大学生创业优惠政策
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2023年2月13日发(作者：)应届大学生创业政策
大学生创业优惠政策
1.税收优惠
持人社部门核发《就业创业证》注明“毕业年度内自主创业税收政策”的高校毕业生
在毕业年度内指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日创办个体工商户、个人独资企
业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建
设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相
关税收支持政策。
2.创业担保贷款和贴息
对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为
10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，
对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予
贴息。
3.免收有关行政事业性收费
毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营除国家限制的行业外的，自其在工商部门
首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
4.享受培训补贴
对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并交纳
社会保险费的，给予1年社会保险补贴。对大学生在毕业学年即从毕业前一年7月1日起
的12个月内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定
给予培训补贴。
5.免费创业服务
有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包
括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条
龙”创业服务。
6.取消高校毕业生落户限制
高校毕业生可在创业地办理落户手续直辖市按有关规定执行。
7.创新人才培养
创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划
等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院
系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。
8.开设创新创业教育课程
自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及
面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课
和选修课，享受各地区、各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开
放课程学习认证和学分认定制度。
9.强化创新创业实践
自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、
教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加
全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛，和各类科技创新、创意设计、创业计
划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团，提升创新创业实
践能力。
10.改革教学制度
自主创业大学生可享受各高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度，
和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课
题研究、项目实验等活动认定为课堂学习的新探索。同时也享受为有意愿有潜质的学生制
定的创新创业能力培养计划，创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展
创新创业活动情况的教学实践活动。优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。
11.完善学籍管理规定
有自主创业意愿的大学生，可享受高校实施的弹性学制，放宽学生修业年限，允许调
整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。
12.大学生创业指导服务
自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站
式服务。以及地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供的国家政策、市场动向等信
息，和创业项目对接、知识产权交易等服务。可享受各地在充分发挥各类创业孵化基地作
用的基础上，因地制宜建设的大学生创业孵化基地，和相关培训、指导服务等扶持政策
持《就业创业证》者创业可享受优惠政策
就业的对立面不再是失业，而是创业。最近，山东将《就业失业登记证》更名为《就
业创业证》，足以证明创业的重要性。首批新《就业创业证》主要向有需求的毕业年度内
的高校毕业生发放。
为进一步规范和优化就业失业登记,今年起山东省人力资源社会保障厅发文,将《就业
失业登记证》更名为《就业创业证》,推进实行网上或掌上就业失业登记。首批五万本
《就业创业证》已发至枣庄市,目前正在陆续投放试用,已发放的《就业失业登记证》继续
有效,不再统一更换。
记者了解到,根据人力资源社会保障部统一要求,将《就业失业登记证》更名为《就业
创业证》。《就业创业证》由省厅统一式样,市、县市、区人力资源社会保障部门负责印
制,免费发放。各地已发放的《就业失业登记证》继续有效,不再统一更换。
按照属地管理的原则,毕业年度内高校毕业生在校期间,凭学生证向学校所在地公共就
业和人才服务机构申领《就业创业证》,或委托所在高校就业指导中心向学校所在地公共
就业和人才服务机构代为申领;毕业年度内高校毕业生离校后直接向就业创业地公共就业
和人才服务机构申领。
据了解,首批新《就业创业证》主要向有需求的毕业年度内的高校毕业生发放。办理
《就业创业证》的大学毕业生,可享受免费的创业培训和岗位推荐等服务;如果自主创业,
可享受从事个体经营税费减免、创业培训补贴、入驻孵化基地发展、社会保险补贴、小额
