金融机构编码规范
阅卷笔录-滕王阁序全诗
2023年2月18日发(作者：私人定制服装)中国人民银行关于实行按标准化机构编码报送金融统
计数据的通知
文章属性
•【制定机关】中国人民银行
•【公布日期】2010.09.16
•【文号】银发[2010]264号
•【施行日期】2010.09.16
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】银行业监督管理,统计
正文
中国人民银行关于实行按标准化机构编码报送金融统计数据
的通知
（2010年9月16日银发[2010]264号）
人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，国家
开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行，
各金融资产管理公司：
为贯彻实施《金融机构编码规范》(银发[2009]363号文印发)和《金融业机构
信息管理规定》(银发[2010]175号文印发)，人民银行决定全面实行按标准化机构
编码报送金融统计数据。现将相关事项通知如下，请遵照执行。
一、实施进度和报送渠道
(一)实施进度
自2010年9月起，扩大试点范围，分步开展全面验收，具体实施进度按下表
执行。
┌──────────────┬────────────────────────┬────────────┐
│时间│实施内容
│数据报送内容│
├──────────────┼────────────────────────┼────────────┤
│第一阶段试点│初步完成中国银行总行、河北省廊坊市商
业银行、山西││
│2010年8月1日前│省大同市商业银行、湖南省长沙市商
业银行按标准化机││
││构编码试报数据
││
├──────────────┼────────────────────────┼────────────┤
│第二阶段试点│完成按标准化机构编码报送统计数据的前
置系统测试版│2010年8月31日月报一批正│
│2010年10月15日前│部署；扩大试点行范围，选择20家
金融机构完成第二阶│式数，报送截止日期为2010│
││段试点报送
│年10月15日│
└──────────────┴────────────────────────┴────────────┘
┌──────────────┬────────────────────────┬────────────┐
│时间│实施内容
│数据报送内容│
├──────────────┼────────────────────────┼────────────┤
│第三阶段试点│部署前置系统正式上线；再选择30家主要
金融机构和中│报送内容另行通知，报送截│
│2010年10月15日至11月20日│小金融机构完成第三阶段试点报送
│止日期为2010年11月20日│
├──────────────┼────────────────────────┼────────────┤
│验收阶段：2010年11月20日至20│全部金融机构按标准化机构编码试报
送数据并开展全面│各频度金融统计数据│
│11年2月28日│验收
││
├──────────────┼────────────────────────┼────────────┤
│正式运行：2011年3月1日│全部金融机构正式按标准化机构编码
报送数据│各频度金融统计数据│
└──────────────┴────────────────────────┴────────────┘
人民银行总行将对正式运行的相关事宜另行发文部署。
(二)试点和验收原则
人民银行总行遵循自愿报名和择优选择相结合的原则确定试点机构。纳入试点
范围的金融机构应参加当期和后续试点直至完成验收工作。未纳入试点范围的金融
机构应在2010年11月20日之前完成各项验收准备工作。
人民银行对验收工作采取“验收一家，合格一家”的方式有序进行，并根据情
况安排验收合格的机构实现按标准化机构编码单轨报送。
(三)报送渠道
国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储
蓄银行及北京银行、上海银行、江苏银行通过金融统计监测管理信息系统数据上报
程序报送至人民银行调查统计司金融统计前置系统，其他机构由代报机构(人民银
行各级分支机构)代报至人民银行调查统计司金融统计前置系统。
二、对金融机构的要求
(一)成立工作小组，密切协调配合
按标准化机构编码报送数据是推进金融统计标准化的重要步骤，涉及环节多、
进度衔接和技术要求高。金融机构应成立由各相关业务部门组成的按标准化机构编
码报送数据工作小组，协调统计、科技、会计、人力资源等相关部门，按要求做好
试点、验收和正式运行工作。
(二)做好相关准备工作
1.做好标准化机构编码核对和管理工作
金融机构应严格按照《中国人民银行科技司关于开展核对〈金融业机构信息管
理系统〉数据工作的通知》(银科技[2010]134号)要求，在试点、验收前完成机构
编码信息核对工作，确保机构编码信息的准确完整。金融机构应指定内部管理部
门，负责标准化机构编码日常更新和管理工作，当机构信息发生变化时，及时报送
人民银行当地分支机构科技部门，并在获得反馈通知后，再与本机构统计部门沟通
编码变更相关信息，并报人民银行当地分支机构统计部门。
2.做好有关对照信息的管理、上报工作
在试点、验收阶段及正式运行后，金融机构均应在上报数据前上报实体机构编
