淮安景点

淮安景点

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2023年2月14日发(作者：)

淮安市地处中国江苏省北部腹地，为江苏省省辖市，辖清河、清浦、楚州、

淮阴四区和洪泽、金湖、涟水、盱眙四县，面积1.01万平方公里，截至2003

年底人口519.92万。四季分明，气候宜人，雨量充沛，境内自然资源十分丰富，

土地肥沃，水网密布，拥有耕地40万公顷，丘陵山地3.7万公顷，地下蕴藏多

种非金属矿藏,已探明岩盐、芒硝和凹土储量分别达26亿吨、1亿吨和0.65亿

吨。

淮安是新兴的工业城市，已形成冶金、机械、纺织、化工、烟草五大支柱产

业，生物工程与医药、节能环保、机电一体化、新材料等高新技术产业正在兴起。

淮钢集团、淮阴卷烟厂、清江石油化工有限公司、华能电厂、安邦集团等一批重

点企业的综合经济指标名列全国同行的前列，一品梅卷烟、淮钢牌特种电机、韩

泰全钢子午胎、辉煌牌太阳能热水器等一批品牌产品畅销国内外。淮安是鱼米之

乡。近年来，蔬菜、家禽、水产、林果、生猪等五大主导产业规模优势不断扩大，

已成为全国著名的绿色无公害农产品生产基地。

淮安商厦林立，网点棋布、商贾云集、市场繁荣，是江淮平原的商品集散中

心。目前，已建立了以市区淮海广场为商业中心，以新锦亚商城、清江商场等大

型商贸企业和汇通市场，新世纪商贸城、苏北市场、清江市场等骨干商品市场为

龙头的具有较强吸引力的辐射力的市场网体系，区域性商贸都会初步形成。

淮安“三外”经济快速发展，外贸出口日本、韩国、美国、欧盟等100多个

国家和地区，韩泰轮胎、泰国正大、香港肇丰等20多个国家和地区的知名大公

司，大财团在淮投资，淮安先后与法国韦尼雪市、白俄罗斯戈梅利市，美国亚柏

林达市、韩国完州郡、意大利卢卡省、日本西山町和贺洋町等建立了友城关系。

位于市区中部的淮安经济开发区，面积22平方公里，是江苏省先进开发区，区

内基础设施配套完善，服务机构齐全，对投资规模大，技术含量高的项目实行特

殊的优惠政策，吸引了美国、韩国、新西兰、埃及、香港、台湾等国家和地区的

众多客商抢滩入区。

淮安已形成以高等级公路和铁路为主骨架，水陆并举，内联外延、四通八达

的交通网络，成为国家级水陆交通枢纽。已建成通车的京沪（北京—上海）、同

三（黑龙江—海南三亚）、淮连（淮安—连云港）、宁徐（南京—徐州）高速公路

及在建的徐宿淮盐（徐州—宿迁—淮安—盐城）、淮宁（淮安—南京）高速在境

内交汇，新（沂）长（兴）铁路新沂至淮安段已建成营运，发达便捷的交通，不

仅使淮安融入上海经济圈，而且拉近了淮安与国内大都市以及毗邻空港、通商口

岸的时空距离。

淮安素有五水交汇、九省通衢之称，京杭大运河、淮河、盐河、淮沭新河、

苏北灌溉总渠及新开凿的淮河入海水道等内河航运，北通徐州、东接连云港、南

连黄金水道长江、西达皖北腹地、港口年吞吐能力1300多万吨。正在筹建中的

民航机场将为淮安交通增添新的魄力。

如今的淮安市区建成区面积已达70平方公里、人口73万，苏北区域中心城

市地位初步确立，市区六条河流纵横贯穿，绿化工程点连片接，大气质量及河流

水质分别达到国家二级和三级标准、是独具特色的“水中城、城中水、绿中城、

城中绿”的自然生态城市。

淮安城市基础设施配套完善。建成现代化的程控电话网、移运通讯网和数字

数据网、对外通讯十分方便。建有装机容量40万千瓦和20万千瓦的发电厂两座，

拥有35千伏到500千伏的变电所80多座，电能充足，电网安全可靠。市区有自

来水厂3座，水质优良，日供水能力达20万吨，配合国家西气东输工程，供气

供热配套工程正在加快建设，建成后可充分满足工业生产和居民生活需要。

淮安历史悠久，人杰地灵，是距今6000多年的青莲岗文化的发祥地，秦汉

之际大军事家韩信、汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、《西游记》作者吴承恩、

民族英雄关天培、当代艺术家周信芳等历史名人都为这方水土所养育。一代伟人

周恩来就诞生在这里，并在此度过了12年的童年生活。

淮安名胜众多，风光独特。周恩来故居和纪念馆、韩信钓台、吴承恩故居、

关天培祠、漕运部督花园等人文景观、明祖陵、水下泗州城等历史文化遗迹和全

国第三大淡水湖洪泽湖、国家级森林公园铁山寺、盱眙第一山等自然风光，吸引

八方游客。

淮安是中国四大传统菜系之一的淮扬菜系发源地，工于爆、炒、炸、焖、蒸、

扒和讲究色、香、味、形的烹饪技艺，形成了因料调味、百菜百味、原汁原味的

独特风格。

淮安教育体系完善，全市拥有淮阴师范学院、淮阴工学院、炎黄大学等高等

院校5所，财经、电子、信息、食品、商业等中等专业学校14所，年培养各类

专业人才3万多人。文化体育生活繁荣活跃，以淮剧、淮海戏为代表的地方戏曲，

以享有“活红娘”之称的表演艺术家宋长荣为代表的国萃京剧艺术，多姿多彩，

特色浓郁。市区拥有市民文化广场、体育活动中心等一批规模大、档次高的文化

体育设施。医疗机构健全，医疗设备先进，服务水平一流。

目前，淮安正按照“南北交通交汇中心和未来苏北重要的重大的经济中心”

