hse管理体系
第六次物种大灭绝-施乐公司
2023年2月19日发(作者：天津开发区)1HSE管理体系及措施
1.1本项目HSE管理方针
以人为本，珍惜生命；关爱健康，保护环境。
预防为主，强化监督；科学管理，持续改进。
1.2公司HSE管理机构
（见图错误!未找到引用源。）
1.3人力资源
1.3.1人力资源素质要求
人员具备资格责任部门
项目经理相适应的项目经理资格证、安全资格证人力资源部
管理人员相适应的岗位证、资格证人力资源部
HSE管理人员相适应的岗位证、资格证人力资源部
作业人员经过公司、分公司、队、班组四级安全教育人力资源部
特种作业人员取得政府主管部门特种作业人员上岗证人力资源部
公司总经理公司HSE管理委员会
公司工程管理部
公司主管副经理公司总工程师
公司安全环境管理室
项目HSE管理机构
分公司HSE管理委员会
分公司经理
分公司主管副经理主任工程师
分公司工程管理科
施工队队长
施工队专职HSE人员
图错误!未找到引用源。公司HSE管理机构
图
1.3.2HSE检查员配备：施工现场设HSE管理部，HSE经理1人，配备足够的HSE管理人
员。施工现场每50名施工人员配备1名专职的HSE管理人员。
1.4物资保障
1.4.1按公司QG/13J03-08-2002《职工劳动保护用品管理规定》标准发放。
1.4.2向各施工单位提供检验合格的机具设备。
1.4.3安全、环境技术措施费用保证不低于总建安工程量的1%。
1.5应遵循的法律、法规和规则
主管组织、机构或部门法律、法规文件
世界卫生组织和国际劳工组织
职业安全和卫生工作环境公约[1981]
职业卫生设施公约[1985]
作业场所安全使用化学品公约[1990]
国家、地方、行业法律法规及规定公司发布的法律法规清单
公司职业安全健康环境管理手册包括23个要素
公司质量职业安全健康环境管理程
序
包括21个管理程序
公司安全环境管理规定包括17个管理规定
1.6工程项目HSE管理
1.6.1方针及目标（见本施工组织设计“项目管理总目标”）
1.6.2组织机构（见图错误!未找到引用源。）
项目经理
HSE管理领导小组
HSE管理部经理
项目副经理项目总工程师
HSE工程师
施工队负责人
HSE监管人员
施工作业班组长
图错误!未找到引用源。项目经理部HSE
管理机构图
业主安全监督小组
1.6.3HSE职责
1.6.3.1项目HSE管理领导小组职责
a.项目HSE管理领导小组是项目HSE管理的最高决策HSE管理的一切问题。
b.每周（月）召开现场的HSE会议，检查总体和局部的安全措施，提出解决问题的
方法。
c.实施所有的HSE检查及危害因素和危险因素的纠正与防预防措施。
d.开展HSE竞赛活动，并授予安全奖。
e.处理突发事件和事故。
1.6.3.2项目经理、项目主管HSE部门经理、项目HSE管理人员职责
执行QG/13J03-01-2002《公司各级岗位安全生产责任制》。项目经理是项目HSE管
理的第一责任人，对所承担项目的安全保卫、环境保护负完全责任。
（详见本施工组织设计项目经理部组织管理职责）
1.7运行控制
见工程项目HSE运行管理控制图（图错误!未找到引用源。）
1.8主要危险源识别及控制措施
1.8.1防物体打击
1.8.1.1施工区域实现全封闭施工，封闭措施符合公司QG／13J03－03－2002《安全、
环保技术措施管理规定》，与施工无关的人员严禁进入施工现场。
1.8.1.2施工区域周围设警示标志，按作业性质要求设安全警戒线，重点部位应设专人
监护。
1.8.1.3进入施工区域的工作人员，包括被批准进入施工区域的外部人员，均应按公司
规定QG／13J03－08－2002《职工劳动保护用品管理规定》佩戴劳保护具，戴好安全帽。
1.8.1.4现场安全管理员进行日常检查工作，凡现场封闭措施不当、无防护措施或措施
不符合要求者，一律令其停工整改，待其符合要求后方可继续施工。
1.8.2起重作业
进行起重吊装作业时，严格按照公司QG/13J03－14－2002《起重设备及作业管理规
定》执行外，还应遵守以下规定：
1.8.2.1起重机械及设备应完好，在检审的有效期内。
1.8.2.2参加起重作业人员必须经过专业培训，并经考试合格，施工时持证上岗。
1.8.2.3起重作业应提前编制起重施工作业指导书或施工方案，并经批准和技术交底。
施工作业班组
执行部门和人员
工程
阶段
项目部HSE管理部
施工队（专职HSE人员）
准
备
阶
段
入场施工人员教育
1
教育人员台帐
环境因素识别、危害因素辩识
法律法规、企业文件
2
3
开工前HSE教育
教育记录
作业前教育
持证上岗
4
评价确定重大因素
清单
发布
5
作业指导书管理方案
6
施工组织设计/方案
编制会审
发布
重点工程、高危作业、HSE措施
编制具体措施、提出
费用计划和落实费用
7
HSE技术措施交底
填写交底表
89
10
组织HSE技术措施交底
落实采购物质
接受交底
执行落实措施
施
工
阶
段
贯彻法律法规、执行规章制度
验收
JGJ59-99填表
12
11
HSE设施施工机具设备安装
监督检查
使用
维护、保养
13
执行方案
或作业指导书
14
15
每月一次定期检查
记录、填表
16
每次作业前检查
综合性检查JGJ59-99检查表
专业性检查
高危作业、重点工程防尘防毒防噪声
17
隐患问题整改
整改通知书
18
19
组织隐患问题整改
20
整改
总
结
阶
段
22
责任单位及人员处罚
罚款通知书
23
责任处罚
罚款通知书
25
26
表彰
表彰
21
24
总结表彰
工程项目HSE运行管理控制图
HSE指标考核
责任处罚
图错误!未
找到引用