担保贷款等创业优惠政策。
山西高校毕业生创业优惠有这些
又到七月毕业季，山西政府除了为打算就业的大学生提供帮助外，也为有创业打算的
高校毕业生准备了丰厚礼包。它包括每人5000元的创业实训补贴、提供小额贴息贷款、
返还税收等。
7月15日，山西省人力资源市场举办“7月毕业季”高校毕业生专场招聘会。招聘会
上，60余家单位提供了千余个优质岗位，吸引了众多毕业生求职。专场招聘会还有两场，
分别在7月22日、29日举办。招聘会上，省人力资源市场还公布了省本级高校毕业生创
业扶持优惠政策和办理办法，有意者可前往省人力资源市场办理。
省人力资源市场工作人员介绍，省本级高校毕业生创业，可享受八项扶持优惠政策。
政策适用范围为：持有《就业失业登记证》;毕业5年内自主创业、合伙经营或者组织起
来创业的高校毕业生高校毕业生具体指全日制公办、民办普通高等学校和独立学院的全日
制普通本专科含高职、高专、研究生、第二学士学位毕业生;小微企业，具体指符合工信
部等四部门《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业[2021]300号规定小
微企业条件的企业。小微企业申请享受相关补贴政策，需由企业所在地县级中小企业局进
行认定，并出具相关证明。
符合条件的高校毕业生和小微企业申请相关补贴政策的起始时间，可从2021年1月1
日起开始计算。
税收返还政策
高校毕业生创办小微企业的，可享受税收返还政策。
返还标准：高校毕业生创办小微企业的，自工商登记之日3年内，可享受缴纳企业所
得税、增值税和营业税的财政补贴政策。
补贴标准：省级留成100%，市县留成50%。
提交材料：小微企业认定证明;营业执照副本和法人身份证明、高校毕业生毕业证;被
录用人员劳动合同等就业证明材料;财务报表;税务登记和税收缴纳证明。
创业实训补贴
企业社会组织利用自有创业场所等开展创业实训，符合条件可享受创业实训补贴。
享受对象：创建单位。
补贴条件：企业社会组织利用自有创业场所、资金、技术、项目、联合会等资源，对
高校毕业生开展不超过六个月创业实训，从就业专项资金中根据成功创业人数指在实训结
束后半年内领取营业执照并稳定经营6个月以上的人数进行补贴。
补贴标准：按每人不超过5000元的标准给予创业实训补贴。
提交材料：营业执照等合法经营手续;申请实训补贴花名册;高校毕业生身份证明;创
业实训协议复印件;创业实训相关证明材料;由高校毕业生本人签名的接受实训的证明;高
校毕业生实现自主创业及稳定经营6个月的相关证明等材料。
小额贷款贴息
高校毕业生个人和合伙经营申请小额贴息贷款提供的材料有所不同。
个人申请小额贴息贷款一式四份：
小额担保贷款申请书;申请人身份证原件及复印件;《就业失业登记证》原件及复印件;
申请人自有资金证明;拟提供的反担保措施担保公司要求;本人已经申请办理的营业执照、
房屋租赁合同书等相关资料的原件及复印件;本人及财产共有人的有效身份证、户口本和
婚姻证明原件及复印件;担保机构及贷款银行需要的其他材料。
贷款标准：最高贷款金额不超过10万元，贷款期限2年。
合伙经营申请小额贴息贷款一式三份：小额担保贷款申请书;《就业失业登记证》原
件及复印件;营业执照副本原件及复印件;注册验资报告原件及复印件;加盖企业公章的企
业章程及合伙协议书复印件;税务登记证国税、地税副本复印件;法定代表人或负责人简历、
身份证原件及复印件;授权代理人的授权书及代理人身份证原件及复印件;企业决定申请融
资担保的股东会议或合伙人会议决议;近期和上年财务报表，包括资产负债表、损益表、
现金流量表;企业申请项目的可行性研究报告;拟提供反担保措施担保公司要求;经营场地
租赁合同;担保机构及贷款银行需要的其他材料。
贷款标准：最高贷款金额最高不超过15万元，贷款期限2年。
另外，对已经成功创业且带动就业5人以上、经营稳定的，可给及最高50万元的贷
款再扶持。
经营场地租金补贴
2021年1月1日后办理工商注册登记，高校毕业生自主创业并正常经营6个月以上，
从创业资金中给予补贴。
补贴标准：每年不超过2000元，最长3年。
提交材料：身份证;毕业证;《就业失业登记证》;营业执照;场租证明;稳定就业6个
月证明材料。
创业就业补助
高校毕业生自主创业并带动3人以上就业，且正常经营1年以上，根据创业带动就业
人数给予创业就业补助。
补贴标准：每人不超过1000元的标准。
提交材料：营业执照、法人身份证;毕业证;小微企业认定证明;带动和吸纳就业人员
的身份证明;劳动合同和就业登记证明;工资表;吸纳就业人员花名册。
创业园区一次性建设补助
“入驻高校毕业生创业户占园区总户数70%以上”或“入驻高校毕业生户数20户以上
且稳定经营一年以上”条件之一的创业园区，给予一次性建设补助。
享受对象：创建单位。
补贴标准：每户不超过5000元。
提交材料：创业园区申请建设补助应向所在地人社部门提交入驻园区高校毕业生身份
证明;自主创业证明和稳定经营一年以上证明;场地租赁证明。
吸纳就业困难人员的岗位补贴
高校毕业生创办小微企业吸纳就业困难人员，可享受岗位补贴。
补贴条件：签订一年以上劳动合同的，补贴期限最长不超过3年。补贴期满后距法定
退休年龄不足2年的，可延长至退休。
提交材料：小微企业认定证明;招用就业困难人员的证明;招用人员花名册。
补贴标准：每人每月300元。
此外，对初创的小微企业可缓缴基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育5项社会保
险费，缓缴期间不征收滞纳金，缓缴期限可延长至企业领取营业执照后的第12个月。小
微企业招用就业困难人员和毕业2年内高校毕业生、签订1年以上劳动合同并足额缴纳社
会保险费的，可享受社会保险补贴。社会保险补贴期限最长不超过3年，补贴期满后距法
定退休年龄不足2年的，可延长至退休。
小微企业新录用人员培训补贴和技能鉴定补贴
高校毕业生创办小微企业可享受新录用人员培训补贴和技能鉴定补贴。
新录用人员补贴提交材料：《申请职业培训补贴新录用人员花名册》;新录用人员身
份证明;劳动合同复印件;《职业培训补贴申请审核表》;职工培训计划;就业失业登记证明。
补贴标准：对签订6个月以上劳动合同的，给予每人不超过300元的职业培训补贴;
实际履行合同1年以上的，再给予每人不超过300元职业培训补贴;实际履行劳动合同2
年以上的，再给予每人不超过500元的职业培训补贴。
技能鉴定补贴提交材料：技能鉴定资金申请报告;《申请职业技能鉴定补贴新录用人
员花名册》;经前期核准的《申请职业培训补贴新录用人员花名册》复印件;《职业技能鉴
定补贴申请审核表》。
补贴标准：对新录用人员通过职业技能鉴定并取得初级以上职业资格证书的，可按相
应职业技能鉴定收费标准给予一次性职业技能鉴定补贴。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。