的战略定位，瞄准富民强市目标，抢抓机遇，深化改革，加快发展，巩固和发展

小康成果，保持社会政治稳定，促进社会全面进步，争取在新的世纪取得更加优

异的成绩。

淮安，敞开胸怀，欢迎四海宾朋；迈开大步，前进在新世纪的征程。她具有

优美的自然环境，丰富的物质资源和浓厚的人文沉淀，她必将具有一个更加美好

的未来。

淮安简介

淮安市地处苏北腹地，是江苏省省辖市，下辖清河、清浦、淮阴、楚州共四

区，洪泽、涟水、盱眙、金湖共四县,总面积1.01万平方公里，总人口近500

万。

淮安历史悠久。2200多年的历史孕育了淮安灿烂的文化。境内有青莲岗文

化遗址、东阳城遗址和明代第一陵—明祖陵等古迹。商周时期是徐文化的中心地

域。淮阴位于中国古代水运交通枢纽，鼎盛时期曾与运河沿线的扬州、苏州、杭

州并称为“四大都市”。

淮安名人辈出。有大军事家韩信、汉赋大家枚乘、枚皋、巾帼英雄梁红玉、

《西游记》作者吴承恩、民族英雄关天培、《老残游记》作者刘鄂、著名作家陈

白尘、吴强、艺术家周信芳等。尤其值得自豪的是，新中国开国总理周恩来就出

生在淮安。1898年至1910年，周恩来在这里生活学习了12春秋。周恩来故居、

周恩来童年读书处现已成为著名的旅游景点。近来来，淮安又相继兴建了周恩来

纪念馆，周恩来铜像广场，周恩来遗物陈列馆，以慰总理家乡人民及中外游客对

总理的思念。

淮安资源丰富。全境地势平坦，可耕地面积567万亩；水域开阔，境内有全

国五大淡水湖之一的洪泽湖，还有白马湖、高邮湖、宝应湖、可供养殖的水面达

100多万亩。盛产稻麦、棉花、油料、林木、畜禽、水产等农副产品。地下蕴藏

有石油、天然气、凹凸棒土、岩盐、芒硝等非金属矿产资源，可开采的岩盐储量

达1300亿吨。

淮安风光秀美，名胜众多。沿大运河，环洪泽湖，既可领略自然观光，又红又专

可观赏韩侯祠、老子山、明代石工大堤等人文景点，境内

的国家级森林公园—盱眙等一山森林公园、铁山寺省级自

然保护区以及秀美的淮河风光，为旅游业的发展提供了丰

富的产品。

随着宁连一级公路的开通，淮安的交通状况得到了极大改善，现在从淮安到

南京仅需2个多小时。两条国家级高速公路“同三”线和“京沪”线穿越我市，

新淮铁路淮安段已建成通车。

近几年来，淮安对外交往成果喜人，已与近百个国家和地区建立了经贸关系,

出口产品15个大类400多个品种。一些国际大公司、大集团也开始落户淮安。

国际友城工作取得长足进展，已形成全方位、多层次、多渠道的对外开放格局，

先后与法国的韦尼雪市，厄瓜多尔的昆卡市、白俄罗斯的戈梅利市，美国的亚柏

林达市、韩国的完州郡等城市建立了国际友好城市关系，并与30多个国家和地

区建立了联系。

“建设恩来家乡，振兴淮安经济”，是淮安500万人民的共同心愿和始终不

渝的奋斗目标。勤劳智慧的淮安人民，在科技兴市、工业强市、对外开放、“三

淮一体”和可持续发展战略的指引下，正在为把淮阴建成经济繁荣、科教发展、

生活富裕、环境优美、社会文明的现代化城市而努力奋斗。

市区主要旅游景点：周恩来童年读书处、苏皖边区政府旧址、楚秀园、月季园、

清晏园、动物园、樱花园、古黄河生态民俗园、石塔湖公园、慈云寺、钵池山、

清江大闸、李更生故居、京杭大运河。

清晏园是苏北地区最有代表性的古典园林，始建于康熙年间，至今已有300多年

历史。

楚秀园芙蓉桥楚秀园北门动物园

楚秀园古楚淮安之秀,占地720亩,园内设有月季园、动物园、儿童乐园,是江苏

省最大的新建市政综合性文化憩息公园。

周恩来童年读书处

周恩来童年时代在淮安的读书旧址，位于淮安市区的古运河北岸陈家花园。

市花：月季

古黄河生态民俗园路边凉亭

慈云寺

石塔湖公园

淮扬名菜

以淮安、扬州、镇江菜肴为代表的淮扬菜是我国最早的四大菜系之一，在我国的

烹饪文化史上占有重要的地位，它以选料严谨，制作精细，风格独特，四季有别

的特点而享誉海内外。在烹调上擅长炖、焖、烧、炒、烤等，重视吊汤，保持原

汁原味，浓而不腻，淡而不薄，酥烂骨而不失其形，滑嫩爽脆而不失其味。

蟹黄汤包清汤鱼腐平桥豆腐酥烤鲫鱼豆腐卷子

鸽蛋扒鱼头松子羊米蛋煎鳕鱼软兜长鱼脆皮乳鸽

本市无高山峻岭，地势西高东低，以平原为主。西南部为丘陵，一般真高50～

100米之间，少数山头达150米以上，裂山真高194．1米，是全境最高点；西