码与人民银行行政区划机构编码对照关系(详见附件1)。金融机构统计部门应负责
该类信息的维护、上报，保证有关信息归口管理和上报工作顺利实施。
3.及时开展接口和程序改造
金融机构应按标准化机构编码报送数据的编码及接口规范(详见附件2)及时开
展编码和接口改造工作，并按人民银行安排做好金融统计监测管理信息系统数据上
报程序升级工作。
三、对人民银行分支机构的要求
人民银行分支机构应根据总行部署，尽快制定辖区内中小金融机构按标准化机
构编码报送统计数据试点验收方案，督促其做好试运行工作，确保全面验收和按时
正式运行。科技、统计等相关部门应密切配合，及时就辖内机构变更等情况加强沟
通协调。
请人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行将本通
知转发至辖区内人民银行分支机构和城市商业银行、农村合作银行、农村商业银
行、城市信用社、农村信用社、村镇银行、非银行金融机构、外资银行、汽车金融
服务公司、小额贷款公司，并督促其遵照执行。
附件：1.对照关系模板说明
2.按标准化机构编码报送金融统计数据的文件接口和编码规范
附件1
对照关系模板说明
对照关系模板用于金融机构填写14位实体机构编码与目前金融统计监测管理
信息系统(以下简称数据集中系统)使用的11位人民银行行政区划机构编码(以下简
称11位机构编码)之间的转换关系，系统将使用这些转换关系，将14位实体机构
编码的数据转换成为11位机构编码的数据。
机构对照关系为Excel文档，命名规则为“T”＋数据报送机构的11位机构编
码＋“.xls”。例如，中国工商银行报送的对照关系文件名为
。
机构对照关系模板可在数据集中系统上报程序下载，具体格式如下：
┌───────────┬─────────┬─────────┬─────────┬───────────┐
│11位机构编码(*)│11位机构名称│14位机构编码(*)│14位
机构名称│关系属性(*)│
├───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤
││││
││
├───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤
││││
││
├───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤
││││
││
└───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┘
其中：
1.11位机构编码(*)：数据集中系统中使用的机构编码，必填；
2.11位机构名称：数据集中系统中使用的机构名称；
3.14位机构编码(*)：标准化机构编码，必填；
4.14位机构名称：标准化机构名称；
5.关系属性(*)：标准化机构编码对应的运算关系，包括“加”、“减”两
种。此关系属性用于表达同一个11位机构编码对应的所有14位标准化机构编码之
间的“加”、“减”关系。
例如，11位机构编码的3中国工商银行全国等于14位编码的中国
工商银行各省级分行的数据相加，即
3中国工商银行全国＝(C1中国工商银行股份有限公
司北京市分行)＋(C1中国工商银行股份有限公司天津市分行)＋
(C1中国工商银行股份有限公司辽宁省分行)＋……
因此，模板填写的内容如下：
┌───────────┬─────────┬─────────┬───────────┬──────────┐
│11位机构编码(*)│11位机构名称│14位机构编码(*)│14位
机构名称│关系属性(*)│
├───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┤
│3│中国工商银行全国│C1│中国
工商银行股份有限公│加│
││││司北
京市分行││
└───────────┴─────────┴─────────┴───────────┴──────────┘
┌───────────┬─────────┬─────────┬───────────┬─────────┐
│11位机构编码(*)│11位机构名称│14位机构编码(*)│14位
机构名称│关系属性(*)│
├───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┤
│3│中国工商银行全国│C1│中国
工商银行股份有限公│加│
││││司天
津市分行││
├───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┤
│3│中国工商银行全国│C1│中国
工商银行股份有限公│加│
││││司辽
宁省分行││
├───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┤
│……│……│……│……
│……│
└───────────┴─────────┴─────────┴───────────┴─────────┘
附件2
按标准化机构编码报送金融统计数据的文件接口和编码规范
一、前言
按标准化机构编码报送金融统计数据的文件接口和编码规范规定了各报数机构
向人民银行上报数据过程中所用到的数据文件名称的组成规则和文件内容格式的定
义，以及其他相关信息的编码。本规范在现行系统接口的基础上按照标准化机构编
码的要求进行了修改，其中的编码规则参照了国家标准和有关行业标准。适用于所
