爆破作业人员培训考核信息系统

爆破作业人员培训考核信息系统

碳酸盐岩-神州英才

ISSN1671-2900采矿技术第20卷第5期2020年9月

CN43-1347/TDMiningTechnology，Vol.20，No.5Sep.2020

浅谈爆破作业人员安全技术培训考核

郑冰

(浙江省爆破行业协会，浙江杭州310007)

摘要:根据多年从事爆破作业人员安全技术培训工作的实践与体会,结合浙江省爆破

作业人员现状、结构特点和培训考核机制，探索爆破作业人员培训考核创新工作，全面

规范爆破作业人员培训考核工作。全省范围内爆破作业人员（爆破三大员）实行统一教

材、统一课件、统一培训、统一师资、统一考核标准，扎实有效地推进了浙江省培训考

核工作制度化、规范化建设。

关键词:爆破作业;安全技术;培训考核

0引言

爆破作业为特殊危险行业，随着爆破安全技术

的不断发展，由于民用爆炸物品或爆破技术的原因

引起爆破安全事故的比例大幅度减少，爆破安全事

故主要是由于人为过失或人的不安全行为造成的。

爆破作业人员中的三大员是指爆破作业一线的直

接操作者、监督者、实施者，爆破三大员整体素质

将直接影响爆破作业的安全性。

为了减少爆破事故的发生，提高爆破作业人员

的素质、水平显得尤为重要。探索对爆破作业人员

安全技术培训考核创新工作，通过优化培训课件、

规范教学管理、严格考核等，全面提高爆破作业人

员对爆炸物品管理的重要性认识、爆破作业人员法

律意识、责任意识，提升爆破作业人员安全技术水

平和整体素质。持续提高爆破作业人员安全意识、

法制意识和技术水平是确保民用爆炸物品与爆破

作业安全的根本保证。

按照《爆破作业人员资格条件和管理要求》，

初次申请《爆破作业人员许可证》的爆破三大员（爆

破员、安全员、保管员）应参加不少于72学时的

安全技术培训,考核方式为理论和面试考核,经考核

合格的爆破作业人员，由设区的市级公安机关核发

《爆破作业人员许可证》。

1浙江省爆破作业人员现状

爆破作业人员（爆破三大员）是爆破作业一线

的直接操作者、监督者、实施者。根据浙江省2014～

2019年度报考爆破作业人员（爆破三大员）培训的

情况统计，其中新员中各年龄段的分布比例为35

岁以下占比50%，35岁到50岁占比35%，50岁以

上占比15%。文化程度的比例为初中学历占比30%，

中专（含中专、高中）以下人数占比40%，大专以

上人数占比30%。爆破作业人员的学历总体情况比

以前有大幅度提高，爆破作业人员的年龄呈年轻化

趋势。

2培训考核工作

根据公安部《关于进一步加强爆破作业人员培

训考核和安全监督管理工作的通知》精神，浙江省

充分认识全面规范爆破作业人员培训考核工作的

重要性和必要性，采取切实有效措施，全省爆破作

业人员（爆破三大员）培训实行五个统一：统一教

材、统一课件、统一培训、统一师资、统一考核标

准，规范细致地做好爆破三大员的培训工作，扎实

推进培训考核工作制度化、规范化建设，有效防范

爆破作业安全事故的发生。

2.1统一培训教材

2014年4月起，浙江省爆破作业人员（爆破三

大员）培训已经采用全国爆破作业人员统一培训新

版教材《爆破作业技能与安全》。根据爆破作业学

员的年龄、学历等实际情况，结合浙江省工作实践，

在规定的学时内，通过合理的学时分解、突出重点、

难点的方法、有效的教学过程、浅显易懂的语言、

深入浅出的讲解，图文并茂的形式、贴近实际的案

例分析等编写适合的教学课件，使培训的学员能够

郑冰：浅谈爆破作业人员安全技术培训考核87

学有所获，努力实现培训教学的最优化。

2.2统一培训课件

2.2.1教学素材的收集

通过向广大爆破作业单位征集工程爆破相关

图片、视频（含爆破器材、领取、发放、清退；机

械设备、仓库管理、作业现场、施工管理、爆破方

法、爆破安全技术、安全警示、爆破效果、爆破危

