马来西亚气候
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2023年2月17日发(作者：)西亚概况
中国网|时间：2005-05-16|文章来源：外交部网站
（最近更新时间：2004年10月18日）
【国名】马来西亚（Malaysia）。
【面积】330257平方公里（马来西亚财政部2002/2003年度经济报告）。
【人口】2452.7万（2002年）。其中马来人及其他原住民占66.1%，华人占25.3%，印度人
占7.4%。沙捞越州原住居民中以伊班族为主，沙巴州以卡达山族为主。马来语为国语，通
用英语，华语使用也较广泛。伊斯兰教为国教，其他宗教有佛教、印度教和基督教等。
【首都】吉隆坡（KualaLumpur），人口约129.8万。
最高元首端古·赛义德·西拉杰丁(TUANKUSYEDSIRAJUDDINIbniAlmarhumTuankuSyedPutra
Jamalullail)，2001年12月13日就任第12任最高元首，2002年4月25日举行登基仪式。
【重要节日】马来西亚节日很多，全国大大小小的节日约有上百个。但政府规定的全国性节
日只有10个，其中除少数有固定日期外，其余的具体日期由政府在前一年统一公布。主要
节日有：元旦、开斋节（穆斯林）、春节（华人）、哈芝节（穆斯林）、屠妖节（印度人）、“五·一”
节、圣诞节、卫塞节、现任最高元首诞辰。8月31日为马来西亚国庆（又称独立日）。
【简况】位于东南亚，国土被南中国海分隔成东、西两部分。西马位于马来半岛南部，北与
泰国接壤，南与新加坡隔柔佛海峡相望，东临南中国海，西濒马六甲海峡。东马位于加里曼
丹岛北部，与印尼、菲律宾、文莱相邻。全国海岸线总长4192公里。属热带雨林气候。内
地山区年均气温22℃-28℃，沿海平原为25℃-30℃。
公元初马来半岛有羯荼、狼牙修等古国。15世纪初以马六甲为中心的满剌加王国统一了马
来半岛的大部分。16世纪开始先后被葡萄牙、荷兰、英国占领。20世纪初完全沦为英国殖
民地。沙捞越、沙巴历史上属文莱，1888年两地沦为英国保护地。二次大战中，马来亚、
沙捞越、沙巴被日本占领。战后英国恢复殖民统治。1957年8月31日马来亚联合邦宣布独
立。1963年9月16日，马来亚联合邦同新加坡、沙捞越、沙巴合并组成马来西亚（1965
年8月9日新加坡退出）。
【政治】1999年11月，马来西亚举行第十届全国大选。执政党联盟国民阵线获超过三分之
二多数席位，继续执政，马哈蒂尔第五次蝉联总理。反对党伊斯兰教党除原有的吉兰丹州外，
还夺得了丁加奴州政权。2000年，马政局总体保持稳定，主要执政党巫统顺利举行了换届
选举。2001年，受“9·11事件”冲击，反对党伊斯兰教党因被指责与宗教极端势力有牵连
而陷于被动。马哈蒂尔总理领导的国民阵线在沙捞越州选举和玻璃市等州的补选中大获全胜，
执政地位进一步巩固。2002年6月，马哈蒂尔总理宣布将于2003年10月辞去党政一切职
务，并明确表示由巴达维副总理接班。马来西亚朝野对此反应平静，政局未出现任何动荡，
高层权力交接逐步平稳过渡。
【宪法】1957年颁布马来亚宪法，1963年马来西亚成立后继续沿用，改名为马来西亚联邦
宪法，后多次修订。宪法规定：最高元首为国家首脑、伊斯兰教领袖兼武装部队统帅，由统
治者会议选举产生，任期5年。最高元首拥有立法、司法和行政的最高权力，以及任命总理、
拒绝批准解散国会等权力。1993年3月，马议会通过宪法修正案，取消了各州苏丹的法律
豁免权等特权。1994年5月再次通过宪法修正案，主要内容是最高元首必须接受及根据政
府的建议执行公务。
【统治者会议】由柔佛、彭亨、雪兰莪、森美兰、霹雳、丁加奴、吉兰丹、吉打、玻璃市9
个州的世袭苏丹和马六甲、槟州、沙捞越、沙巴4个州的州元首组成。其职能是在9个世袭
苏丹中轮流选举产生最高元首和副最高元首；审议并颁布国家法律、法规；对全国性的伊斯
兰教问题有最终裁决权；对涉及马来族和沙巴、沙捞越土著民族的特权地位等重大问题进行
审议。凡有关统治者特权地位的法律，未经该会议同意，不得通过。每次开会时，内阁总理
和各州州务大臣、首席部长在旁协助。
【议会】也称国会，最高立法机构。由上议院和下议院组成。本届国会于1999年11月第十
届全国大选后组成。下议院有193个议席，议员任期5年。以巫统为首的国民阵线拥有148
个议席，占议席总数的76.68%。2002年1月，原反对党沙巴团结党重返国阵，国阵议席增
至151个。反对党拥有42席，其中伊斯兰教党27席，民主行动党10席，国民公正党5席。
下议院议长敦·达图·斯里·穆罕默德·扎希尔博士（TunDato\'EDZAHIR），
1982年6月14日起连任至今。上议院有70名议员，其中44名由最高元首任命，另外26
名由各州立法议会各推派两名，任期3年。上议院议长丹·斯里·曾永森（TanSriMichaelCHEN