有向人民银行调查统计司上报金融统计数据的报数机构，包括人民银行分支机构。
二、通用要求
(一)时间参数。
除有特殊说明外，日期统一用8位字符表述，前4位表示年份，第5、6位表
示月份，后两位表示日期，例如，“20060101”表示2006年1月1日。
旬度日期仅包括上旬或中旬，如××××××10或××××××20。
月度、季度日期均为月末、季末日期，结转月季报作为特定日期约定为
××××0101。
(二)英文字母。
除表单代码、报表代码和时间序列指标代码的第1位规定为大写英文字母外，
其他所有系统中需要用到的字母均为小写字母，且不可使用字母“o，l”，以防与
数字“0，1”混淆。
(三)报送数据的单位。
各机构报送的数据，其单位大部分为金额单位，但是也存在部分数据，其单位
不是金额单位，例如，分支机构数，员工人数等。金额的单位可以在报送的头文件
中指定，例如，元、万元、亿元等。其余数据的单位为单个量词，例如，“家”、
“个”等。即指标名为员工个数、机构数等，如果数据为100，即表示100个人，
100家机构等。
三、接口要求
通讯接口文件是指数据报送机构向人民银行调查统计司报送金融统计数据和文
字材料使用的文件，主要针对AB类表单。报送文件采用长文件名，分为头文件(1
文件)、数据文件(J文件)和数据说明文件(D文件)，其中，I文件、J文件为不带
格式的纯文本文件，数据说明文件是对本期数据的说明，格式为TXT文件。数据说
明文件不是必须上报的，可根据情况决定是否报送，头文件和数据文件必须同时上
报。
(一)原通讯接口文件(原数值型统计指标数据)。
报送文件命名方法及文件格式如下：
1.主文件名(共24位，不区分大小写)。
头文件名、数据文件名和说明文件
1代号(金融统计监测管理信息系统－数值型统计指标数据－A)
2标志位(数据文件：J；头文件：I；数据说明文件：D)
3－6机构类代码
7－13地区代码
14－21年(4位)，月(2位，01、02…11、12月)，日(2位)
22频度
23批次
24顺序号(文件名的顺序码没有特别的含义，主要为区分多次报送而设
置，也可以在数据修改阶段，用于对不同时间报送的数据进行区分)
2.扩展名。
.DAT数据文件
.IDX头文件
.TXT数据说明文件
例如，2006/3/31工行全国月报
3.文件内容格式。
文件内容的要求如下：
头文件和数据文件通过关键字代码关联，减少数据文件冗余量。
各个字段之间用一个“｜”隔开，各个字段值中不能包含“1”。
对于数值类型的数据前面不要添加前导符(不需要添加0)。
文件具体格式要求如下：
(1)头文件。
┌──────────────┬────────────────┬────────────────────┐
│字段1│关键字代码│6位
│
├──────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│字段2│表单代码│5位
│
├──────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│字段3│机构类代码│4位
│
├──────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│字段4│地区代码│7位
│
├──────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│字段5│数据属性│1位(AB
类表单为数据属性，对CD类表单，此处│
│││是列
号)│
├──────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│字段6│币种│7位
│
├──────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│字段7│单位│1位
│
├──────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│字段8│业务数据标志│1位
│
├──────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│字段9│数值型类型│1位(值
为“1”)│
└──────────────┴────────────────┴────────────────────┘
注：关键字代码，用于连接头文件和数据文件，唯一识别各批数据，减少数据
文件的冗余量。字段8“业务数据标志”，共有“0”、“1”两种取值，“0”表
示有业务但本期没有数据发生，“1”表示有业务有数据。在有业务但没发生数据
的时候，I文件里有索引值，但J文件中并没有相应的数据与之对应。
对于指标化表单：一个表单实际上是一张二维表，其结构为
┌─────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
││人民币│外币
│
│
├──────────┬──────────┼──────────┬──────────┤
││余额│发生额│余额
│发生额│
├─────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│一年期贷款│││
││
└─────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
在上报文件中将这个二维表拆分成一维的表，I文件中表示为
