但是在借用模板的过程中,若一律追求模
板，则会使这个模板变成万能模板，客套话一大堆，放在哪个项目都可以说得通,项目本身
特有的内容无形中会被淡化，使项目重点不突出，实际关心问题得不到解决或表现比较模糊。
前几天学习了一个某工的报告,再对比自己同类项目的报告，感触很多。别人的报告在共性
中穿插了项目特有的特性，该交代的内容交代到具体的点上,使项目一目了然。
当然，要是自己报告中出现别人报告的内容,那就更无语了。(地点、名称等）
3、报告中的每个数据必须经得起推敲，注意前后统一
项目的影响分析主要以定量为主，定量和定性相结合,可以说数据的准确性、真实性反应了
报告结论的环境可行性.在报告中编制过程中，使用的每个数据都需要交代来源，不能凭空
说多少就是多少。例如每个环节的用水量,来源是“行业用水定额”、可研等基础资料、还
是类比同行业等。
在工程分析、影响分析、污染物排放汇总等章节中，一个数据会多次出现。报告写到一半或
写完后，发现数据计算出现错误了，更正过程中，需要注意查找其他相应表述的地方，确保
数据前后统一，否则多个数据，专家都不知道报告分析的是哪一个结果,要是指着一个没改
过来的结果说分析、计算过程都错了，就哑巴吃黄连了。
4、不能妄加猜测
有些特殊工艺，有其专业的工艺名称，外行光看工艺名称，所理解的内容就会产生偏差,工
艺都跑偏了，所分析的环境影响就一定不对。
5、不要逃避问题
项目实际情况可能会有各种环境问题，或是极为复杂的内部联系。在分析过程中，碰的极为
敏感、或是自己也搞不懂的东西，多向业主或同行请教，轻描淡写或刻意规避这类问题，仅
一个问题就能使报告被毙。
6、写报告过程中随时和业主反馈
报告编制过程中，最好把报告内容反馈给业主，若与事实不相符或有歧义，可及时修正，若
等到开评审会的时候产生分歧，环评技术人员是争不过业主的，毕竟项目是人家的，是你建
设还是他建设?
7、一定要细心
现在出了搜狗拼音输入法,打字速度提高了，但是在高速度的条件下，可能会打出一些意想不
到的字来,稍有粗心的盲打,就会出现极为低级的错误。