WINGSUM），2000年12月7日上任。
【政府】本届政府于1999年12月组成，后曾进行一些调整。目前，内阁成员有：总理兼财
政部长和特别任务部长达图·斯里·马哈蒂尔·宾·穆罕默德(Dato\'IRbin
Mohamad)，副总理兼内政部长达图·斯里·阿卜杜拉·巴达维（Dato\'SeriABDULLAHAhmad
Badawi），总理府部长达图·阿卜杜尔·哈密德（DatukABDULHAMID）、达图·登姑·阿德
南（DatukTengkuADNANTengkuMansor）、达图·赖斯（Dato\'RAIS）和丹·斯里·达图·斯
里·邦利马·博纳德·吉鲁克·东宝（TanSriDatukSeriPanglimaBernardGILUKDOMPOK）
第二财政部长贾玛鲁丁·贾基斯（DDINJarjis），外交部长达图·斯里·赛
义德·哈米德(DatukSeriSYEDHAMID)，国际贸易和工业部长达图·斯里·拉菲达(Dato\'Seri
RAFIDAH)，教育部长丹·斯里·穆萨(TanSriMUSA），国防部长达图·斯里·纳吉布(Dato\'Seri
NAJIB)，初级资源部长达图·斯里·林敬益（Dato\'GYAIK），企业发展部长达
图·穆罕默德·纳兹里（DatukMOHAMEDNAZRI）,交通部长达图·斯里·林良实（Dato\'Seri
ONGSIK）,卫生部长达图·蔡锐明（Dato\'CHUAJUIMENG）,工程部长达图·斯里·萨
米·维鲁（Dato\'SeriSAMYVELLU）,能源、电讯及多媒体部长达图·廖·莫宜（DatukLEOMOGGIE）,
国内贸易及消费人事务部长丹·斯里·达图·哈吉·穆希丁（TanSriDato\'HajiMUHYIDDIN）,
土地及合作发展部长丹·斯里·达图·卡西塔（TanSriDatukKASITAH）,农业部长达图·穆
罕默德·艾芬迪博士（FENDI）,科学、工艺及环境部长达图·刘贤镇（Datuk
LAWHIENGDING）,人力资源部长达图·冯镇安博士（ANONN）,房屋及地
方政府部长达图·黄家定（Dato\'ONGKATING）,新闻部长丹·斯里·穆罕默德·卡利尔（Tan
SriMOHDKHALIL）,文化、艺术及旅游部长达图·阿卜杜尔·卡迪尔（DatukABDULKADIR）,
国民团结及社会发展部长达图·西蒂·莎哈拉博士（Dato\'HARAH）,乡村发展部长
达图·阿兹米（Dato\'AZMI）,青年和体育部长达图·希沙慕汀（Dato\'HISHAMUDDIN）。2001
年1月增设妇女事务部，部长达图·莎丽萨(DatukSHAHRIZAT)。
【政府网址】/
【行政区划】全国分为13个州，包括西马的柔佛、吉打、吉兰丹、马六甲、森美兰、彭亨、
槟榔屿、霹雳、玻璃市、雪兰莪、丁加奴以及东马的沙巴、沙捞越。另有首都吉隆坡和纳闽
联邦直辖区。2000年12月，联邦政府行政中心－－布特拉加亚（PutraJaya）成为第三个联
邦直辖区。
【司法机构】最高法院于1985年1月1日正式成立。1994年6月改名为联邦法院。设有马
来亚高级法院（负责西马）和婆罗州高级法院（负责东马），各州设有地方法院和推事庭。
另外还有特别军事法庭和伊斯兰教法庭。联邦法院首席大法官丹·斯里·达图·斯里·艾哈
迈德·法鲁兹(TansriDato\'SriAHMADFAIRUZ)，2003年3月就任。总检察长达图·艾侬(Datuk
AINUMMohdSaaid)，2001年1月1日就任。
【政党】注册政党有40多个，其中14个政党组成国民阵线联合执政。2001年5月，沙巴
人民正义党解散，并入巫统。2002年1月，反对党沙巴团结党重返国民阵线。
（1）国民阵线（NationalFront）：执政党联盟。1974年4月在马来亚联盟党的基础上扩大
而成，成员党相对独立。大选时国阵各党采用统一的竞选标志和宣言，候选人议席内部协商
分配。国阵强调发展经济，协调各政党利益，建立和平、稳定、繁荣、公正的社会。其成员
包括马来民族统一机构，又称巫统（UnitedMalaysNationalOrganization）、马来西亚华人公
会（MalaysianChineseAssociation）、马来西亚印度人国大党（MalaysianIndianCongress）、
人民运动党（又称民政党，ThePeople\'sMovementParty）、马来西亚人民进步党（ThePeople\'s
ProgressivePartyofMalaysia）、沙捞越土著保守统一党(PartiPesakaBumiputraBersatu
Sarawak）、沙捞越人民联合党（TheSarawakUnitedPeople\'sParty）、沙捞越国民党（TheSarawak
NationalParty）、沙捞越达雅克族党（PartiBangsaDayakSarawak）、沙巴自由民主党（TheLiberal