部及西北部为低矮的垄岗，地面真高介于15～20米之间，间有零星残丘，真高

可达50米左右，垄岗占全市总面积4％；东部为冲积平原，大部分地面真高在8～

12米之间，淮安博里，灌南陈集是全市最低点，地面真高仅2．3～3．3米，平

原占总面积80％。境内水网密布，湖塘星列，水域面积占总面积16％。西南一

隅的丘陵岗地，早在晚第三纪末（距今约300万年前）已经成陆，东部平原地区

在第四纪更新世（距今100万年～1万年）时期，曾经几度沧桑变迁，全新世早

期（距今10000～7000年）的大理冰后期，海水曾一度浸没盱眙维桥～泗洪～沐

阳一线以东广大平原区，全新世中期（距今6900～6300年前），海水向东退却，

以断续\"堡岛\"式海岸贝壳沙堤阻海水于灌南～涟水石湖一线以东，市境灌南县东

部仍为海域，金湖、淮安东部为浅海漫滩，在距今6300～2800年前之间，海水

复又西浸，最大时达沐阳县桑墟、华冲、洪泽湖以北广大地区，距今2800年前

以后，海水逐步向东退去，商周时期，市境除灌南东部尚为海域外，皆已成为宜

于垦殖的\"桑田\"，南宋绍熙年间，黄河夺泗夺淮，淤垫加快，形成宽阔的河口三

角洲，到明代，灌南东部遂已成陆，至此，淮安全境都已成为陆地。

淮安商厦林立，网点棋布、商贾云集、市场繁荣，是江淮平原的商品集散中心。

全市拥有各类商品市场450多个，其中超亿元市场20个，零售贸易网点近5万

个，全市商品零售总额每年增幅12%以上。建成了以市区淮海广场为商业中心，

以新锦亚商城、清江商场等大型商贸企业和汇通市场，新世纪商贸城、苏北市场、

清江市场等骨干商品市场为龙头的具有较强吸引力的和辐射力的市场网络体系。

时代超市、苏果超市等新型流通业态与麦当劳、肯德基等现代快餐业交相辉映，

区域性商贸都会初步形成。

2004年1月8日，市物价局、市房管局日前出台规定，要求住宅商品房实

行“一价清”制度，即以购房者结算价格为最终价格，此外开发企业不得收取任

何未经价格部门审批的、价格之外的任何费用，政府行政部门也不得擅自立项、

超标准、超范围向开发企业收取各种费用。

风光秀丽的江淮明珠

文章来源:淮安日报作者:袁海徐敏鲁一伟2002-8-31

’2002中国淮安·淮扬菜美食文化节，将是餐饮、商贸、体育、旅游有机融

合的一次盛会。淮安历史悠久，京杭大运河穿城而过，洪泽湖环抱其中，旅游资

源十分丰富。

风光旖旎的自然景色

淮安市纯朴自然的旅游佳境，中国四大淡水湖之一的洪泽湖，风光旖旎，雄

浑壮观，名胜古迹众多，其滩涂面积超过太湖与鄱阳湖之和，形成了千里碧波、

千顷芦苇、万亩荷花的奇特景致，并提供着88种鱼类、数十种水生植物以及众

多鸟类等丰富的资源。但在四大淡水湖中，洪泽湖也是旅游开发唯一处于起步阶

段的名湖。

淮安环湖地区的历史积淀具有得天独厚的旅游开发优势。

据史料记载，当年大禹治水的指挥部，就设在今天洪泽县境内的龟山；中国历史

上第一个国君“启”的母亲，便是现在洪泽、盱眙这一带的涂山族人。

环洪泽湖地区，几乎浓缩了中国改造自然、发展经济的历史，并认为今天的环湖

旅游开发留下了大量弥足珍贵的人文资源。被誉为“水上资源”的洪泽湖大堤，

始建于东汉，明清开始全部由条石砌筑；1700多年持续不断的湖堤加筑，使洪

泽湖成为国内唯一一个“悬湖”，湖面高度超过地面约有2—3米。目前，这条

绵延67．2公里、共有108弯的古代水利工程，仍蔚为壮观地矗立在洪泽湖畔，

成为继四川都江堰之后的又一个古代治水奇观。

洪泽湖边，明清时期曾是交通要道、繁华之地。大量的史料显示：目前沉睡于湖

底的古洪泽镇、古泗州城，当年已是白天车水马龙、夜晚灯火通明的“大都市”；

隋炀帝、康熙、乾隆等南巡，也都从这里经过；环湖地区至今保留着米芾“第一

山”等碎刻，白居易、苏东坡、李白、韦庄、陈毅等人曾在这里留下大量的诗作。

而中国所有的道教胜地中，只有洪泽县的老子山因其历史久远而被南、北两派兼

容。

丰厚的历史文化底蕴；特殊的地理环境，远离现代工业的背景，造就了环洪

泽湖地区壮美的自然景观。

位于盱眙境内的铁山寺森林公园，总面积2180公顷，中心区面积为530公

顷，是苏北唯一的省级自然保护区，森林覆盖率高达93．8％，仅次于张家界。

地处亚热带过渡地带的这片原始次生林，树种多达270多种，中草药近800种，

鸟类170多种。其中鸽子树等为省内首次发现，使其南缘地带向南推进了270