1.8.2.4起重吊装作业区域要进行封闭，非工作人员不得入内，吊装作业应有专人指挥，
指挥信号要统一、准确。
1.8.2.5利用结构做支撑点时，对结构要进行全面的检查、检验，测得量化数据，并进
行受力计算，确定其承载能力和倾斜情况下的水平推力。
1.8.2.6吊装作业应首先进行承载受力试验。并留有一定的安全系数。
1.8.3运输应注意的安全问题
1.8.3.1车辆驾驶人员要执证上岗，承运车辆要符合交通安全管理规定。载货车辆注意
封车工作，要做到捆绑牢固。
1.8.3.2进行人工装卸时，要有组织地进行，设专人指挥，防止人身事故的发生。
1.8.3.3运输车辆装载时，不准超过行驶证上核定的载货量。超限的载货车辆，应做出
明显标识，严格遵守交通安全管理规定的要求。
1.8.3.4散装及粉状或易滴漏的物品，为防止物品散落、飞扬、滴漏在车外，应用帆布
等封盖严密。
1.8.3.5货车不准人、货混装，除驾驶室内可以按额定人员乘座外，其它部位（驾驶室
顶部、脚踏板、叶子板等处）不准载人。
1.8.4施工用机械设备及特种设备安全管理
1.8.4.1进入现场的所有机械设备应保持完好，进场后还应进行安全检查，合格后方可
使用。机械操作时必须建立岗位责任制，并按有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。
1.8.4.2各种施工机械必须设专人管理，严格按照安全操作规程进行操作，并进行定期
维护检修，保持施工机械处于良好状态。
1.8.4.3各种施工机械及其传动部分，必须装设防护装置，安全装置必须齐全完好。
1.8.4.4施工机械启动前应检查地面基础是否稳固，转动部分的部件是否充分润滑，制
动器、离合器是否动作灵活，必须经检查确认合格方可启动。
1.8.4.5特种设备应填写清单，以备案检查，保证设备具有有效审验记录。现场应随时
对设备进行检查，以保证其有良好的工况。
1.8.5施工现场临时用电安全管理
1.8.5.1施工现场临时用电安全管理应执行公司QG／13J03－15－2002《电气设备及临
时用电管理规定》，施工现场电气作业人员必须由经过专业培训、考核合格，持证上岗。
1.8.5.2施工用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88中的要求设置，
防止触电事故的发生。
1.8.5.3现场临时用电使用前应编制《现场施工临时用电方案》，并报业主及监理批准实
施。现场“三相五线”制配电，实行三级配电两极漏电形状保护。
1.8.5.4施工用临时电源线应采用绝缘良好的电缆线。电缆线采用架空或埋地敷设，当
采用埋地敷设时应作出明显的标记。电缆线穿过道路或重型机械施工作业区域时应设钢
管套管保护。
1.8.5.5施工现场及有作业的场所应有足够的照明灯具，主要的通道上要装设路灯，照
明线路必须绝缘良好、布线整齐、固定牢靠。并应经常进行检查和维修。
1.8.5.6手持电动工具和移动电器用具必须绝缘良好，并应配置漏电保护装置。
1.8.5.7露天配电及配电开关应设防雨措施。外露带电部分，必须具备绝缘防护措施，
并应挂有“带电危险”的警告牌。
1.8.5.8不准在电气设备供电线路上带电作业（无论高压或低压），停电后还应在电源开
关处上锁或拆除熔断器，同时挂“禁止合闸，有人工作”等标示牌，工作未结束或未得
到许可严禁任何人随手拿走标示牌或送电。
1.8.5.9行灯电压不得超过38V，且行灯带有金属保护罩。在潮湿地点、坑、井、沟道
或容器设备、贮罐内作业时，行灯电压不得超过12V。
1.8.5.10禁止在金属脚手架上搭设临时电源线路，必要时应架设绝缘横栏，并加设绝缘
胶带，以防止磨破电源线，导致脚手架带电。
1.8.5.11施工现场的每台电气设备应使用单独开关（一机一开关），严禁用同一开关直
接控制两台及两台以上的电气设备。
1.8.5.12现场施工用设备及工具房群体摆放，设棚保护。做到单机设盖，并做到防雨、
防雷、防雪、防潮、防火。
1.8.6切割、焊接作业与气瓶管理
1.8.6.1焊工应经过特殊工种安全教育，经考核合格后持证上岗。
1.8.6.2焊工操作时必须按规定穿戴防护工作服、绝缘鞋和防护手套。
1.8.6.3使用角向磨光机时应检查设备漏电保护器和线路绝缘情况，检查砂轮片是否有
破损裂纹。工件打磨时要戴好护目风镜，砂轮片的切线不能正朝着有人的方向。
1.8.6.4电弧焊必须做到：
(1)工作前应先检查焊机有无接地及接零装置，各接地点接触是否良好，焊接电源
的绝缘有无破损。
(2)在金属管道上作业时，一次线不允许利用管道接入，应直接接入一次焊接点附
近。
(3)改变焊机接头、改接二次回路、搬动焊机、更换保险丝、检修焊机等操作应在
切断电源开关后进行。
1.8.6.5氧—乙炔焰（焊、割）作业应做到：
(1)作业工具必须符合质量标准，焊炬、控制阀要严密可靠，氧气减压器要灵活有
效。气体软管应耐压合格、无破损。
(2)氧气瓶、乙炔气瓶、氩气瓶不得靠近热源并禁止倒放，乙炔气瓶不得卧放，钢
瓶内气体用完后，必须留有余压。
(3)氧气瓶与乙炔气瓶之间应留有足够的安全距离（分开5m以上），距动火源（或
其它明火点）应保持10m以下的距离。
(4)高处切割时要系好安全带，并将之拴在牢靠的地点，高挂低用。应防止割下的
材料从高空中坠落伤人。
1.8.6.6气瓶的使用
(1)气瓶应从正规渠道进货，保证气瓶受检良好。
(2)气瓶应集中统一管理，存放在规定的地点，并应保持良好通风。
(3)气瓶的领用和回收应建立台帐制度，发放和回收要有记录，使用过程中应有专
人负责管理，用空瓶换气瓶。
(4)控制好气瓶之间以及气瓶与火源之间的距离。
1.8.7射线作业防护