DemocraticPartyofSabah）、沙巴进步党（TheSabahProgressiveParty）、沙巴人民团结党（Parti
BersatuRakyatSabah）、沙巴民主党（PartiDemokratikSabah）、沙巴团结党（PartiBersatu
Sabah）。国民阵线主席通常由巫统主席兼任，现任主席为马哈蒂尔。
（2）马来民族统一机构（TheUnitedMalaysNationalOrganization,简称巫统，UMNO）：马来
人政党。成立于1946年5月11日。1987年4月巫统因党争而分裂，该党被法庭判为非法
组织。1988年2月马哈蒂尔在原巫统基础上重组“新巫统”（TheNewUnitedMalaysNational
Organization）。1996年，从巫统分裂出去的“四六”精神党重返新巫统后，新巫统再次还名
为“巫统”。现有党员280万。2000年5月，巫统举行第54届全国代表大会，选举出新一
届领导人。主席马哈蒂尔，署理主席阿卜杜拉·巴达维。巫统主席和署理主席通常代表国民
阵线出任政府正、副总理。
（3）马来西亚华人公会（MalaysianChineseAssociation,简称马华公会，MCA）：1949年2月
27日成立，原名马来亚华人公会，马来西亚成立后改为现名。马来西亚最大的华人政党，
党员103万。1999年7月，马华公会举行第46届常年代表大会，选出新一届中央委员会，
总会长达图·斯里·林良实获连任。
（4）马来西亚印度人国大党（MalaysianIndianCongress,简称印度人国大党，MIC）：1946年
8月2日成立。马来西亚印、巴人政党，宣称争取和维护印度族、巴基斯坦族利益。党员55
万人。主席达图·斯里·萨米·维卢。
（5）沙巴团结党（PartiBersatuSabah）。1985年1月成立。是以卡达山人为主的多民族政
党。1985年4月在沙巴州选举中获胜，并组织了州政府。1986年6月加入国民阵线，因提
出增加州政府石油收入、在州内建立电视台和设立大学等要求被中央政府拒绝，于1990年
10月15日大选前夕退出国阵，加入反对党阵线。1994年1月州选举中以微弱优势获胜，
继续执掌沙巴州。稍后因内部矛盾导致许多州议员跳槽国阵或自组政党，团结党失去执掌州
政权所需的多数议席，沙巴州政权重回国阵手中。1999年3月，沙巴团结党在沙巴州选举
中失利，国阵蝉联执政。2001年11月，团结党最高理事会通过决议，申请加入国阵。2002
年1月，国阵同意接纳沙巴团结党。现任主席达图·拜林·吉地甘（DatukJosephPAIRIN
Kitingan）。
（6）伊斯兰教党（PartiIslamMalaysia）：马来西亚最大反对党。1951年8月23日成立。原
称泛马伊斯兰教党。是以马来穆斯林为主的宗教政党，主要势力在北马。1959－1978年和
1990年至今在吉兰丹州成为执政党，也曾在丁加奴州短期执政。1973－1977年曾加入国民
阵线。1992年8月该党第38届党代会通过议案，决定在吉兰丹州实施伊斯兰刑事法。1999
年11月大选后获得吉兰丹州和丁加奴州执政权，并取代民主行动党成为第一大反对党。有
党员80万。原主席乌斯达兹·法齐勒·穆罕默德·诺尔（）于2002
年6月病逝，现任丁加奴州务大臣哈迪·阿旺（HadiAwang）接任主席，哈亦是国会反对党
领袖。
（7）民主行动党（TheDemocraticActionParty）：反对党。前身是新加坡人民行动党在马来
半岛的分部。1966年3月19日成立，是以华人为主的多民族政党。主席林吉祥（LIMKITSIANG）。
（8）国民公正党(NationalJusticeParty)：反对党。1999年4月4日成立，前副总理兼财政
部长安瓦尔的夫人旺·阿兹莎任主席，马来西亚公正运动组织主席詹德拉任副主席。有30
万党员。前身是1990年注册的伊斯兰教社会联盟。宗旨是：联合各政党和非政府组织的力
量，抗衡执政政府的势力，争取公正。
【重要人物】最高元首：端古·赛义德·西拉杰丁（TUANKUSYEDSIRAJUDDIN）。1943年5
月16日生于玻璃市州亚劳。早年先后在马来西亚和英国接受马来文和英文教育。1964至
1965年在英国皇家军事学院受训。1965年回国后，曾服务于国防部，并在沙巴、沙捞越、
彭亨州服役，先后任中尉、少校、上校。1960年10月30日被册封为玻璃市州摄政王。1967
年7月至10月任玻璃市州代理统治者。2000年4月17日就任玻璃市州统治者。2001年12
月12日，在第191次统治者会议上当选第12任最高元首，次日就职，2002年4月25日举
行登基仪式。已婚，元首后东姑·法兹雅(TENGKUFAUZIAH)。育有一子一女。
总理兼财政部长和特别任务部长：达图·斯里·马哈蒂尔·宾·穆罕默德（Dato\'SeriDr.