公里，重新改写了教科书。铁山寺森林公园内自然景观优美、环境典雅，是苏北

乃至全省极少数保存完好的森林生态区，被科学界及文化界誉为江苏的“九寨

沟”。由于特殊的气候条件形成该区的动植物资源较为丰富；主要动物有：狼、

獾、狐狸、刺猬、獐、龟、鳖等117种，有的属国家保护动物。蛇类有黄风索、

花蛇、乌风蛇、蛟蛇、白蛇等。鸟类有大雁、天鹅、灰鹤等。昆虫有长尾蝶、五

朴喙蝶、榆绿天蛾等11个目88科258种，其中长毛风蝶、五朴喙蝶属国家级珍

稀品种。观赏的植物有300多种，如江浙钩樟、雪柳、野菜莉、点地梅、木蓝等

等。药用的258种，如五加、木通、延胡素、绞股蓝、太子参、明党参、两面针、

桔梗、百合、泽泻等。食用的有92种，如枸把子、沙参叶、野金针、猴头菌、

竹荪、木耳等。油糖类及淀粉类油料、饲料有拐枣、魔芋、毛棣、鸟柏、莎草、

三菱草等。属国家古树、名木有古木瓜、古银杏、古旱柳，其寿命均在百年以上，

有的已达千年。保护区有1959年建成的天泉源水库，600多公顷的水域气势浩

荡，源水清彻，源岸弯弯折折，岸边港汊芦滩，岸上农舍炊烟，一派水乡泽国景

象。特殊的环境气候形成了21平方公里的茂密森林，一片绿似海洋、一派郁郁

葱葱的天然大森林景象，这里是您进行林浴和回归大自然的最好“氧吧”。铁山

寺保护区位于亚热带与暖温带的过渡带，特殊的同谷地形成了山坡气温相对较暖

的特殊的小气候环境，故四季分明，春季桃红柳绿，夏季凉绿浓荫，秋日层林尽

染，冬季雪里赏梅，四季皆有景。这里是科学界研究生物多样化实体的典型代表

地，也是学生夏令营的最好的科普基地。

另外，盱眙县第一山风景名胜区，地处我国南北方交界处的江淮腹地，得天

独厚的山河湖滩地类型和种类繁多的植物群落，构成了山水林泉互补，湖光山色

辉映的风景名胜资源，是江苏省唯一的山在城中，城在山中，集自然景观与人文

景观为一体的风景名胜区。第一山风景名胜区，包括都梁(盱眙另称)古十景、第

一山国家森林公园，公园内有始于北宋的古建筑和大量摩崖、碑刻，明祖陵历史

遗迹和文化遗存，2700多米的淮河风光带及市民休憩的都梁公园等。第一山风

景区的旅游资源丰富，品证较高，景点集中，景区完整，可组合成各种旅游系列。

丰富宝贵的旅游资源

淮安旅游资源十分丰富，已开发和待开发的景点多达60多处，其中省级以

上的文物保护单位就有14处，它们好似一颗颗璀璨的明珠镶嵌在江淮大地

上。淮安的旅游资源有三个方面的显著特点：

一是种类全。我市不仅有被誉为“江苏九寨沟”的铁山寺自然保护区、第一

山国家森林公园等自然景观，而且有号称“水上长城”的洪泽湖大堤、三河

闸水工建筑等人文景观；不仅有淮河、洪泽湖等河湖大川，而且有钵池山等

道教名山；不仅有苏北名园清晏园、楚秀园、勺湖公园、五岛公园等园林精

品，而且有万亩荷塘、万亩水杉林、万亩水产养殖基地等田园风光；不仅有

韩信城、东阳城等英雄故里，而且有新四军军部旧址、苏皖边区政府旧址等

革命史迹；不仅有唐代的文通塔、宋朝的镇淮楼、明代的魁星亭等亭台楼阁，

而且有“两淮刹首”慈云寺、“水下皇陵”明祖陵等祠庙陵墓；不仅有老子

炼丹、大禹治水、赵匡胤千里送京娘等优美动人的历史传说，也有江淮人家

独具特色的民情民俗。

二是历史久。悠久的历史、灿烂的文化赋予了淮安旅游资源深厚的历史文化

内涵，具有较强的吸引力。周恩来纪念馆、周恩来故居、吴承恩故居、刘鄂

故居、韩信故里、梁红玉祠、关天培祠、文通塔、镇淮楼、新四军军部旧址、

新安旅行团旧址，成为淮安一段段光荣历史的见证，组成了一部令人叹为观

止的历史长卷，成为每一位来淮游客的必游之处。尤其是一代伟人周恩来的

故居、纪念馆、遗物陈列馆、童年读书处、铜像广场等景点，每年都吸引着

大批国内外游客前来追昔抚今，重温老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩。

三是品位高。淮安旅游资源品位较高，内涵底蕴深厚，且在省内外有着较高

的知名度，开发潜力巨大。如“日出斗金”的洪泽湖，水域面积2100平方

公里，常年蓄水近40亿立方米，在防洪蓄水、农田灌溉、水产养殖等方面

一直发挥着重要作用，享有“江淮平原上的一颗璀璨明珠”的美誉。由于一

直没有受到污染和人为的破坏，纯朴自然、气势恢宏、原汁原味的洪泽湖，

不仅能较好地满足现代都市人回归自然、陶冶身心的精神需求，而且非常适