1.8.7.1从事射线探伤人员要经过必要的培训合格后，持证上岗。应加强射线防护知识
教育，自觉遵守有关射线防护的各种标准和规定，有效地进行防护，防止事故的发生。
1.8.7.2对射线源的运输、贮存和保管应严格按照国家有关文件规定执行，采取有效的
防火、防盗、防泄漏的安全措施，并设立标志，指定专人负责。
1.8.7.3射线探伤在没有监测仪器进行监测时，安全防护距离应按下列规定执行：
X射线探伤安全防护圈半径不得少于30米；
γ射线探伤安全保护圈半径不得少于50米（按能量为50居里源计）。
1.8.7.4进行射线探伤作业前，要提前通知邻近施工单位及施工人员，以防止意外事故
的发生。
1.8.7.5进行射线探伤作业前，应对现场进行清场。射线探伤必须在安全防护圈内的人
员全部撤离完毕，经捡查确认无相关人员后，才准许进行作业。安全防护圈必须标志鲜
明，并应有专人值班监护。
1.8.7.6进行射线探伤作业时，必须严格控制照射剂量，其用量应符合国家《放射卫生
防护基本标准》的限制剂量当量。
1.8.7.7从事射线探伤人员，要按规定进行定期体检，严格控制职业禁忌症的发生。
1.8.8封闭环境（管道、坑、井）内作业
1.8.8.1作业前，要对封闭作业空间内的气体进行取样分析，并按程序要求办理分析手
续。作业中至少每隔两小时分析一次。如发现有超标现象，应立即停止作业并进行处理。
1.8.8.2气体分析标准：氧气含量18～21%；可燃气体小于%；一氧化碳小于30mL/m3。
1.8.8.3封闭环境内施工前，应根据现场实际情况安装通风设施，以保证封闭区域内空
气流通。施工作业前要提前（根据空间环境的大小确定，但必须保证转换的彻底）对封
闭空间的气体进行置换，待分析合格后方可进入封闭环境内作业。
1.8.8.4进入封闭环境内的作业人员必须按规定穿戴和正确使用劳动保护用品、用具，
必要时应携带氧气呼吸器。
1.8.8.5在封闭环境内施工作业时应设专人监护，一旦发生事故，应保证及时处理。
1.8.8.6必须有足够的照明，照明应使用安全电压。作业、施工用电，必须安装漏电保
护器，采用符合要求的灯具。
1.8.8.7封闭环境内作业要配备足够的通信联络设备，以保证封闭区域内与外部联络畅
通。
1.8.9机动车伤害
1.8.9.1机动车司机必须持证上岗，按规定驾驶车辆。汽车司机要使用安全带，遵守交
通规则。
1.8.9.2机动车司机应经常检查和冲洗车辆，保持车辆运行状态良好，车内、外清洁干
净。
1.8.9.3进入施工现场的车辆安全设施完好，进、出场应按规定接受检查。
1.8.9.4控制进入施工现场的车辆，若无必要则禁止驶入施工现场。
1.8.9.5进入施工现场的车辆实行限速控制，场区内车辆限速为10km/h。
1.8.10设备材料堆放及仓库安全管理
1.8.10.1现场设备材料及仓库区的设立，必须经现场总图管理批准，严禁乱堆乱放，材
料设备放置不得影响道路通畅及他人施工和通行的安全。
1.8.10.2仓库区（露天、室内）设备堆放，应上盖下垫，按照安装要求有序堆放，并预
留施工及装卸、运输机具通道。对于有特殊要求设备（如衬里、石磨等易损设备）要进
行特殊保管。
1.8.10.3仓库区材料应分门别类堆放，并应码放整齐，各类材料均应有挂牌标识。对于
易燃、易爆材料应单独堆放或设库进行存放。
1.8.10.4储存物资（材料、设备等）的仓库，应根据物资情况，配备足够的消防器材，
落实消防责任制，并有公告牌。必要时应装设消防报警设备。
1.8.10.5对于易燃、易爆物品设专用仓库储存，作为现场消防工作的重点区域，除配备
手动灭火器材外，必要时应设消火栓以备应急使用。易燃、易爆品仓库设立安全防火区，
防火区要有明显警示，防火区内严禁带入明火，严禁吸烟、动火以及使用电炉等容易引
发火灾事故的活动。用电线路和各类电器设施应按照防爆要求进行敷设和安装。
1.8.10.6危险品应单独设危险品库存放，并应设明显标志，设安全警戒区，必要时派专
人看管。
1.8.10.7氧气、乙炔应分库存放，通风良好，并应按规定保持足够的安全距离。
1.8.10.8仓库保管人员，应根据所保管的物资或危险品的性质，配备必要的防护用品、
器具。
1.8.10.9物资仓库内，不得住人。每天工作结束后，仓库管理人员应进行安全检查，关
闭门窗、切断电源，确认安全后方可离开。
1.8.10.10仓库区必须实行封闭管理，并设值班人员24小时值班，做好防火、防盗的预
防工作，及时处理各类突发情况。
1.8.10.11仓库区设置领料通道指示牌及仓库安全守则，指引领料人员按规定路线进出，
并遵守仓库区的管理规定。
1.8.10.12现场临时堆放的材料需符合施工组织设计中的总图要求。必须严格控制，以
减少丢失、混用或相互挪用，从而影响工程施工。
1.8.10.13现场需进行安装的设备应在指定地点临时堆放，大型设备需在吊装方案中明
确放置地点，需要占用交通道路堆放时，应经协调批准。
1.8.11管道试压
1.8.11.1试压前应由技术负责人组织编制试压方案，方案中应包括完整的安全技术措
施。
1.8.11.2管道系统采用气体作试压介质时，应单独编制试压方案，并经批准同意后实施，
试压时试压区域设置围栏和警告牌，无关人员不得入内。
1.8.11.3水压试验前应及时回填除接口外的管道两侧及管顶以上的回填土，回填高度为
至管顶以上不小于500mm范围。
1.8.11.4水压试验严禁对管道、接口进行敲打，当发现场管道试压过程中出现泄漏现象
等缺陷时，应卸压修补，不得带压进行修补。
1.8.11.5管道压力试验过程中，管道两端严禁站人。
1.8.11.6对管道系统进行吹扫时，检查人员应站在吹扫管道的两侧。
1.8.12施工人员入场管理
1.8.12.1施工人员必须按规定接受现场安全培训，经过培训后方可允许进入施工现场进