MAHATHIRbinMohamad）。1925年12月20日生于吉打州。1953年毕业于新加坡马来亚大
学医学系，获医学学士学位。当过医生。是巫统早期党员。1969年因公开要求拉赫曼总理
下台被巫统开除。1972年重新加入巫统。同年当选为党的最高理事会成员。1974年当选为
国会议员，此后历任教育部长和副总理兼国防部长。1981年起任总理兼内政部长。1999年
辞去兼任的内政部长职。2001年6月起兼任财政部长和特别任务部长。1981年起任巫统主
席和国民阵线主席至今。曾于1985年11月、1993年6月、1994年5月、1996年8月、1999
年8月、2001年2月和2001年10月7次访华。已婚，有5名子女。
副总理兼内政部长：达图·斯里·阿卜杜拉·宾·艾哈迈德·巴达维（Dato\'SeriABDULLAH
binAhmadBadawi）。1939年11月26日生于槟城。1964年毕业于马来亚大学，获伊斯兰研
究学学士学位。1978年当选国会议员，历任联邦直辖区部政务次长和副部长、总理府不管
部长、总理府部长、教育部长、国防部长等职。1991年3月至1999年初任外交部长。1999
年1月至今任副总理兼内政部长。2002年6月，马哈蒂尔宣布将于2003年10月辞去党政
一切职务并交由巴接任。1992年和1997年两次以外长身份正式访华。1993年6月随马哈
蒂尔总理访华。已婚，育有一子一女。
【经济】自然资源丰富。橡胶、棕油和胡椒的产量和出口量居世界前列。上世纪70年代前，
经济以农业为主，依赖初级产品出口。70年代以来不断调整产业结构，大力推进出口导向
型经济，电子业、制造业、建筑业和服务业发展迅速。从70年代起，马政府实施马来民族
和原住民优先的“新经济政策”，旨在实现消除贫困、重组社会的目标。
80年代中期受世界经济衰退影响，经济出现下滑。政府采取刺激外资和私人资本等措施后，
经济明显好转。1987年后经济持续高速发展，年均国民经济增长率一直保持在8％以上。1997
年发生的东南亚金融危机使马经济遭受严重打击，马货币林吉特对美元汇率下跌幅度曾达
46％，股市综合指数下挫过半。1998年，马经济出现13年来首次负增长(－7.5％)，失业率
和通膨率上升。1998年9月，马政府采取扩张性财政货币政策，并出台选择性资金、货币
管制措施。其主要内容是对短期外资进行监管，将林吉特兑美元汇率固定在1：3.8水平以
及禁止岸外林吉特交易等。马金融形势趋于稳定，股市逐步回升。1999年2月，马政府以
征收撤资税取代对短期外资的管制，外资开始回流。1999年第二季度，马经济开始复苏，
全年经济增长5.4%。2000年，马经济在1999年复苏基础上保持稳定增长势头，各项经济指
数基本恢复金融危机前水平，经济增长率达8.5％。2000年10月，马政府取消了撤资税，
但仍保留货币管制措施。受美、日经济不振影响，2001年经济增速明显放缓，增长率仅为
0.4％。2002年逐步回升，全年主要经济数字如下：
国内生产总值：2194亿林吉特（以1987的价格计算）。
国内生产总值增长率：4.2％。
人均收入：3516美元。
通货膨胀率：1.9％。
失业率：3.7％。
货币名称：林吉特（Ringgit）
汇率：1美元＝3.8林吉特（固定汇率）。
【资源】曾为世界产锡大国，但近年来产量明显减少，2001年锡产量估计为5600吨。石油
储藏量34亿桶（1997年探明）。天然气储量84.2万亿立方英尺（1998年探明）。此外,还有
铁、金、钨、煤、铝土、锰等矿产。盛产热带硬木。
【工业】政府鼓励以本国原料为主的加工工业，重点发展电子、汽车、钢铁、石油化工和纺
织品等。2002年制造业产值（按1987年不变价格）估计为668.05亿林吉特，增长5.1%,约
占国内生产总值的30.4％；就业人数267.02万，占全国就业人数的27.2％。
【矿业】以锡、石油和天然气开采为主，2002年矿业总产值估计为145.52亿林吉特，增长
0.9%。
【农牧渔林业】耕地面积约414万公顷，占可耕地面积的30.6％。农业以经济作物为主，主
要有油棕、橡胶、胡椒、可可和热带水果等。稻米自给率为60％。2002年农、牧、渔、林
业总产值估计为184.78亿林吉特，增长1.1％，占国内生产总值的8.42%。
盛产热带林木。渔业以近海捕捞为主，近年来深海捕捞和养殖业有所发展。2001年水产产
量估计为122.58万吨，2002年同比减产1.7%。
【服务业】范围广泛，包括水、电、交通、通讯、批发、零售、饭店、餐馆、金融、保险、
不动产及政府部门提供的服务等。70年代以来，马政府不断调整产业结构，使服务业得到
了迅速发展，成为国民经济发展的支柱性行业之一。2000年服务业就业人数450.92万，占
全国就业人口的48.7％，是就业人数最多的行业。马来西亚自1996年设立多媒体超级走廊
以来，创造了1.8万个就业机会。截止2002年5月15日，多媒体超级走廊内407家公司销
售额达56.5亿林吉特，其中出口额为13.8亿林吉特。