害、应急预案等），在爆破作业单位提供精彩图片

与视频，一旦采用，将在课件中注明提供图片、视

频单位的名称，也激发了爆破作业单位提供素材的

积极性。收集素材资料，以静态图片为主，图形和

图象是课件中重要组成部分。同时结合一些典型工

程项目的不同爆破作业类型实际操作视频，以动态

形式表现，便于学员更加直观地了解，可以更好地

表达教学内容，吸引学员的注意力，增加学习兴趣，

有利于学员思考问题，以便更好地完成课件制作。

结合实际经验和真实案例编写培训课件，丰富授课

内容，使教学更生动、形象。

2.2.2教学课件编写

为了适应部分学历相对较低的爆破作业人员，

在编写教学课件时，把握教材重点，突破难点，教

学内容必须表达准确、清楚，对教学内容进行分解，

语言要精炼，意义要明确，重点要突出，课件的要

形象生动，标题要简炼。根据以上要求编写通俗易

懂、图文并茂的课件，制作不同爆破方式施工操作

流程的动漫及录制不同爆破作业现场施工的录像

视频；增加作业活动实际操作过程中常见现象和问

题、应急处理办法等内容也尤为必要。

组织授课经验丰富的专家编写爆破三大员的

新教材培训课件，结合每个专家的不同专业、实践

对新教材的编写进行分工，将教材的教学内容进一

步细化，具体到课件的每一个章节、每一个知识点

进行合理的编排，并总结了以前爆破作业人员培训

的工作经验，也为编写新的课件提供了很好的参考

和借鉴，提高了课件的制作质量。初稿编写完成后，

为了进一步提高教学质量，组织专家召开研讨会，

集思广益，根据专家提出的意见和建议，补充、完

善所有课件，制作完成统一教学课件，课件由全省

的培训考核专家组成员共享。

2.2.3教学课件的试讲、完善、定稿

课件初稿编写完成后将由理论水平和实际经

验丰富的授课老师进行试讲，看整体课件是否具有

连贯性、系统性、针对性。在讲课的时候，根据学

员对课程主题的现有认识水平，学习能力，教学目

标来综合考量。针对哪些问题，既要讲到，也要把

握讲的“度”，哪些突出讲，哪些一带而过，需要

把一个具体问题讲清楚，突出教材内容的主题，结

合老师自身的工作经历和真实的爆破案例，在试讲

中起到非常好的教学效果。试讲期间组织专家试

听，根据试讲情况反馈意见、建议合理调整课件相

关内容。

为了更好做到对新教材培训内容的授课统一

化、规范化，协会组织培训考核专家听取了公安机

关对新教材的培训教学和爆破作业人员的考核工

作详细的讲解，充分听取各地市公安机关对培训考

核工作的意见，课后公安机关人员与培训考核专家

就爆破作业人员培训考核工作进行深入、细致的交

流、讨论。

多次组织授课老师对新教材的内容、教学形

式、实践考核等进行讨论，并根据每年的培训考核

情况，有效掌握学员学习的初始状态和学习后的状

态，及时调整教学方法，及时完善补充统一教学课

件，为下一阶段的培训教学奠定良好的基础。

2.3统一培训

全省爆破作业人员由爆破行业协会统一组织

开展培训。协会在原有教务管理制度的基础上结合

培训信息系统实施情况制定新的爆破作业人员培

训考核管理办法。从办班流程、规章制度、教务管

理、培训考核工作细则等方面进行补充、完善。

2.4统一师资

根据公安部《关于进一步加强爆破作业人员培

训考核和安全监督管理工作的通知》精神，组建“浙

江省爆破作业人员培训考核专家组”，浙江省爆破

三大员的培训考核工作原则以地区为单位集中培

训考核，由协会负责专家组的日常教学管理活动，

包括受理委托、调度安排师资、登记授课勤务、收

集记录教学测评表等事项。

每期培训结束后，要求学员填写授课评分和反

馈意见表，对授课老师的授课内容、课时安排、讲

课条理性、调动学员的听课积极性、课堂气氛活跃

情况、课程内容对实际工作帮助情况、老师授课经

验是否丰富，是否能解答学员困惑、培训老师的整

体评分、有待改进的地方等方面进行反馈并及时

改进。