行施工作业。安全培训应经项目部主管人员确认后，在上岗证上标记。持有盖章标记的
上岗证上岗。当总承包商、监理或业主有要求时应经其进行确认。
1.8.12.2各施工队、施工班组在周例会、班前会上随时进行内部的安全教育。
1.8.12.3在现场施工的作业人员，要按规定穿戴劳保护具及安全防护用具，进入施工现
场应随时接受安全员的检查。当施工作业人员不能按规定执行时，安全员有权停止其施
工作业，并令其退出施工现场。
1.8.12.4进入现场的施工人员必须遵守业主或总承包商的有关“外来作业人员安全、环
境、职业卫生健康的规定和规章”，并按要求佩戴胸卡。
1.8.12.5施工人员应随身携带公司统一制定的《安全手册》，保证人手一册、随身携带，
并应自觉遵守其规定。
1.8.12.6进入厂区的员工和外部来访人员应按规定接受业主和华陆的规定检查。凡不按
规定接受检查的员工，被拒绝入厂时，一律按旷工处理。
1.8.13安全装备管理
1.8.13.1现场安全装备的配备要严格按照公司《职工劳动保护用品管理规定》QG/13J03
-08-2002中规定的标准发放、保管。保证供给进入施工现场的职工适用的、有效的防护
用品，并且要按规定检查使用情况。从而保证职工在生产中的安全、健康。
1.8.13.2进入现场的所有人员均应正确穿戴合适的工作服、安全帽、工作鞋，并按工种
要求配备相关的人身防护设施和器械。
1.8.13.3进入密闭空间作业、有毒有害环境作业、基坑作业、射线探伤作业、安装试压
吹扫等特殊环境作业，必须制定完备的施工安全技术方案，在方案中必须明确和施工环
境相符合的安全装备，以保证作业者的人身安全和健康。
1.8.13.4现场配备的安全防护用品，必须使用正规厂家的合格产品，对于国家安全部门
有特殊要求的产品，必须使用具有资格证的厂家生产的合格产品，严禁假冒伪劣产品流
入现场。安全装备的使用要定期检查、检验、维修、保养，保持安全装备的完好状态。
1.8.14特殊工种
1.8.14.1特殊工种作业人员必须按公司的规定进行专业培训，经专业培训合格，持有效
证件上岗；施工时按操作规程操作。
1.8.14.2进入施工现场的特种作业人员，按要求填特种资质表格，登记造册，随时接受
审核。需要现场考核的特殊工种，应按规定接受现场考核（或考试）。
1.8.14.3因特殊原因携带临时上岗证时，在临时上岗证上注明资质、资格，方便现场检
查。
1.8.15疲劳作业
1.8.15.1应按工程内容和工序合理安排施工进度计划，施工计划的安排要充分利用正常
工作时间，提高劳动生产率，减少加班，保持施工人员有充沛的工作精力。
1.8.15.2当施工进度要求增加作业强度时，应采取增加人员或合理加班、延点的措施，
避免不合理加班而出现疲劳工作。
1.8.15.3当施工确实需要延时工作时，应按规定向项目经理部申报加班，经批准后安排
延时工作，延时工作时应视具体情况增加安全员的数量，保证安全监督无“盲点”，并
按规定的工作时间定时清场。
1.8.15.4夜间施工严格遵守夜间施工管理规定和要求，采取合理的技术措施和管理措
施，充分保证夜间施工的安全。
1.8.15.5延时工作时应接受业主、总承包商、监理的监督、检查。
1.8.16应急与急救管理
除执行公司QG/14J003－20－2002《环境、安全应急准备和响应控制程序》外，还
应执行以下规定：
1.8.16.1现场应成立应急、急救领导小组，配备一定数量的急救人员（人员要经过培训）、
急救车辆和一定数量的医疗用品物品。
1.8.16.2成立HSE应急急救领导值班制度，并由施工经理具体负责应急急救领导工作。
1.8.16.3与当地消防、医疗、急救、环保等主管部门取得联系。发布联系电话和联系方
法。发布方式可采用文件、布告等形式，发布范围要普及到施工作业班组、每个员工，
让所有参加施工的人员都能知道应急的联系部门、联系方式。
1.8.16.4绘制应急、急救平面路线图，并及时进行发布。
1.8.16.5施工作业现场必须配备一定数量的灭火器材、防毒面具，配备量应满足有毒、
有害环境作业人员的需要。
1.8.16.6施工现场应设立“紧急报警系统”，保证发生应急事故后的联系与报告工作。
1.9安全检查及安全会议
1.9.1安全检查是搞好安全施工的重要手段和措施，其基本任务是：发现和查明现场各
种危害安全施工的隐患，督促工地及时整改，监督工地对各项安全管理规章制度的实施，
制止职工在施工过程中的违章作业和领导的违章指挥。
1.9.2安全检查以领导和群众相结合的方式，除进行经常性的检查外，公司对项目工地
每季度组织一次安全检查，项目部每月组织一次安全大检查，施工队班组每周组织一次，
班组坚持日常检查不间断、无“死角”。
1.9.3安全检查以综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查相结合，实现对现场安
全工作的有效管理和控制。
1.9.4专业检查分别由项目部领导和主管安全的部门及施工队有关人员参加，每月组织
不少于一次。检查内容主要有危险物品、电气装置、机械设备（包括起重机械）、现场
临时设施、机动车辆、安全装置以及防火、防爆、防尘、防毒等。
1.9.5工地应有足够数量的专职安全员（按每50施工人员设1名专职安全员计），负责
检查落实安全技术措施的贯彻情况、职工的安全教育与培训以及劳保用品的使用、发放
和现场安全检查制度的执行情况。建立帐台登记制度，对每次检查情况进行登记造册，
记录现场安全防护设施的完好情况，电气设施、机械设备完好状况等。对存在的隐患及
时下发整改通知单，并落实责任人负责督促、落实整改情况，不排除隐患不放行。
1.9.6施工队检查的内容