【旅游业】国家第三大经济支柱,第二大外汇收入来源。1990年和1994年举办两届马来西
亚观光年。估计2002年外国旅游者1300万人次，旅游业收入262亿林吉特。拥有饭店约
1276家,饭店入住率57.7%。主要旅游点有：吉隆坡、云顶、槟城、马六甲、浮罗交怡岛、
刁曼岛、热浪岛、邦咯岛等。2002年，马来华旅游人数592447人次，同比增长26.4%，中
国公民赴马旅游人数557647人次。中国是马重要的客源之一。
【交通运输】全国有良好的公路网，公路和铁路主要干线贯穿马来半岛南北，航空业亦较发
达。
公路：2000年全国公路总长66465公里。截至2001年底，注册交通工具1130余万辆，其
中89.9％为私人拥有，平均约2.1人拥有1辆。
铁路：2002年总长1668公里（资料来源：马来西亚2002年鉴），主要贯穿马来半岛。
水运：内河运输不发达，海运80％以上依赖外航。共有各类船只1008艘，其中100吨位以
上的注册商船508艘，注册总吨位175.5万吨；远洋船只50艘。共有19个港口。近年来大
力发展远洋运输和港口建设，主要航运公司为马来西亚国际船务公司，主要港口有巴生、槟
城、关丹、新山、古晋和纳闽等。2000年，各港口的货物吞吐总量为1.603亿吨。
空运：民航主要由马来西亚航空公司经营，有飞机100余架，辟有110条航线，其中68条
为国际航线。1996年11月，第二家航空公司－亚洲航空公司投入运营。全国共有机场37
个，其中有5个国际机场：吉隆坡国际机场、槟城、浮罗交怡、哥打基那巴鲁和古晋。
【财政金融】2002年10月，马政府向国会提呈2003年度财政预算案，预算总收入897.93
亿林吉特，总支出1067亿林吉特,预算赤字169.07亿林吉特,预算收支比2002年增长7.5％。
截止2002年底，马外债总额为1839.09亿林吉特，占GDP的51.7％,其中中长期外债1569.73
亿，偿债率5.1%。联邦政府的债务总额为1678.35亿林吉特,占GDP的47.2%，其中内债1302.57
亿，外债375.78亿，联邦政府偿债率14.52％。截至2002年8月30日，中央银行外汇储备
金为342.44亿美元，银行利率为2.86%。
【对外贸易】主要出口电子电器产品、化工产品、液化天然气、原油、棕油，进口机械运输
设备、食品、烟草和燃料等。主要贸易对象是美国、新加坡、日本和中国，分别占马2002
年(1至6月份)出口总额的21.0％、17.3％、11.3％和5.2％，进口总额的17.6%、12.1%、17.7%
和7.1%。
【外国资本】积极吸收外资。2000年批准外国投资总额198.485亿林吉特（合52.2亿美元）。
2001年，外国投资总额171.684亿林吉特（合45.18亿美元）。2002年外国投资总计117.54
亿林吉特（合30.93亿美元）。主要投资者有美国、日本、中国、新加坡、荷兰。主要投资
于电子电器、印刷出版、化工产品等行业。
【人民生活】2000年已安装电话共450万部，注册移动电话519万部，个人电脑220万台。
平均每千人拥有电脑96台，因特网注册用户151.2万户。共有政府医院118家，病床35665
张。此外还有3115家县乡级医务所。全国共有医生10196人，护士14614，平均每1455人
1名医生，12756人1名药剂师，11552人1名牙医。人均寿命男性为70.3岁，女性为75.2
岁，婴儿死亡率8.8‰。
【军事】陆军的前身是1935年英国殖民地政府组建的马来兵团。1958年马从英国人手中接
管原英殖民地海军辅助部队，1963年正式改为马来西亚皇家海军。1958年6月1日正式建
立马来皇家空军。马最高元首是三军最高统帅。国防决策机构为国家安全委员会，总理任主
席。武装部队总司令是最高指挥官。总司令穆罕默德·扎希迪上将（TanSriDato\'SeriMOHD.
ZAHIDIbinHjZainuddin），1999年1月1日上任。实行志愿兵役制，服役期为10年。
三军总兵力12.95万人。陆军10.5万人，编成1个军团司令部、4个师、1个快速反应旅、
10个步兵旅、5个炮兵团、4个装甲团，装备坦克26辆、装甲车1100余辆、火炮400门。
海军1.25万人，编有两个海军司令部，编成10个中队，装备100余艘舰船，有海军基地4
处。空军1.2万人，编两个管区（下辖5个营）、12个飞行中队和支援部队，有空军基地3
处。另有预备役部队4.66万人，准军事部队20余万人。
2002年国防安全预算7.89亿美元，占全年总预算的3.2%。2003年国防安全预算为8.14亿
美元，占2003全年总预算的2.9%。
【文化教育】马、华、印各族都有自己独特的文化。政府努力塑造以马来文化为基础的国家
文化，推行“国民教育政策”，重视马来语的普及教育。华文教育比较普遍，有较完整的华
文教育体系。
【教育】实施小学免费教育。2001年教育经费开支约62.26亿美元，2002年教育经费预算