合开展度假休闲旅游，极具旅游开发价值。大军事家韩信的故里码头镇，距

淮安市区仅20公里，交通便利，水运发达。镇上民风淳朴，古迹众多，韩

侯祠、漂母墓、韩信湖、胯下桥、韩信钓台皆因韩信的英名而具有独特的吸

引力和巨大的开发价值。位于盱眙县城郊的明祖陵，是明朝开国皇帝朱元璋

三代祖父的陵墓，始建于明初，后沉入洪泽湖底近300年之久，1963年露

出水面后，得到国家专款修复，现已成为全国重点文物保护单位，在国内外

具有很高的声誉。有专家认为其神道石刻的历史、文化价值远在明孝陵、十

三陵之上。“韩信城”、“明祖陵”、“钵池山景区”、“萧湖游乐园”、

“铁山寺国家森林公园”、“洪泽湖水上观光娱乐中心”等项目，以观湖光、

游湖水、领湖情、尝湖鲜、购湖物的环湖特色旅游品牌，经专家论证，均具

有较大的开发潜力和良好的市场前景。

独具魅力的旅游美食

近几年，洪泽、盱眙等环湖地区，在原有的淮扬饮食文化的基础上，又

发展了新的独具魅力的旅游饮食品牌。除了洪泽湖螃蟹外，盱眙的“十三香

龙虾”、洪泽的“活鱼锅贴”、文楼汤包、平桥豆腐、软兜长鱼等誉满天下

的淮扬美味，码头和黄集羊肉、蒋坝的鱼丸、金湖的煎藕夹和英米饼、“湖

水煮湖鱼”的渔家宴等一批特色美味，已成为招徕游客的金字招牌。

洪泽县在七八十年代，螃蟹产量占江苏河蟹年产量的四分之一。1982

年后，由于天然蟹苗资源衰退，蟹苗放流量减少，大闸蟹产量猛跌，人工养

蟹自此应运而生。近两年来，洪泽县吸取过去十多年养殖小蟹不赚钱的教训，

放胆养殖优质价高的大蟹(每只重125克以上)。该县从源头抓起，重抓种苗

培育，先后组织水产科技人员前往沿海的育苗场，考察选定了亲蟹质量高的

长江中华绒螯蟹苗，今年又通过招商的办法，与浙江螃蟹苗繁育大户方先生

合作，在东双沟建起了。150亩优质蟹苗培育基地，并且与水产科研机构联

手攻关，摸索出种草养殖螃蟹的新模式，从日本等国引进了伊乐藻、苦草、

轮叶黑藻等水生植物，为螃蟹提供了“绿色食品”，使它们青壳白肚、金爪

黄毛，肉味鲜美。洪泽的螃蟹由此名声大振，不仅畅销沪、苏、浙等省、市，

还成为日本、韩国、泰国及港澳台地区居民餐桌上的佳肴。

活鱼锅贴是朱坝镇的民间传统小吃，源远流长。传说明太祖朱元璋曾到

此品尝渔家活鱼锅贴后，赞曰：“活鱼锅贴，美食一绝”。洪泽朱坝活鱼锅

贴是以地产小麦粉或玉米为底基，以地产鲜活鱼类做鱼酱，通过加温烘蒸而

制成的块状食品。目前，活鱼锅贴的品种已有玉米、高梁、养麦、南瓜、萝

卜韭菜、螺旋藻等50余种。土灶、铁锅、麦草、稻草等是满足活鱼锅贴制

作要求的辅助材料。活鱼锅贴虽称“食中之王”，但因经营松散，一直未成

气候。1996年；朱坝镇党委、政府抓住宁连路开通的契机，投资3000多万

元，在宁连路东侧兴建了占地21600平方米的“朱坝活鱼锅贴城”。一个以

活鱼锅贴美食文化为主导，集餐饮、娱乐、购物、休闲、垂钓、停车、加油

于一体的综合服务中心、旅游度假胜地，让游人流连忘返。由盱眙十三香龙

虾引发的“红色风暴”席卷大江南北。万人聚集都梁，共品十三香龙虾，盱

眙“中国龙虾节”以“十三香手抓龙虾”为龙头，挖掘盱眙地方绿色保健菜

肴，营造盱眙旅游饮食文化；体现高雅性与乡土性。今年“中国龙虾节”，

在盱眙城区第一山广场、都梁广场、五墩车站广场、体育场四个场地同时举

行龙虾宴。选拔全县120家宾馆、饭店出摊，标准量化，推出以龙虾为主的

地方特色小吃大排档，形成美食广场，方便游客尽情品尝“十三香龙虾”等

盱眙特色菜肴。在南京举办的“中国龙虾节形象大使颁奖文艺晚会暨‘千

美’龙虾宴”形成了中国龙虾节的新亮点，把盱眙十三香龙虾保健美容功效

的宣传推向高潮。

在淮安推出的旅游线路中，就有淮安美食游。专门安排游客品尝淮阴区码头

羊肉、洪泽黄集牛羊肉、洪泽朱坝小鱼锅贴、盱眙龙虾等。

淮安大交通格局的形成，使旅游的开发优势日益显现。宁连一级公路让

南京到淮安景点的车程平均只有2个小时；京沪高速公路开通后，淮安至上

海的单程也只有370多公里，乘汽车只需3．5小时。便捷的交通无疑为淮

安带来了大量的人流、物流和信息流，使环湖风光带的美食旅游对周边地区

特别是长江三角洲地区游客的吸引力大大增强。

有史料记载，在秦统一中国后直至南宋中叶，淮阴都是比较富庶的地方。有

诗为证：江淮熟，天下足；走千走万，不如淮河两岸；司马迁曾描绘这里的人民

