南京限行

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2023年2月18日发(作者：)

南京市水利局关于印发南京市市管河道堤防养护管理

考核办法的通知

文章属性

•【制定机关】南京市水利局

•【公布日期】2012.08.13

•【字号】宁水管[2012]353号

•【施行日期】2012.08.13

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】水利水电

正文

南京市水利局关于印发南京市市管河道堤防养护管理考核办

法的通知

（宁水管〔2012〕353号）

市属河道管理处：

为加强长江南京河段、秦淮河东山大桥以下河段、秦淮新河、马汊河河道堤防

养护管理，保证防洪安全，规范市管河道养护资金使用，保证河道堤防养护效果，

我局制定了《南京市市管河道堤防养护管理考核办法》，现予以印发，请认真贯彻

执行。

南京市水利局

二○一二年八月十三日

南京市市管河道堤防养护管理考核办法

第一章总则

第一条为加强市管河道堤防养护管理，保证防洪安全，规范河道养护资金

使用，保证河道堤防养护效果，根据《江苏省堤防工程技术管理办法》、《南京市

防洪堤保护管理条例》、《南京市水利工程管理与保护办法》等法律法规和相关政

策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市管河道为：长江南京河段、秦淮河东山大桥以下河

段、秦淮新河、马汊河。我市列入《省政府关于江苏省骨干河道名录的批复》（苏

政复〔2010〕27号）名录中的其他河道堤防可参照执行。

第三条本办法所称河道堤防养护范围包括堤身工程、防汛道路、生物防护

工程、动物危害防治、附属设施等。

第二章养护原则及总体要求

第四条明确标准，分类管理。根据市管河道堤防现状，养护类别划分为一

类、二类、三类，并分类确定养护标准，实行分类养护管理。市管河道堤防养护类

别每年年底根据市管河道堤防情况进行调整，作为下年度养护考核和养护经费计划

安排依据。

第五条建立健全市管河道堤防养护长效管理机制，做到养护规范，管理有

序，确保河道工程完好、设施完善、河道整洁、环境优美。

第三章考核组织

第六条市水利局负责全市市管河道堤防养护的考核工作，制定考核办法，

组织检查考核，会同市财政局下达养护经费。

第七条市长江河道管理处、秦淮河河道堤防管理处、滁河工程管理处分别

负责长江南京河段、秦淮河东山大桥以下河段和秦淮新河、马汊河的堤防养护，根

据本办法制定河道堤防养护管理考核实施细则（主要包括养护绩效考核目标、养护

单位管理考核措施、养护经费管理与使用），通过公开招投标方式确定河道堤防养

护承担单位并对其进行考核。

第四章考核方式

第八条市管河道堤防养护考核实行分级考核，市级考核主要对市属河道管

理处河道堤防养护工作的组织管理、养护质量、资金管理、档案资料等方面进行考

核。市属河道管理处根据养护考核实施细则对养护承担单位日常堤防养护工作进行

检查考核。

第九条市级检查考核分定期考核和不定期检查两种形式，定期考核分为月

度、年度考核。月度考核、不定期检查由市水利局组织实施，年度考核由市水利局

和市财政局共同组织。市属河道管理处对养护承担单位的日常养护工作进行周检查

和月考核。

第十条市级对市属河道管理处的年度考核总成绩由月度和年度考核成绩综

合确定。年度考核总成绩按百分制计算，年度考核30分，月度考核70分。年度考

核总成绩分为合格、基本合格、不合格3个等次，考核得分85分及以上为合格；

70分及以上、85分以下为基本合格；70分以下为不合格。

第五章养护资金拨付及考核奖惩

第十一条市管河道年度养护资金由市水利局、市财政局联文下达至市属河

道管理处。

第十二条市属河道管理处根据市管河道养护质量和考核结果，及时拨付养

护承担单位的河道堤防养护经费。

第十三条年度考核结束后，市水利局及时通报考核结果。考核结果为基本

合格的，要求河道管理处按养护标段分析原因并限期整改，扣除养护承担单位10%

的养护经费；考核结果为不合格的，要求河道管理处按养护标段分析原因并限期整

改，扣除养护承担单位20%的养护经费，并取消该养护单位下年度河道堤防养护资

格。市属河道管理处根据市级考核结果，对考核结果为合格的养护承担单位可给予

奖励，奖励经费从市管河道堤防养护单位的招标结余和年度考核扣除经费中安排。

第十四条本办法由市水利局负责解释。

第十五条本办法自发布之日起施行。

南京市市管河道堤防养护内容及标准

市管河道堤防养护的内容主要包括堤身工程、防汛道路、生物防护工程、动物

危害防治、附属设施养护等。

一、堤身工程养护。堤身工程养护包括堤顶、堤坡、护坡、防洪（浪）墙、

排水设施等工程。堤身养护应做到对堤防进行经常养护和防护，及时处理表面缺

损，保持堤坡平顺，堤身无裂缝、冲沟、洞穴，无杂物垃圾。

1、堤顶养护。堤顶、堤肩、道口等的养护应做到平整、坚实、无杂草、无弃

物。堤顶路面要满足防汛抢险通车要求，堤顶养护应做到堤线平顺、平坦、无车

槽，无明显凹陷、起伏。堤肩养护应做到无明显坑洼、塌肩，堤肩线平顺规整。