56.32亿美元。10岁以上人口识字率为93.8％。小学适龄儿童入学率为96.8％。全国共有小
学7084所，在校生共283万；中学1538所，在校生172万。每19名小学生一名教师，每
18名中学生一名教师。全国有马来亚大学、国民大学等九所高等院校，2000年在校大学生
21万多人，入学率7.8%。近年来私立高等院校发展很快，有私立学院662间。全国共有470
多家公共图书馆，藏书1130万册。
【新闻出版】约有50份报纸，用8种文字出版，发行量从几万到几十万不等。主要报纸有：
马来文的《马来西亚使者报》、《每日新闻》、《祖国报》；英文的《新海峡时报》、《星报》、《马
来邮报》；华文的《南洋商报》、《星洲日报》等。
马来西亚国家新闻社：简称马新社，半官方通讯社。成立于1968年。在亚太地区设有32
家分社。
马来西亚广播电台：官办。建于1946年。拥有6个广播网，用马来语、英语、华语和泰米
尔语广播。马来西亚之声：建于1963年。用马来语、阿拉伯语、英语、印尼语、缅甸语、
他加禄语和泰语等8种语言对外广播。
马来西亚电视台：官办。建于1963年。包括第一电视台和第二电视台。用马来语、英语、
华语和泰米尔语播放。另外还有第三电视台（TV3）、城市电视（METROVISION）和国民电
视（NTV）三家私营电视台。近年开办了ASTRO卫星有线电视频道。
【对外关系】奉行独立自主、中立、不结盟的外交政策，主张建立东南亚和平、自由和中立
区。优先发展同东盟国家的关系，视东盟为其外交政策的基石。重视发展同大国关系。积极
发展同伊斯兰国家和不结盟国家关系，是不结盟组织、77国集团、伊斯兰会议组织成员国。
坚决反对西方大国的强权政治和“新殖民主义”，反对西方国家利用“民主”、“人权”等问
题干涉发展中国家的内政。关注建立国际政治经济新秩序问题。大力开展经济外交，积极推
动南南合作，谴责西方国家贸易保护主义。十分重视东亚地区合作，曾于1997年主办了首
届中、日、韩领导人非正式会议。积极促进东盟自由贸易区，并牵头开展湄公河流域经济开
发合作。主张亚太经济合作组织（APEC）保持松散的经济论坛性质，反对其发展成为地区
性集团，反对将其议题扩大到政治和安全领域，曾于1998年主办了第六次APEC领导人非
正式会议。“9·11事件”后，支持国际反恐合作，主张应设法解决恐怖主义产生的根源，
如发展不平衡与中东问题等。反对将恐怖主义与伊斯兰教混为一谈，反对以战争手段解决问
题。呼吁联合国在国际反恐合作中发挥主导作用。已同131个国家建交。
【同我国的关系】1974年5月31日，两国建立外交关系。此后，两国领导人多次互访。1990
年马取消对其公民访华限制，两国之间的人员交流不断增多。90年代，两国友好合作关系
进入全面发展的新阶段。两国高层往来频繁，各个领域友好合作不断深化。2000年11月，
江泽民主席在文莱出席第八届APEC领导人非正式会议期间会见了马哈蒂尔总理，朱镕基总
理在新加坡参加中国－东盟领导人会议期间与马哈蒂尔总理举行了会晤。
2000年4月，中马两国政府有关部门签署了中国加入WTO双边协定。2001年2月，江泽
民主席在海南出席“博鳌亚洲论坛”成立大会期间会见马哈蒂尔总理。4月，马最高元首苏
丹·萨拉赫丁对中国进行国事访问。10月，马哈蒂尔总理赴上海参加第九届APEC领导人非
正式会议并访问青岛。
2002年中国访问马来西亚的重要团组有：4月，胡锦涛副主席对马来西亚进行正式访问，与
巴达维副总理举行会谈，会见了最高元首西拉杰丁和马哈蒂尔总理，并在亚洲战略与领导研
究所发表了“共同谱写亚洲和平与发展的新篇章”的演讲。同月，中国国际贸易促进委员会
和马来西亚亚洲战略与领导研究所签署了《中国－马来西亚双边商务理事会合作协议》。5
月，全国政协副主席、中国企业联合会会长陈锦华应马来西亚政府邀请赴吉隆坡出席太平洋
盆地经济理事会第35届国际大会。7月，全国人大常委会姜春云副委员长访马。同月，中
国人民银行行长戴相龙访马。9月，中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田过境马来
西亚，与马国防部长纳吉布举行会晤。10月，中国人民银行与马来西亚国家银行（马中央
银行）签署了双边货币互换协议。12月，外交部副部长王毅赴马进行中马第九轮外交磋商。
马来西亚访华重要团组有：4月，下议长扎希尔赴华参加亚洲议会和平协会第三次大会。5
月，贸工部长拉菲达访华，并出席“马来西亚与中国商业机会研讨会”。10月，联邦法院首
席大法官穆罕默德·赛汀和上议长曾永森分别访华。
根据中国海关总署统计，2002年中马两国贸易额为142.7亿美元，比2001年增长51.4%。
其中中方出口49.75亿美元，增长54.4%；进口92.96亿美元，增长49.8%。马来西亚已成为
中国在东盟最大的贸易伙伴。2002年中国是马来西亚第4大贸易伙伴，占马全年贸易额的
6.1％。
中国驻马来西亚大使：王春贵。馆址：马来西亚吉隆坡安邦路229号(229,JalanAmpang,50450