是“饭稻羹鱼，无饥馑之患。”周恩来曾这样称述他的故乡：“淮阴古之名郡，

清时海运未开，南省人士北上所必经之孔道也。”正因为自古的经济富庶和交通

的便利才使得独特的江淮文化在中国古代文化发展史上有了最繁盛和最丰硕的

一页。

淮安市地处苏北腹地，南距江苏省省会南京市188公里，东北距亚欧大陆桥

桥头堡连云港市135公里。东靠盐城市，南连扬州市，西与西南接安徽省，北邻

连云港市与徐州市以及刚刚成立的宿迁市,素有“壮丽东南第一州”的美誉。

淮安地处苏北腹地，因位于古淮河之南而得名。全境属黄淮平原与江淮平原的结

合部，西南为皖东丘陵的余脉。京杭大运河贯穿全境，洪泽湖镶嵌其中。

淮安名人辈出。是一代伟人周恩来的故乡。历史上先后诞生了大军事家韩信、

汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、《西游记》作者吴承恩、爱国将领关天培、《老

残游记》作者刘鹗。淮安名胜众多。有周恩来故居、童年读书处、纪念馆、遗物

陈列馆，有老子山，在盱眙境内有朱元璋高祖、曾祖和祖父的陵墓--明祖陵。淮

安不仅人杰地灵，而且风景优美，沿大运河，环洪泽湖，既可领略自然风光，又

可观赏名胜古迹。1986年国务院公布淮安为国家历史文化名城。

自然资源

水

本市水资源，主要有大气降水、地下水及淮、沂、沭河上游下泄的过境水。

1956～1986年，全市年平均降水量945．2毫米，地表径流为43·4亿立方米，

过境淮水327．6亿立方米，过境沂水79．62亿立方米，地下水可开采量为16．82

亿立方米，水资源总量467．44亿立方米。由于资源的空间、年际分布不匀，调

蓄能力不高，实际可利用量77．98亿立方米，利用率约为16％。20世纪80年

代，工农业生产需水量平均为82亿立方米，每年平均需抽调长江水12．4亿立

方米，1979年最多抽调长江水23．6亿立方米，特别干旱年份滁抽调长江水外，

还调用洪泽湖、骆马湖蓄水库容。随着工业发展，用水增多，供水不足，日趋严

重，市区已大量开采地下水，20世纪叩～80年代，市区地下水位平均每年以2．8

米的速度下降。

土地

本市总面积19592．13平方公里（折合2938．82万亩），占全省总面积19％。

其中，平原洼地10972．73平方公里（折合1645．91万亩），占全市总面积的

56％；丘陵岗地2938．8平方公里（折合440．8万亩），占15％；湖泊、河流、

沟塘、水库水面5681．60平方公里（折合852．24万亩），占29％。人均占地3．64

亩，是全省人均占地面积最多的一个市。据1985年普查结果，实有耕地10198．74

平方公里，比上报的8249．73平方公里多1940．o1平方公里，升溢23．6％。

其中升溢较多的县有：盱眙县为54．5％、金湖县为47％、洪泽县为41．4％，

涟水、淮安、沭阳三县升溢较少，均在10％以下。全市人均占有耕地1．89亩，

是全省人均占有耕地较多的市。建国后，由于人口增加，建住宅、修道路及工矿

企业、事业单位用地增加，据历年资料统计，1985年与1954年相比，耕地减少

580万亩，年递减率为0．43％。

矿藏

淮安盐矿位于北纬33\"20`～33\"40`、东经119\"～119\"21`范围内，以淮

城镇为中心，西部旁及淮阴县、市区部分地域，面积约247平方公里。该矿系

1956年江苏省石油勘测指挥部和江苏省煤田地质勘探第三地质队在钻探中发

现。1978～1985年间，探明储量2500亿吨。矿区中心矿层厚度达3000米以上，

盐层累计厚度大于”1500米，顶板埋深800～900米，底界埋于3500米；边缘

矿层顶板埋深600～700米，底界埋深约2000米，盐层累计厚347．41米。矿

层含盐率一般为50～60％，盐层品位中等。1500米深度以上，含盐系厚度为967

米，盐矿层累计厚度为377米，储量为1018．05亿吨。洪泽盐矿分布于洪泽县

顺河乡及淮阴县赵集乡境内，面积约81.96平方公里。矿床中心部位厚度超过千

米，赵集乡境内矿体埋深约1534～2349米，顺河乡境内约1824～2505米（未穿）。

盐层中NaCI（氯化钠）含量较高，一般为75～85％，储量为270．48亿吨。

盱眙凹凸棒石粘土矿分布于盱眙县桂五、龙王山等地。1979年发现矿点30多