1.9.6.1本队各施工班组安全活动日记、台帐。
1.9.6.2本队作业环境是否存在不安全因素。
1.9.6.3隐患整改和违章人员的教育处理。
1.9.6.4日常检查分安全管理人员巡回检查，岗位工人检查等，安全员每天定点在工地、
分片负责，发现不安全因素，及时整改。
1.9.6.5《安全手册》要做到“人手一册，随身携带”。
1.9.7定期检查包括季节性检查和节假日检查
1.9.7.1季节性检查重点：春季应防雷、防静电、跑漏、防建筑物倒塌为重点，夏季以
防暑、防台风、防汛为重点，冬季以防火、防冻、防滑为重点。
1.9.7.2节假日安全检查：防火、防盗、防爆、消防设备、运输车辆、施工现场为重点。
1.9.8执行各施工班组班前会、每周一上午开展周安全活动、项目部每周四下午安全例
会制度。
1.9.9项目部每月应召开一次安全大会，旨在表扬先进，发现不足，提出改进意见，并
对下月安全工作的重点和难点作具体要求。
1.9.10安全检查中对查出的事故隐患和不安全因素，由安全员及时下“整改通知单”限
期整改。对没有按期整改的，根据其情况分别处以一定数量的罚款。
1.9.11对在施工现场及时发现隐患避免重大事故发生者、防止事故扩大抢险有功者以及
在安全施工中做出特殊贡献者给予表彰，并给于一定数额的奖励。
1.9.12对违反安全管理造成轻伤以上事故的单位或个人按公司事故管理规定处罚。
1.9.13对多次出现违反安全规定屡教不改者，安全员有权令其撤离施工现场。情节严重
者项目部可令其调离本工地。
1.10健康与卫生防疫
1.10.1为保证职工的身心健康，项目部除考虑向职工提供安全的作业场所外，同时应提
供舒适卫生的工作环境和生活场所。
1.10.2根据大榭开发区卫生防疫部门统一要求，做好疫情、疾病的防治工作，杜绝疾病
传播和疫情扩散。
1.10.3卫生防疫的重点是食堂管理和现场卫生。为了使员工的健康得到保障，将员工宿
舍和食堂等生活设施设在远离施工现场的区域内，并准备必要的医务设施。
1.10.4现场食堂按照就餐人数安排食堂面积、设施、炊事员和管理人员，食堂卫生必须
符合《中华人民共和国食品卫生法》和相关卫生管理规定的要求。
1.10.5员工食堂要做到无蝇、无鼠，餐具备有消毒设备，炊事人员应定期检查身体。
1.10.6开展健康卫生教育，增强员工健康卫生意识，全员参与健康卫生活动。
1.10.7为保持现场清洁，减少疾病传播，现场按业主和总承包商的统一规划和指定位置
布置临时设施及安全卫生设施，定时清理施工现场及生活临设区域内的排泄物、废弃物，
定期对生活卫生设施（含工地临时厕所）进行清理、消毒工作，保持区域内清洁卫生。
1.10.8工地按施工人员数量，搭设男女厕所，禁止随地大小便。并安排专人管理，定期
进行检查、清理。
1.10.9生活和工业垃圾集中存放，按当地政府的规定及时清运。
1.10.10现场食堂不得出售酒精饮料，确保现场人员饮水供应，饮用水要保持清洁、按
要求消毒，生活用水排放符合国家标准规定，排入指定位置。
1.10.11职工宿舍设置在远离噪声的地方，并搞好卫生工作保证职工正常休息和睡眠。
1.10.12现场施工员工都必须进行常规健康检查，特殊作业的职工要进行专项检查。
1.10.13宿舍要求：
(1)宿舍内应保持清洁卫生，物品堆放整齐。清扫的生活垃圾应定点存放，派专人
及时清理。
(2)生活废水应流入污水池，应按要求排放。严禁生活区内污水、污物乱倒乱流。
(3)为节约能源，严禁长明灯。
(4)严禁使用在建工程做宿舍使用。
1.10.14办公室要求
(1)应保持室内清洁，并做到桌面物品摆放整齐，窗明地净。
(2)提倡节约能源，灯光照明应做到人走灯灭。
(3)办公垃圾应定点分类存放，特别是对废旧电池、废硒鼓、废灯管等，应定点回
收，防止造成环境污染。
1.10.15厕所要求
(1)生活区和施工现场设置厕所，厕所内蹲坑设置应符合人体工程学要求，严禁随
地大小便。
(2)厕所设置要与厨房保持大于30米以上的距离。应设化粪池，严禁将粪便直接排
入下水道或河流、沟渠中。露天粪池应加盖，并定期有人清理。
(3)厕所要有定期灭蝇措施，严防传染病的发生。有条件的地方，尽可能设置洗手
水源。
1.10.16饮用水、厨房要求
(1)厨房设置应远离有毒、有害作业点，要与施工区分离。
(2)饮用水应使用干净的自来水或井水，存水箱、槽、桶等容器应定期清理。
(3)应向职工供应开水，饮水器具要卫生，并定期进行消毒处理。
(4)厨房采购时，不采购发霉变质的食物和有异味的食品。
(5)厨房的环境卫生要符合地方防疫部门要求。炊事员要经过体检，并具有卫生许
可证。工作时应按要求着装，并按操作程序操作。
(6)储存食品要隔墙、离地，并注意做好通风、防尘、防潮、防虫、防鼠工作。主
副食品的原料、半成品、成品要分开存放，做到生熟分开。
(7)厨房所用器具均应保持清洁，存放食品的器具必须加盖。加工食品的工具应生
熟分开，防止食品污染。
(8)厨房应设虑油池，生活废水经去除油污后，再排放。厨房生活垃圾应定点存放
处理，防止招致鼠蝇，引起病疫发生。
1.11环境保护管理
1.11.1严格遵守国家环境保护的法律法规要求，防止对周围环境造成污染，有效控制和
消除施工过程中产生的各种废气、废水、建筑垃圾以及噪音等对环境的污染和危害。
1.11.2认真贯彻公司质量、环境、职业安全健康综合管理方针。严格按照公司《环境保
持管理规定》QG/13J03－09－2002做好环境保持工作。
1.11.3保护施工区域及周边环境，保护大气、水体、土壤不受污染。做好废水、各种废
弃物、噪音等防治措施。
1.11.4施工垃圾应进行分类进行处理。回收利用部分，应按规定地点存放回收；不可回
收利用部分，如有毒有害物品，运出界区进行处理。