采矿技术2020,20(5)88

2.5统一考核标准

理论考试采用全国爆破作业人员培训考核信

息系统，通过计算机考试，随机生成考试题库，每

人的考试题目均不同，参加考核的人员必须遵守考

核须知所规定的入场时间、身份查验、携带物品、

考场座位、考场行为规范等事项。公安机关严格考

核把关，指派巡考人员监督考核，为考核工作提供

支持，加强对爆破作业人员考核工作的监督指导。

考试过程中严格考试考务管理，严肃考场纪律，确

保考核工作客观公正。监考人员认真核对考试人员

的相关信息，确认无误后报考人员参加考试，答题

完成后提交，信息系统自动生成考试分数，理论考

试合格后参加面试考核。理论考试现场和面试现场

采用高清摄像头全程监控、录制，保证考核现场的

严肃性、公正性、可追溯性。

（1）全省培训考核工作均由爆破作业人员培

训考核专家担任，面试考核实行培考分离制度，统

一师资保证了考核标准的统一性。

（2）考核过程中，要突出实践考核，做好爆

破作业人员的面试工作也是爆破作业人员培训考

核工作的重要环节，以便考核合格的爆破作业人员

能更好地、更快地适应爆破三大员的工作。面试考

核是实际考查报考人员是否有无妨碍爆破作业的

疾病或生理缺陷或其他不适合从事爆破作业的情

况；了解报考的爆破作业人员对培训学习内容的掌

握程度，也是体现培训质量优劣的窗口。严格审查

参加考核人员的年龄、文化程度等情况，严格控制

考核通过率。浙江省严格落实培考分离制度的同时

增加了回避制度，进一步保证面试考核工作的公正

公平，参加了同批学员教学的专家，不得参加该批

学员的面试考核。在各地市组织面试考核时，所在

地市的培训考核专家均回避。

（3）根据新教材的面试题，结合工作实践，

对爆破员、安全员、保管员进行分类考核。爆破员、

安全员的考核面试：采用爆破物品道具在实际施工

现场，结合面试的知识点，现场录制模拟现场存在

的违法、违规行为制作成视频，学员根据视频内容

指出存在的问题，以此考查学员的知识掌握情况、

实习情况。

（4）保管员的考核面试：采用模拟仓库的形

式，在考核现场用空纸箱堆放，人为故意堆放错误，

由学员根据现场堆放情况指出错误的地方，来考查

新报考的保管员对知识的掌握程度和实践的能力。

3培训考核成效

高度重视爆破作业人员培训考核工作，2014～

2019年度浙江省爆破三大员的理论考试平均合格

率约80%，取得了较好的培训效果。在面试考核中

发现患有妨碍爆破作业的疾病或生理缺陷或其他

不适合从事爆破作业的人员，有学历达不到初中以

上的人员，有不是本人自愿报考的人员或本人不愿

从事爆破行业的人员主动放弃面试考核的，在面试

过程中发现以上情况的面试均不合格，严格按《爆

破作业人员资格条件和管理要求》，遵循“从严把

关、宁缺勿滥”的原则，经理论考试和面试后的平

均合格率约75%，考核合格率低于全国平均水平。

所有考核合格人员及时在协会网站公示，接受社会

监督。从源头上从严把关，保证了爆破作业人员的

基本素质，为培养合格的爆破作业人员起到非常关

键的作用，突出了爆破作业人员培训考核工作的重

要性。随着爆破作业人员安全技术水平的提高，爆

破安全事故减少，同时提升爆破作业单位的安全技

术管理水平，促进爆破行业健康有序发展。

4建议

针对爆破作业人员的培训考核工作，应注重收

集与教材相关的素材，并积极构建爆破作业人员课

件的素材库，以便以后进一步完善教学课件，随着

新知识、新技术的不断更新，及时修改、调整教学

课件，进一步探索爆破作业人员面试考核的形式、

方法，以适应新形势的需要。

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(收稿日期:2020-06-30)

作者简介:郑冰(1982—)，女，工程师，主要从事爆破安

全技术、培训、行业管理工作，Email:****************。