处，具工业价值的有24处，总储量5000万吨。凹凸棒石含量达70～80％。矿

层埋深浅，大部分暴露于地表，其中龙王山矿区储量大，分布范围包括高家洼、

雍小山、白虎山等地，矿床分上下两层，上矿层厚约10米，下层厚13米，两层

垂直距离60米，顶板底板皆为玄武岩。黄泥山矿区包括花果山、裂山、清明山、

龙头山等地，矿层厚达6米。

沭阳蓝晶石矿

分布于沐阳县城东韩山，储量约242万吨，蓝晶石平均含量18．37％。埋

藏浅，可露天开采。老子山～佛窝石灰岩、白云岩矿分布于洪泽县老子山、盱

眙县佛窝一带，储量约2000～2500万吨，露头好，均可露天开采。盱眙玄武岩

矿分布于盱眙县南部的马坝、桂五、龙山、古城等地。储量约100万吨以上，

均可露天开采。金湖石油、天然气田金湖县有油气富集区12处，集中分布于刘

庄一白马湖和三河以甫等地的第三系阜宁群、戴南组及三垛组地层中。其中阜宁

群中、下部为高产油气层，底部见工业油流。油源区可分为三类：一是次要油源

区，总厚度300～50O米，埋深1000～15OO米；二是主要油源区，总厚度500～

1000米，埋深1500～3000米；三是中心油源区，总厚度大于7000米，埋深大

于3000米，油气层有明显分带现象，上部纯气层带，成分以甲烷为主，属“干

气”；中部为油气混合带，高处为气，低处为油；下部油层带，以油层为主。通

过试油、试气，初步确定金湖凹陷有一系列良好的储油构造，是一个“多层位、

分布广、多类型、油气活跃、以气为主”的含油气凹陷，特别是三河次凹，石油

储量约3900多万吨，天然气4．17亿立方米。

泥炭

全境除盱眙县外，其余各县均有分布。估计总储量为2764．5万吨，品位一

般的（含有机质30％）占83％，品位差的（含有机质低于30％）占17％，矿体

埋深0．7～2米。

淮安原名淮阴，于2001年2月10日正式更名淮安市。淮安地处苏北腹地，

因位于古淮河之南而得名。全境属黄淮平原与江淮平原的结合部，西南为皖东丘

陵的余脉。京杭大运河贯穿全境，洪泽湖镶嵌其中。

淮安历史悠久。秦时置县，曾是漕运枢纽、盐运要冲。鼎盛时，与扬州、苏州、

杭州并称运河沿线的\"四大都市\"。淮安名人辈出。是一代伟人周恩来的故乡。历

史上先后诞生了大军事家韩信、汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、《西游记》作

者吴承恩、爱国将领关天培、《老残游记》作者刘鹗。淮安名胜众多。有周恩来

故居、童年读书处、纪念馆、遗物陈列馆，有老子山，在盱眙境内有朱元璋高祖、

曾祖和祖父的陵墓--明祖陵。淮安资源丰富。拥有耕地面积601万亩，内陆水面

300万亩，可供养殖水面100多万亩。地下蕴藏有丰富的凹凸棒土、岩盐、芒硝

等非金属矿产资源，其中岩盐储量1300亿吨。这些资源均在开发之中。淮安是

革命老区。中共中央华中局、苏皖边区政府、新四军军部均曾设于境内。刘少奇、

陈毅、粟裕、谭震林、邓子恢、彭雪枫等老一辈无产阶级革命家，都曾在淮安大

地上留下战斗的足迹。

改革开放以来，特别是\"九五\"以来，在党中央、国务院、省委、省政府的正确

领导和关心支持下，我们始终坚持抢抓机遇，加快发展的主题；围绕富民和强市

两大目标；着力提高一产，主攻二产，加快三产，突破民营，全面开放；不断增

加经济总量，增加财政收入，增加群众收入，增加就业岗位，增加发展后劲，促

进了全市经济持续快速健康发展。1999年，全市国内生产总值252.7亿元，与

1995年相比，年递增12.7%，其中一二三产增加值分别为83.4亿元、95.9亿元、

73.4亿元，年递增分别为7.1%、16%、15.3%。去年，三次产业结构为33.4：37.9：

28.7，实现了二产首次超过一产的历史性突破。可以说，\"九五\"是淮安历史上发

展最快的时期

综观古往今来，淮安是一块古老的土地，曾有过繁华的历史，有着人才辈出、

人文荟萃的光荣，也遭际水旱蝗灾的频繁蹂躏和兵烫烽烟的反复劫难；有过九省

通衢的喧闹，也有丧失交通枢纽地位的冷落、寂寞；有征服水患的艰辛和欢欣，

也有曲折征途中的踯躅和彷徨；有中共十一届三中全会以后经济和各项社会事业

全面振兴的喜人景象，更有左邻右舍迅速崛起的竞争压力和由此带来的焦躁。

淮安，农业的发展还须不断增添后劲，乡镇企业要迈上新的台阶并摆脱后进状态，