1.11.5及时清理施工现场内所有的生活废弃物、施工废弃物、工程余料／废料、施工用
具等，保持施工现场及周边道路的整洁。配合业主要求，坚持定期和不定期地进行施工
场地的清洁工作。
1.11.6妥善处理生产污水及含油污水，不得随意泼倒污油、排放废水。含油污水用油水
分离器进行分离，经分离后的污水可按规定排放，污油应加降脂剂和皂化剂进行降脂和
皂化处理，处理合格后进行排放。未经处理的污水不得直接排入城市排水管网和河流中。
1.11.7保持施工现场文明、卫生，设备、物料及余料摆放整齐，不随意弃置废弃物。
1.11.8采用节能、环保型的工程机械和设备，减少返工和不合格品，降低能源消耗和噪
音污染。
1.11.9光线不照向居民区，减少光污染，厂区内施工不扰民。
1.11.10严格遵照《中华人民共和国建筑场界噪声限值》GB12523－90的规定，制定相
应制度和措施。强噪音作业时严格控制作业时间不超过22:00时。
1.11.11工程项目经理部应依据国家法律、法规和公司文件，结合工程的实际情况，制
定本项目的环境保持工作管理规定，并注意以下几个方面的要求：
(1)垃圾应按甲方或当地政府的要求，定点堆放，由大榭环卫部门清理。
(2)对施工过程中可能造成环境污染的油污，严禁随意排放，防止对水土造成污染
或引发火灾事故。
(3)施工过程中产生的清洗废水或废液，要进行综合处理，达标后方可排放；对无
法处理的，要收集管理。
(4)安装施工过程中，如发生污染环境事件，应尽快采取措施，防止事态扩大，并
报告当地环保部门。
1.12消防与保安
1.12.1现场严格按照《中华人民共和国消防法》的规定，在施工现场建立和执行消防管
理制度。根据现场实际情况，将可能发生火灾的地点列为重点防范区域，并制订应急计
划。
1.12.2现场必须有消防车出入口和消防道路、紧急疏散通道，有明显的标志或指示牌，
有高限的地方应有高限标志牌。
1.12.3对施工场地可能造成火灾的因素进行分析、预测，对重点防范对象写到警示牌上，
建立禁止标志，竖立在施工场地区域内明显处。如：禁止明火、禁止吸烟、按规定使用
电热设备等。
1.12.4施工现场实行封闭管理，办公区，材料堆场和施工区要分开设置。
1.12.5办公室、仓库、工人休息室、材料堆场要保持足够的通道和安全距离，施工临时
道路要保证完好，并始终保持畅通。
1.12.6凡是容易引起火灾的仓库（如存放气瓶、燃料、炸药等）或作业场所属重要防范
部位／区域，可设禁火区，张贴“严禁烟火”安全标志牌。禁火区内严禁任意动火作业、
严禁吸烟。在进行动火作业时（如电焊，气割等），必须实行“动火证”制度和消防措
施。“动火证”由施工单位提出申请并有防火措施，安全主管签发。施工队必须按照“动
火证”中规定的时间和地点作业，并有专人看火和配备灭火器，检查措施的落实情况。
1.12.7现场危险材料的保管应设专用仓库。仓库位置的安全距离应符合安全规定。仓库
应配备足够的消防器材，悬挂安全标志牌，禁止在库房附近动火。危险材料仓库应设专
人保管，库房内物品应分类存放，应建立出入库领用制度，做到帐物相符。
1.12.8在场区醒目地点设立安全、防火管理公告宣传标牌。定期公布安全、健康、防火
管理工作有关信息和宣传教育资讯。
1.12.9施工现场、库区、生活区要按需求、规定配备足够的消防器材和设备，并做好日
常维护和定期检查。安全工程师对安全消防器材和设备的完整性及正确使用实施监督。
培训全体员工正确使用和应急处理。
1.12.10现场加强消防教育，员工树立强烈的防火灾意识。
1.12.11要严格按照JGJ59－99标准中，现场文明施工的要求，加强现场与治安保卫工
作。
1.12.12施工现场要采取封闭管理，建立门卫制度，设立专人值班。
1.12.13施工现场应加强机动车辆的管理，限制场区内的行车速度，执行进入施工现场
车辆登记制度。
1.12.14现场设治保值班人员，设流动警，建立巡逻制度，加强治安防范，防止失盗事
件发生。
1.12.15要建立防火制度，配备一定数量的灭火器材。培训一批急救人员，成立现场灭
火消防小分队，并指定专人负责。
1.12.16保安人员负有防火、保安、半成品保护三重重任。要求保安人员应具备良好的
政治素质和职业品德，有强烈的责任心和使命感。
1.12.17生活区设保安人员2名，负责生活区防火、保安及突发事件的处理，生活区应
配备足够的消防器材，悬挂安全标志牌。宿舍内禁止使用电炉、禁止存放易燃、易爆、
有毒和腐蚀性物品。
1.12.18生活区设保洁人员2名，负责生活区保洁和卫生防疫工作。
2安全文明工地管理及措施
2.1总则
2.1.1为了认真贯彻执行MDI项目管理方针和目标，确保工程施工的顺利完成，施工现
场管理推行现代化管理方法，科学组织施工，开展创安全文明工地活动。
2.1.2遵守国家有关环境保护的法律规定，采取合理有效的技术措施和管理措施，控制
施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动等对环境的污染和危害。
保护环境，创造一个生产活动有序、人身健康安全、工作环境整洁、文明的工地。
2.1.3现场文明施工和现场管理的内容主要包括：场容、道路、材料放置、施工秩序、
安全健康、消防、保安、环境保护等，通过施工全过程的管理使其均能得到有效控制，
达到业主和相关各方都满意。
2.1.4涉及范围包括：厂（场）容、交通运输、安全生产、卫生防疫、消防安全、环境
保护、文明建设等范畴，要求现场管理建立强烈的法治观念，树立服务意识。
2.2管理目标
现场场容美观整洁、道路畅通、材料放置有序，施工有条不紊，安全、消防、保安
有保障，创建安全文明工地。
2.3文明施工及标准化现场管理组织机构