KualaLumpur，Malaysia)。办公室电话：603-21428495；21441966。领事部电话：21428585，
传真：21414552。商务处电话：42513555，传真：42513233。电子信箱：CN@
中国驻古晋总领事：陈士平。馆址：马来西亚沙捞越州古晋市道刚花园Lot3716-3719。电话：
6-082-453344；570815。传真：570814。电子信箱：ZHICUN@
马来西亚驻华大使：达图·阿卜杜勒·马吉德·艾哈迈德·汗(DATOABDULMAJIDAHMADKHAN)。
馆址：北京朝阳区东直门外大街13号。电话：65322531，传真：65325032。E-mail：
mwbeijing@。商务处电话：84515109，传真：84515110。签证处电话：65326544，
传真：65326544。电子信箱：mwbeijing@
马来西亚与我国台湾省保持着密切的经贸关系。马在台设有“马来西亚文化贸易交流中心”，
马工业发展局在台设有办事处。台在马设有“台北经济文化办事处”。1993年2月，马“中
心”与台“办事处\"签署\"投资保护协定”。1996年7月，马台签署“避免双重征税协定”。
台是马重要的贸易伙伴和外来投资者之一。2002年，马台贸易额150.94亿林吉特，占马外
贸总额的4.8％。截至2001年底，台对马累计投资超过90亿美元，是马第七大外资来源地。
【同东盟国家的关系】马是东盟成员，同其他东盟国家政治、经济、文化关系密切，高层互
访频繁，并注意互相协调对重大国际问题的立场。马是东盟国家区内经贸中重要的一员。据
马方宣布，2001年马来西亚与其它东盟国家的贸易额为1476.26亿零吉特，占其对外贸易
总额的22.4%。2002年，马来西亚与其他东盟国家的贸易额为1618.19亿林吉特，占其对外
贸易总额24.6％。在美遭受9·11恐怖袭击后，2002年5月，马、印尼、菲律宾三国外长
在吉隆坡签署《情报交流与建立联系程序协议》，旨在联合打击恐怖主义活动。
与印度尼西亚关系密切。2000年2月，印尼外长阿尔维和武装部队总司令维多多访马。3
月，马哈蒂尔总理访问印尼。10月，印尼总统瓦希德对马来西亚进行工作访问。两国边界
委员会签署了边界谅解备忘录，划定了沙捞越和东西加里曼丹约150公里的边界。目前，两
国仅剩8％的边界未划定。2001年印尼总统梅加瓦蒂先后于1月（时任副总统）和8月访问
马来西亚。2002年，双边贸易额78.70亿林吉特，占马外贸总额的2.5％。2002年，两国关
系曾一度因印尼在马非法劳工问题受到消极影响，但双方均采取了较为妥善的方式解决了有
关问题。马来西亚和印尼在西巴丹和利吉丹两岛主权归属问题上存在争议，双方商定将有关
争议交海牙国际法院裁定。2002年海牙国际法院裁定，马对上述两岛拥有主权，印尼对此
表示接受。2002年8月，马哈蒂尔总理对印尼进行工作访问，与印尼总统梅加瓦蒂举行了
会谈，并签署了五项合作备忘录。同月，马与印尼空军在加里曼丹岛附近举行旨在提升两国
空军作战协调能力的联合军事演习。
与新加坡关系密切，但双方在开放天空、长期供水和铁道关卡等问题上时有磨擦。1999年3
月，两国举行高官磋商，就以一揽子方式解决双边问题进行商谈。2000年1月，新加坡总
理吴作栋访问马来西亚柔佛州。7月，新加坡内阁资政李光耀、副总理兼国防部长陈庆炎访
马。2001年9月，新加坡内阁资政李光耀率政府高级代表团访马，与马哈蒂尔总理进行会
谈，就一揽子解决上述问题达成原则协议。2001年2月，马副总理巴达维对新进行工作访
问。2002年，双边贸易额470.63亿林吉特，占马外贸总额的14.9％。但两国在马向新开放
领空及长期供水、新在柔佛海峡实施填海工程、马在新加坡铁路关卡迁移等问题上存在分歧，
并不时干扰两国关系。2002年，双方在供水问题上矛盾再起。11月，马内阁决定单方面停
止与新加坡的水供谈判，并寻求法律途径解决。2002年底，两国关系因白礁岛主权归属问
题而再生芥蒂，双方同意将此问题提交国际法院裁决。
与泰国关系良好。1999年，两国决定自2001年起铺设北马至泰南的输油气管道。该管道全
长352公里，总投资约10亿美元，双方石油公司各占50％股份。2000年3月，马最高元
首苏丹·萨拉赫丁访泰。2001年3月，泰国外长素拉杰访马。泰国总理塔信先后于4月和9
月访马。2002年，双边贸易额133.41亿林吉特，占马外贸总额的4.2％。2002年7月，马
哈蒂尔总理对泰国进行正式访问；泰国总理塔信访马，双方还召开了两国内阁联席会议。
与菲律宾在沙巴领土主权问题上存在争议。两国关系曾因“安瓦尔事件”一度受到影响。1999
年5月，马前副总理安瓦尔的夫人、国民公正党主席旺·阿兹莎访菲，菲总统埃斯特拉达会
见，招致马政府不满。2000年1月，旺·阿兹莎赴菲出席国际妇女权利论坛，菲前总统阿
基诺夫人与其会晤。6月，马外长赛义德·哈米德访菲。2001年6月，马国防部长纳吉布访
菲；8月，菲总统阿罗约正式访马。11月，菲棉兰佬穆斯林自治区前主席密苏阿里在马非法