区域中心城市功能还有待于完善和增强，文教事业不够发达、科技人才较少且有

流失、交通不够便捷、地方财力不足、能源短缺、社会治安状况不良等经济发展

的制约因素还须不断克服。然而，淮安地域广阔，资源丰富，第一、二、三产业

规模初具，蕴藏着巨大的开发潜力和美好的发展前景。淮安，南临长江“金三角”，

北接亚欧大陆桥头堡，东濒黄海，在沿海经济发展战略的转移中，淮安将在1000

万人的协力奋斗中，随着左右二翼的腾飞而崛起！

淮安的文物古迹，最早见诸著录的是《水经注·淮水》，记载了清水墩和漂母墓

等。明清两代所修府、县志，大都设古迹卷（门），记述古庙宇道观、名人墓葬、

碑刻题记等。至于文物收藏研究，较早见于记载的是明末清江浦人张致中及其

子张力臣收藏研究的金石铭文。清代，淮安的富商大贾和士绅中，不少人有收

藏古玩字画的雅好。晚清，藏书家王相不仅藏有不少宋代刻本、古字画等，还

主持摹刻《高凤翰砚史》。旅居淮安的丹徒人刘鹗广搜甲骨、古玩、古印，著有

《铁云藏龟》、《铁云泥封》等书；迁居淮安的上虞人罗振玉搜罗两淮境内的金石，

著有《淮阴金石仅存录》。民国时期，战事频繁，灾荒连年，文物毁损严重，收

藏研究日渐式微。新中国成立后，省内外专家多次在市境进行考古调查和文物

普查，先后发现古遗址、古墓葬600多处，其中16处被省政府批准为省级重点

文物保护单位，29处被市政府定为市级重点文物保护单位，诸如下草湾旧石器

遗址、青莲岗新石器遗址、东阳秦汉古城址、明祖陵等，都得到妥善保护。本

世纪60年代初，淮安地区成立清江市博物馆，并在所辖各县图书馆、文化馆安排

一名专职文博人员，同时在重点文物保护单位建立文物保管所，开始征集、发掘、

收藏文物。对尚存的第一山宋、元、明、清时代的摩崖题刻以及历代名人书撰

的碑碣进行保护，如元赵孟顺书撰的“泗州普照禅寺灵瑞塔碑记”、明代吴承恩

书撰的“吴菊翁墓志铭”以及众多的有关治水的碑刻进行保护，并先后修复镇

淮楼、文通塔、皂河龙王庙行宫等一批古建筑，匡扶、修复了明祖陵神道石刻，

扩建、翻修刘老庄、朱家岗革命烈士陵园及雪枫墓园，修复周恩来故居及苏皖

边区政府旧址等一批革命历史旧址。迄1987年，全市入藏文物19968件，其中

革命文物约2000件。淮安地处淮河下游，少山而多水。盱眙第一山傍水而立，

风光旖旎；洪泽湖水面宽广，水浅滩多，遍植菱藕，景色宜人。运河两岸的宿

迁、清江、淮安、涟水，皆为古城，历史上官僚府第及富商大贾曾修建众多园林。

清代，仅淮安河下就有私人园林70多处，后多因战火、灾荒和经济原因，毁损

殆尽。新中国成立后，逐步整修兴建，扩建了淮安勺湖公园、清江城南公园、楚

秀园、涟水五岛公园、宿迁马陵公园、项王故里公园，使之成为繁华都市的休闲

胜地。

淮安市鼓励投资的方向和重点

原则要求

1、科技含量高、增产潜力大、市场销路好的优质农副产品的种植、养殖项目及

农副产品深加工项目；

2、与企业改造结合，引进先进技术，改进产品性能，节约能源和原材料，

提高企业技术经济效益，或生产填补国内空白并适应市场需要的新设备、新材料、

新产品的项目；

3、适应国际市场需求，提高产品档次，开拓新市场，扩大产品外销，增加

出口的项目；

4、能源、交通、市政、环保等城市基础设施项目；

5、高新技术产业和新兴产业项目；

6、经济、科技信息咨询等服务业项目；

7、符合淮安城市总体规划，结合城市基础设施建设、结合危旧房改造、结

合市区老工业企业搬迁的房地产开发项目及普通居民住宅项目。

第三产业

1、产品交易市场

淮安是一代伟人周恩来的故乡，江苏省省辖市，淮安位于苏北平原中部，属

温带季风气候，四季分明，气候宜人，雨量充沛，年平均气温14度，降水量940

毫米，日照时数2130-2430小时。境内自然资源十分丰富，土地肥沃，水网密布，

拥有耕地40万公顷、丘陵山地3.7万公顷，水域4万公顷。地下蕴藏多种非金

属矿藏，已探明岩盐、芒销、凹土储量分别达26万吨、1亿吨和0.65亿吨。

改革开放以来，淮安经济建设和社会事业快速发展，已成为新兴的工业基地、

全国农副产品产加销基地、重要水陆交通枢纽、江淮平原重要商埠和历史文化名

城。

淮安地理位置优越，发展环境优良、投资政策优惠，是投资者施展才华的

舞台、成就事业的沃土、温馨生活的家园，我们热忱欢迎国内外有识之士来淮投

资兴业、大展宏图。