建立以项目经理为首的创建“标准化”（含现场容貌、卫生状况）工地组织机构，
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2.4管理职责
2.4.1项目经理：项目经理是现场管理的主管领导和主要责任者，对现场管理各项内容
负全责。
2.4.2HSE管理部：制定项目《安全、消防、卫生管理办法细则》、《现场环境管理细则》，
负责现场安全、消防、卫生管理，负责现场环境保护，负责项目现场总图管理，制定《现
场文明施工管理办法细则》，负责文明施工管理办法实施，保持现场建立有序的施工秩
序。优化施工方案，减少资源消耗，节约工程材料。施工管理部设专职现场容貌、卫生
管理员，随时做好场内外的保洁工作。
2.4.3设备材料部：制定现场设备材料管理措施，材料分类整齐摆放。
2.4.4管理制度齐全、到位、上墙。各部门根据责任范围实施管理和控制。
2.5现场安全文明工地条件
2.5.1认真贯彻万华MDI工程项目HSE管理方针、目标和一系列规章制度及国家标准规
范，考核期内安全事故为零。
2.5.2工地应按照安全、文明施工要求和MDI项目规定设置各项临时设施，管理施工区
域内按规定设置安全警示标志和防护设施，遵守总图管理，整齐堆放施工材料和机具设
备。
2.5.3保护施工环境：施工噪声严格控制在国家标准之内；设置各种防护措施，防止施
工中产生的尘土、废弃物、杂物飘散；按规定排放建筑废水，防止土壤和地面污染。
2.5.4施工人员文明作业：严格按照操作规程和规章制度办理做到文明作业。
2.5.5工地设立醒目的“五牌一图”和安全标志牌以及卫生宣传标志牌。做好工地卫生
防疫工作，关心职工健康。
2.5.6建立必要的生活设施，使之符合卫生和居住要求，办好职工食堂，解决好职工就
医、洗澡等基本生活设施。在夏季高温季节要采取措施，施工现场应设置茶水桶，保障
茶水供应，保证职工身心健康。
2.5.7按照消防规定，建立现场防火管理制度，落实消防设施，并保持其完好状态。
2.5.8团结协作，共同搞好MDI项目建设。现场各兄弟单位之间互相支持，相互协作，
共同促进项目建设顺利进行。
项目经理
华陆安委会/监理
文明工地管理领导小组
政府有关部门
市容管理
消防
公安
其它相关方
公众
居委会/
街道管理部
门
专业施工队
作业班组
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HSE
管
理
部
设
备
材
料
部
其
它
相
关
部
2.5.9搞好精神文明建设，杜绝打架斗殴，酗酒滋事，寻衅闹事等不文明行为。
2.6现场安全文明施工管理措施
2.6.1严格遵守国家和当地安全、环保有关法规政策，开工前必须按批准的开工项目向
所在地建设行政主管部门办理施工许可证手续。
2.6.2现场管理应符合ISO14000标准要求，保证生产的顺利进行，减少污染，保护环境，
达到业主和相关单位满意的要求。
2.6.3文明施工和环境管理服从业主和管理总承包商的统一组织安排和协调，接受华陆
安委会和监理的监督、检查。
2.6.4现场应遵守业主及地方政府所制定的消防及安全卫生法规与规定，所有员工、代
理商、访客都能遵守规定。
2.6.5根据大榭开发区卫生防疫部门统一要求，做好疫情、疾病的防治工作，杜绝疾病
传播和疫情扩散。
2.6.6场容及出入场（厂）管理
2.6.6.1施工区域内按照已经批准的施工组织设计进行生产和生活设施布置，临时设施
的设置地点经业主和总承包商同意（或指定）后统一安排。施工区域按总图要求设置围
栏进行封闭，施工区域独立设门岗，负责施工区域出入管理。在施工区域大门口设置“五
牌一图”（各类施工标牌和施工总平面布置图）。工地（施工界区）入口处设计标准的施
工现场企业标志牌。
2.6.6.2“五牌一图”包括：工程概况牌（标明工程名称、规模、性质、概况简介、开
竣工时间、设计人、承包人、监理单位等）、安全纪律牌（安全警示标志、安全生产及
消防、保卫制度）、防火告知牌、安全无重大事故牌、安全生产和文明施工牌、施工总
平面图。
2.6.6.3施工区域内场地要平整，施工区域内无积水。在施工区域内设置必要的道路，
并且保持道路畅通，不能在道路上随意堆放施工材料，要特别注意保持消防通道的通畅。
2.6.6.4现场施工道路和施工区内，要定期进行打扫、清理，做到每天清扫一次，一周
做一次大清扫。施工道路按照谁污染谁清理的规定，接受业主和的总承包商监督、检查
及违反其规定时的处罚。
2.6.6.5人员出入厂区要服从业主和总承包商的规定和管理，厂内设流动保卫人员，施
工人员佩挂胸卡进出施工现场，外单位人员未经许可，不准进入施工现场。施工车辆与
人员按业主和总承包商的要求，通行于不同的大门通道。
2.6.6.6施工期间，运输车辆及施工人员的进出厂区，均应依业主和总承包商出入厂管
理规定办理。
2.6.6.7现场执行来访者登记制度,人和车辆必须登记，进入现场的车辆必须停放在临时
停车场或指定位置。
2.6.6.8进入施工现场的运输车辆必须进行检查，检查项目包括：车辆完好程度，设施
是否完备，是否漏油，设施不完备的车辆不得进入施工现场。
2.6.6.9运输车辆应按照规定的行车路线行驶，材料装卸完毕按照规定的路线离开。运
输车辆在现场的行驶速度不得超出厂内行车规定。
2.6.6.10设备、机具、材料要按施工平面图进行布置，设备摆放整齐，机具、材料分类
放置，堆放有序，不乱堆放、不占路、不影响交通，做到物流有序。
2.6.6.11器具器材都应挂牌标识，按品种、规格分类，合理存放。
2.6.6.12入场材料标明品名、规格、材质、到货日期及其它必要的标识等，对有失效要
求的要注明失效日期，失效后应立即清理出场。