关键字|表单码|机构类码|地区码|数据属性码|币种码|单位|业务数据标志|数
值类型标志
I00001|表单码|机构类码|地区码|数据属性码|人民币|1|1|1
I00002|表单码|机构类码|地区码|数据属性码|人民币|0|1|1
I00003|表单码|机构类码|地区码|数据属性码|外币|1|0|1
I00004|表单码|机构类码|地区码|数据属性码|外币|0|0|1
(2)数据文件。
对于不同业务类数据的报送，使用相同的文件格式。
┌────────┬────────────────┬──────────────────────────┐
│字段1│关键字代码│6位，与头文件关键字
代码对应│
├────────┼────────────────┼──────────────────────────┤
│字段2│指标代码│5位(对CD类表单，此
处是行号)│
├────────┼────────────────┼──────────────────────────┤
│字段3│数据值│可识别小数点和负号
│
└────────┴────────────────┴──────────────────────────┘
J文件的内部格式描述如下：
内部格式分3列，一列是关键字，一列是指标代码，一列是数据。
例如，2006/3/31工行全国月报
头(I)文件内容：
I00001|A1001|3010|0000000|1|1560001|1|1|1
I00002|A1001|3010|0000000|1|1560001|1|0|1
I00003|A1001|3010|0000000|1|8400001|1|1|1
I00004|A1001|3010|0000000|1|8400001|1|0|1
数据(J)文件内容：
I00001|00001|123.45
I00001|10001|123.45
I00003|00001|234.56
I00003|10001|234.56
(3)数据说明文件。
数据说明文件的格式为
第一段为“标题”。
第二段及以下为“说明内容”。“说明内容”主要为该批报送的I文件、J文
件中数据变动的解释。
文件内容按照下述格式：分若干段，第一段中，第一行用中括号标出内容所属
地区，如全国为“[0000000全国]”，以下为对于全国(全部)数据的汇总说明；第
二段中，第一行用中括号标出内容所属地区，如河南为“[4100000河南]”，以下
为对于河南省数据的说明；还可附加河南省开封市的说明等。其他地区说明以此类
推。各地区说明根据情况可有可无。
例如，
2006年4月中国工商银行数据说明
[0000000全国]
“××××××××××××××××××××××××××××××(对全
国工行的数据汇总说明)”
[4100000河南]
“××××××××××××××××××××××××××××××(对河
南省工行的数据说明)”
[4102000开封]
“××××××××××××××××××××××××××××××(对河
南省开封市工行的数据说明)”
[3200000江苏]
“××××××××××××××××××××××××××××××(对江
苏省工行的数据说明)”
(二)新通讯接口文件(标准化机构编码的数值型统计指标数据)。
报送文件命名方法及文件格式如下：
1.主文件名(共27位，不区分大小写)。
头文件名、数据文件名和说明文件
1代号(金融统计监测管理信息系统－标准化机构编码的数值型统计指标数据
－B)
2标志位(数据文件：J；头文件：I；数据说明文件：D)
3-16机构代码(新)
17－24年(4位)，月(2位，01、02…11、12月)，日(2位)
25频度
26批次
27顺序号(文件名的顺序码没有特别的含义，主要为区分多次报送而设
置，也可以在数据修改阶段，用于对不同时间报送的数据进行区分)
2.扩展名。
.DAT数据文件
.IDX头文件
.TXT数据说明文件
例如，2006/3/31工行全国月报
3.文件内容格式。
文件内容的要求如下：
头文件和数据文件通过关键字代码关联，减少数据文件冗余量。
各个字段之间用一个“|”隔开，各个字段值中不能包含“|”。
对于数值类型的数据前面不要添加前导符(不需要添加0)。
文件具体格式要求如下：
(1)头文件。
┌────────┬────────────────┬──────────────────────────┐
│字段1│关键字代码│10位
│
├────────┼────────────────┼──────────────────────────┤
│字段2│表单代码│5位
│
├────────┼────────────────┼──────────────────────────┤
│字段3│机构代码│14位
│
├────────┼────────────────┼──────────────────────────┤
│字段4│数据属性│1位(AB类表单为数据
属性，对CD类表单，此处是列号)│
├────────┼────────────────┼──────────────────────────┤
│字段5│币种│7位
│
├────────┼────────────────┼──────────────────────────┤
│字段6│单位│1位
│
├────────┼────────────────┼──────────────────────────┤
│字段7│业务数据标志│1位
│