2、堤坡养护。堤坡应保持坡面平整，无雨淋沟、陡坎、洞穴、陷坑、杂物

等。戗台（平台）应保持台面平整。堤脚线应保持连续、清晰。上下堤坡道应保持

顺直、平整，无沟坎、凹陷、残缺。

3、护坡养护。散抛石、砌石、混凝土护坡养护应保持坡面平顺、砌石完好、

砌缝紧密，无松动、裂缝、塌陷、脱落、架空、风化等现象，无杂草、杂树、杂

物，应保持坡面整洁。

4、防洪（浪）墙养护。防洪（浪）墙（堤）表面杂草和杂物应及时清除，保

持整洁。发现裂缝、下沉或表面风化、泄水孔堵塞、墙后积水、周围地基错台、空

隙等情况，做好观测和记录，查明原因，及时修补。

5、排水设施养护。排水设施完好，无缺损、无杂物、无堵塞。及时清除排水

沟内的淤泥、杂物等。

6、护堤地养护。护堤地（背水坡脚外管理范围）养护应做到地面平整、排水

通畅，整洁无杂物。有界梗或界沟的应保持其规整、无杂草，界梗（沟）出现残缺

应及时修复，界沟阻塞应及时疏通，有巡查便道的，应保持畅通。

二、防汛道路养护。防汛道路包括路基、路面和路牙。路面应平整、无坑、

无明显凹陷、无车槽，路牙应保持顺直、无倾斜、破损。

三、生物防护工程养护。生物防护养护的内容包括防护林、草皮养护。防护

林要定期除草、修剪、更新、补植、采伐，做好病虫害防治、防盗、防火等。草皮

护坡应及时修剪、清除杂草，保持平整美观，草皮高度一般不宜超过15厘米，有

退化、枯死现象时应及时补植、补种。

四、动物危害防治。主要包括白蚁防治及鼠獾等动物的捕杀和洞穴的填灌处

理等。做好白蚁及鼠獾等动物危害防治工作，在害堤动物活动区有防治措施，检查

防治记录完整。

五、附属设施养护。附属设施养护包括里程桩、界碑（牌）、限高杆、隔离

墩、标志牌、宣传牌养护等。里程桩、界碑（牌）、标牌、道路限行设施应定期清

洗、油漆、维修更新、补充，保证完好、清晰、美观。

南京市管河道堤防养护分类明细表

（2012年度）

一、一类一级堤防（标准养护段）

1、长江：23公里长江干堤防洪能力提升工程完成段。

南京长江一类一级堤防明细表

区县

堤防地段堤防长度（km）

堤防范围省桩号

长江干

堤

河口

港堤

小计

江宁

区

铜井河口～牧

龙河口段

宁RCS4-1右（4＋474）～宁

RCS7-1左（7＋485）

2.870.988.52

牧龙河口～仙

人矶段

宁RCS7-1右（7＋485）～宁

RCS12（12＋284）

4.090.58

雨花

台区

板桥河口左岸

宁RCS26-左（26＋941）～板桥

河闸

00.38

1.15

板桥河口右岸

板桥河闸～宁RCS27（27＋

180）

0.240.53

栖霞

区

龙潭水厂段

宁RCS70（70＋000）～宁

RCS70（70＋715）

0.780

4.80

三江河口下游

段

宁RCS80（80＋634）～宁

RCS82（82＋160）

1.520

大划子～大年

段

宁RCS92（92＋010）～宁

RCS94（94＋555）

2.500

浦口

区

石碛河口～小

年圩段

宁LCS13（13＋008）～宁

LCS14（14＋058）

1.130.39

7.00

板桥汽渡～高

旺河口段

宁LCS16（16＋100）～宁

LCS19（19＋727）

3.520.5

朱家山河口～

大桥北堡段

宁LCS42（42＋064）～宁

LCS43（43＋290）

1.260.20

六合

区

郝家坝～通江

集段

宁LCS67（67＋201）～宁

LCS68（68＋631）

1.4501.45

合计19.363.5622.92

二、一类二级堤防（基本养护段）

1、马汊河27.2公里。

2、长江：37公里长江堤防。包括：1、板桥河口至江南码头，长6.4公里；

2、三江口下游原营房取水口至大道河口，长3.1公里，；3、高旺河口至广西埂，

堤长17.8公里；4、长江大桥北堡至 水城地产，长0.5公里；5、兴隆洲灰

场下坝至小河口，长7.5公里；6、小河口至大河口1.7公里。

3、秦淮河：25公里秦淮新河堤防。包括：1、秦淮新河曹村桥至梅山桥段

14.84公里；2、秦淮新河标准堤段10.16公里。

三、二类堤防（简单养护段）

1、长江：137公里长江堤防简单养护段。包括：1、和尚岗至江宁河口闸段，

长8公里；2、江宁河口闸至板桥河口，长4.5公里；3、江南码头至解放闸段，长

3公里；4、解放闸至港务一公司，长6公里；5、港务一公司至周家山，长6.7公

里；6、周家山（南京炼油厂）至三江口下游段，长13.1公里；7、乌江河口至高

旺河口，长8.2公里；8、广西埂至大桥北堡，长4.6公里；9、 地产至通江

集，长4.4公里；10、双龙码头至兴隆洲下坝，长6.7公里；11、八卦洲段，长

32.3公里；12、江心洲段，24.5公里；13、通江河港堤：该段堤防长15公里。

2、秦淮河：20公里外秦淮河及秦淮新河简单养护段。包括：1、外秦淮河东

山桥至七桥瓮（运粮河口）段，15.5公里；2、秦淮新河其它堤段，4.5公里。

四、三类堤防（企业养护段）

1、长江：25公里长江堤防企业养护段。

2、秦淮河：33.11公里外秦淮河及秦淮新河企业段堤防。