2.6.6.13施工现场集中设置废料堆，并定时、定期清理不能使用的废料。
2.6.6.14施工现场的洞、坑、沟等危险处应有防护设施或明显标志，现场材料堆放要稳
固，同时不要靠近坑、井、沟等（堆放在距坑、井、沟边以外）。
2.6.6.15现场办公室保持整洁，办公室墙上有张贴明显的紧急使用电话号码告示牌。包
括火警、匪警、急救、就近医院、专科医院、派出所电话号码等，不得在其上面作其他
记录。
2.6.6.16对业主和总承包商提供的机具和设备，应负责实施检查、维护、保管及妥为操
作。并在完工后整理恢复原状，停／运至指定地点归还业主和总承包商。
2.6.6.17必须提供必要的施工人员卫生公共设施，包括厕所、盥洗室等，同时也必须提
供必要的饮水设施及电器设施。
2.6.6.18未按业主规定执行导致损害业主现有设施时，应负责赔偿或恢复原貌及原有功
能。
2.6.6.19教育职工注意举止和语言文明，进入施工现场所有人员必须遵章守纪、文明礼
貌、服装统一、衣着整洁，且符合安全防护要求。其行为举止要符合以下要求。
1）进入施工现场的员工必须佩戴标明自己身份的胸卡。必须穿戴工作服、安全帽
和安全防护鞋。
2）在现场施工中，其工作面应保持干净整洁，不留垃圾和杂物及时调整设备、机
具和材料的位置，保持良好的工作环境。
3）在现场施工过程中，其工作行为和表现必须符合施工技术规范和施工程序要求，
不允许野蛮施工和拒不接受管理的强行施工。
4）严格执行现场施工管理监督和检查制度。杜绝影响和破坏工程安全或工程质量
的行为发生，如违章作业、作业时抽烟、上班前喝酒和过分玩笑、打闹等。
5）现场不准随意吸烟，施工区内在经业主和华陆批准的位置设立吸烟室，吸烟者
要全部到吸烟室内吸烟。
6）教育员工自觉保护现场环境卫生，现场不得随地吐痰，不得乱扔杂物。
7）提倡积极向上的业余生活。现场应禁止 、打架斗殴等不良行为。现场发现
以上行为，将按奖惩制度进行处罚，严重者交当地公安机关按治安条例进行处罚。
8）施工现场的脚手架、防护设施、安全标志牌不得擅自拆除和移动。
9）施工现场禁止开动和触动别人机器及不了解的各类设施、设备。
2.6.6.20工程完工撤离现场时，机具设备要有序拆除和搬运，现场清理干净，恢复原貌。
2.6.7环境保护、消防与保安、卫生防疫
环境保护、消防与保安、卫生防疫管理程序及措施的内容详见本施工组织设计中
“HSE管理体系及措施部分”的相关内容。
2.7安全文明工地设施
2.7.1现场文明施工及标准化现场设施标准图（见附图，选用B组宣传牌、展示牌、宣
传栏）
2.7.2岗位职责挂牌（见附图）
2.7.3现场标志牌（见附图）
A、安全警示牌
B、消防牌
B、指令牌
D、禁止牌
3遵守工厂规章的保证措施
3.1必须全面遵守业主和总承包商关于外来作业人员安全、环保、职业卫生的相
关规定，严格执行三级安全教育和安全生产制度，建立健全安全生产责任制和安
全卫生检查制度。
3.2现场配备足够的专职安全员进行安全监督与检查，严格执行安全技术方案和
业主制定的各类安全保卫制度，加强安全交底工作和宣传工作。
3.3施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时
消除隐患，保证安全有效。施工人员进场前必须向业主和总承包商交付安全保证
金并签订安全、环保责任协议书。
3.4严格执行文明施工要求，每天清理、清扫施工现场，做到工完、料净、场地
清。施工现场按照业主和总承包商批准的施工总平面布置图搭建生产性临时设
施，在施工界区设立临时围栏与相邻的生产区域隔开，非本单位工程管理人员和
施工人员不得擅自进入施工现场，大宗材料、成品、半成品和机具设备的摆放，
不得侵占厂区道路及安全防护设施。
3.5所有的施工人员均应佩戴胸卡证明其身份，未经业主和总承包商许可，施工
人员不得擅自进入非施工区域。否则，将承担由此引起的一切后果及损失。
3.6施工现场的用电线路及设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规
程，接受业主和总承包商、监理的验收和检查，并按施工组织设计进行架设，严
禁任意拉线接电，以保证施工生产的顺利进行。施工现场必须设有保证夜间施工
安全的照明灯具。
3.7施工机械应当按照施工总平面布置图规划的位置和线路设置。施工机械投运
前须作安全检查，经检查合格后方可使用，禁止无证人员操作。
3.8施工过程中应保证施工现场道路畅通，保证场容场貌整洁，设置沟、井、坎、
穴覆盖物和施工标志。工程竣工时按业主的要求清理现场一切临时设施及垃圾、
废料，把场地按期、按要求交给业主（或总承包商）。
3.9严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火
管理制度，在容易发生火灾的区域施工或者储存、使用易燃易爆器材时，应采取
特殊的消防安全措施。
3.10现场施工人员和一切车辆均需按业主和总承包商指定的路线通行，已领用
的各种设备、材料及各种自备材料，由施工单位负责保管。
3.11施工现场发生的工程建设重大事故的处理，依照《工程建设重大事故报告
和调查程序规定》和业主、总承包商的有关规定执行。
3.12根据大榭开发区卫生防疫部门统一要求，做好疫情、疾病的防治工作，杜
绝疾病传播和疫情扩散。
3.13按照国家、业主、总承包商和本公司有关环境保护的规定，采取有效措施
控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污
染和对施工生产的影响，并将废弃物分类存放、妥善处理。
3.14采取妥善措施保护施工现场范围内的公共设施及毗邻建筑物和构筑物的安
全。