入境，被马警方扣留。2002年1月，马方应菲方要求将密遣返回菲。2002年，双方关系因
菲在马非法移民问题一度紧张，但很快趋于缓和。2002年，双边贸易额71.09亿林吉特，
占马外贸总额的2.2％。5月，两国举行了为期6天的联合军事演习，旨在打击海盗、恐怖
活动及非法移民活动。
与文莱关系密切。2000年1月，马最高元首苏丹·萨拉赫丁对文莱进行国事访问。4月，文
莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚访马。10月，马哈蒂尔总理对文莱进行工作访问。2001年10
月，文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚对马进行工作访问。2002年，双边贸易额4.62亿林吉特，
占马外贸总额的0.1％。2002年4月，文莱苏丹哈桑纳尔和王储比拉等赴马来西亚出席马最
高元首西拉杰丁加冕典礼。8月，马最高元首西拉杰丁夫妇访问文莱。10月，马哈蒂尔总理
赴文莱访问。
重视发展同印支国家关系。越、老、缅、柬加入东盟后，与马双边往来有所增多。2000年2
月，马外长赛义德·哈米德访问缅甸。6月，越南外长阮怡年访马。2001年1月，马哈蒂尔
总理对缅甸进行工作访问；9月，缅甸国家和平与发展理事会主席丹瑞访马；马前驻联合国
代表拉扎利作为联合国秘书长私人代表，在推动缅政府与昂山素季对话方面扮演了十分活跃
的角色。10月，老挝总理本扬·沃拉吉正式访马。2002年8月马哈蒂尔总理对缅甸进行工
作访问。8月越南总理潘文凯访马。12月，马最高元首西拉杰丁访问越南。同月，马最高元
首西拉杰丁作为西哈努克国王的客人访问柬埔寨。
【同英国的关系】马曾是英国殖民地，两国传统关系密切。马系英联邦成员，马英同属“五
国联防安排”成员。80年代初马收购英资企业导致两国关系趋于冷淡，后虽有所回升，但
仍时有磨擦。1995至1996年间，马哈蒂尔总理曾三度访英，两国关系有了较大改善。2000
年10月，马哈蒂尔总理赴英出席马英21世纪联合大会。2001年，英国王子安德鲁和副首
相约翰·普雷斯科特先后于5月和12月访马。2002年，双边贸易额71.86亿林吉特，占马
外贸总额2.3％。
【同日本的关系】两国经贸关系密切。2000年，日是马第二大贸易伙伴，1－8月，双方贸
易总额约196.8亿美元，占马外贸总额的16.8％。日也是马主要投资国和向马提供贷款最多
的国家之一。从1996年至2000年7月，日累计向马投资27亿美元。2000年，马哈蒂尔总
理和巴达维副总理分别对日进行了工作访问。从1995年至2001年7月，日累计向马投资
45亿美元。2001年，马哈蒂尔总理和国防部长纳吉布分别对日进行了工作访问。2002年，
双边贸易额450.64亿林吉特，占马外贸总额的14.3％。从1995年至2001年7月，日累计
向马投资45亿美元。2002年1月，日本首相小泉纯一郎对马来西亚进行工作访问。2002
年5月马来西亚总理马哈蒂尔率大型经贸代表团访问日本并会见日本首相小泉纯一郎。12
月，马哈蒂尔总理再次访问日本。
【同美国的关系】马同美经贸关系密切。近年美一直是马最大的贸易伙伴和主要外来投资者。
2000年1－8月，马美双边贸易额222亿美元，占马外贸总额的18.9％。2002年，马美双
边贸易额613.95亿林吉特，占马外贸总额的19.4％。1995年至2001年7月，美对马累计
投资73亿美元。马赞成美在东南亚的军事存在，但不赞成美在东盟建立新的军事基地。近
两年，美国多次在“民主”、“人权”问题上对马提出批评，遭致马方强烈不满和反驳，两国
政治关系受到一定影响。2001年“9·11事件”后，美出于反恐需要，与马关系明显改善。
10月，马哈蒂尔总理与布什总统在上海APEC领导人非正式会议期间举行了双边会晤，主要
就反恐问题交换了意见。2002年5月，马哈蒂尔总理应邀访美并会见了布什总统，两国签
署了《打击国际恐怖主义合作宣言》，与美在反恐领域加强合作，马哈蒂尔还出席了美国会
“马来西亚贸易、安全和经济合作委员会”成立仪式。7月，美国务卿鲍威尔和助理国务卿
凯利访马，就反恐问题同马总理和副总理举行会谈。马同意与美合作在马设立“东南亚反恐
训练中心”。8月，马皇家海军与美海军舰队在南中国海进行联合军事演习。
【同其它国家的关系】2002年年5月20日，马来西亚与刚宣布建国的东帝汶建立外交关系。
6月，马来西亚总理马哈蒂尔对梵蒂冈、瑞士和卢森堡三国进行工作访问，会见了教皇保罗
二世、瑞士联邦主席维理格、卢森堡首相容克尔及国会议长施柏茨。7月，伊朗总统哈塔米
访马，同马哈蒂尔总理讨论建立“伊斯兰教联盟”，以加强伊斯兰教国家之间的交流与合作。
8月，东帝汶总理阿尔卡蒂里、乌克兰第一副总理、波兰外长分别访马。澳大利亚外长唐纳
访马，与马签署反恐谅解备忘录。9月，塞内加尔总统阿卜杜拉·耶韦德访马。10月，黎巴
嫩总理哈里里访马。同月，马哈蒂尔访问沙特阿拉伯、印度、巴基斯坦。