├────────┼────────────────┼──────────────────────────┤
│字段8│数值型类型│1位(值为“1”)
│
└────────┴────────────────┴──────────────────────────┘
注：关键字代码，用于连接头文件和数据文件，唯一识别各批数据，减少数据
文件的冗余量，原为6位，现扩展至10位。字段7“业务数据标志”，共有
“0”、“1”两种取值，“0”表示有业务但本期没有数据发生，“1”表示有业务
有数据。在有业务但没发生数据的时候，I文件里有索引值，但J文件中并没有相
应的数据与之对应。
对于指标化表单：一个表单实际上是一张二维表，其结构为
┌──────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
││人民币│外
币│
│
├──────────┬──────────┼──────────┬──────────┤
││余额│发生额│余
额│发生额│
├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│一年期贷款│││
││
└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
在上报文件中将这个二维表拆分成一维的表，I文件中表示为
关键字|表单码|机构代码|数据属性码|币种码|单位|业务数据标志|数值类型
标志
I000000001|表单码|机构代码|数据属性码|人民币|1|1|1
I000000002|表单码|机构代码|数据属性码|人民币|0|1|1
I000000003|表单码|机构代码|数据属性码|外币|1|0|1|
I000000004|表单码|机构代码|数据属性码|外币|0|0|1
(2)数据文件。
对于不同业务类数据的报送，使用相同的文件格式。
┌────────┬────────────────┬──────────────────────────┐
│字段1│关键字代码│10位，与头文件关键
字代码对应│
├────────┼────────────────┼──────────────────────────┤
│字段2│指标代码│5位(对CD类表单，此
处是行号)│
├────────┼────────────────┼──────────────────────────┤
│字段3│数据值│可识别小数点和负号
│
└────────┴────────────────┴──────────────────────────┘
J文件的内部格式描述如下：
内部格式分3列，一列是关键字，一列是指标代码，一列是数据。
例如，2006/3/31工行全国月报
头(I)文件内容：
I000000001|A1001|C1|1|1560001|1|1|1
I000000002|A1001|C1|1|1560001|1|0|1
I000000003|A1001|C1|1|8400001|1|1|1
I000000004|A1001|C1|1|8400001|1|0|1
数据(J)文件内容：
I000000001|00001|123.45
I000000001|10001|123.45
I000000003|00001|234.56
I000000003|10001|234.56
(3)数据说明文件。
数据说明文件的格式为
第一段为“标题”。
第二段及以下为“说明内容”。“说明内容”主要为该批报送的I文件、J文
件中数据变动的解释。
文件内容按照下述格式：分若干段，第一段中，第一行用中括号标出内容所属
地区，如全国为“[C1全国]”，以下为对于全国(全部)数据的汇总
说明；第二段中，第一行用中括号标出内容所属地区，如河南为
“[C1河南]”，以下为对于河南省数据的说明；还可附加河南省开
封市的说明等。其他地区说明以此类推。各地区说明根据情况可有可无。
例如，
2006年4月中国工商银行数据说明
[C1全国]
“××××××××××××××××××××××××××××××(对全
国工行的数据汇总说明)”
[C1河南]
“××××××××××××××××××××××××××××××(对河
南省工行的数据说明)”
[C1开封]
“××××××××××××××××××××××××××××××(对河
南省开封市工行的数据说明)”
接口规范调整变动对照表如下。
接口规范调整变动对照表
┌───────┬────────────────────────┬───────────────────┐
│接口│现行接口│标
准化编码的接口│
├───────┼────────────────────────┼───────────────────┤
│主文件名│1位：代号A
│1位：代号B│
││3～13位：机构代码(旧)│3～16
位：机构代码(新)│
├───────┼────────────────────────┼───────────────────┤
│头文件│字段1：6位│
字段1：10位│
││字段3：机构代码11位│字段
3：机构代码14位│
││字段9：数值型类型1位(值为“1”)│字段
8：数值型类型1位(值为“1”)│
├───────┼────────────────────────┼───────────────────┤
│数据文件│字段1：6位│
字段1：10位│
└───────┴────────────────────────┴───────────────────┘