人民与公民
-十字相乘法怎么用
2023年2月16日发(作者：五大过程组)｛
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·古人游戏·射覆·“射”字意味猜度，“覆”字意为遮盖、隐藏。“射覆”游戏早期玩法主要是制谜猜谜和用盆、碗等把某物遮盖起来，让人猜度，
后来在此基础上发展出一种以文字形式为基础的游戏。
“人民”一词，我们耳熟能详，时常挂在嘴边，在政治
教材中更是常见。但是在不同的语境中，“人民”有着不同
的内涵和外延，你知道吗？
一、人民与人类、平民
最早的时候，“人民”一词还没开始带有专门的政治语
境，如《韩非子·五蠹》：“上古之世，人民少而禽兽众。”
这里的“人民”一般泛指人、人类，与现在的人民含义不同。
又如《诗经·大雅·抑》中说：“质尔人民，谨尔侯度，用
戒不虞。”这里的“人民”也指平民、庶民。不过在中国古代，
特别是到了战国后期，为了区分平民和贵族，更多使用“百
姓”这个词来指代平民。如《孟子·滕文公上》：“乡里同井，
出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦。”
在西方，古罗马人最早使用“人民”（people）一词，
他们把贵族、平民看作人民，与外邦敌人相对应，是正义的
化身。然而在西方封建神权时代，“人民”销声匿迹，直到
文艺复兴开始，才被广泛使用，但往往与公民、国民等词混
用。卢梭曾在《社会契约论》中区分过人民、公民、臣民等
概念。随着众多西方学者著书立说并广泛传播，“人民”逐
渐成为现代政治学的核心概念。
二、人民与敌人
马克思主义诞生后，“人民”这一概念才有了科学准确
的定义。20世纪初，“人民”传到中国后，使用越来越广泛，
成为组成现代国家的基本要素之一。“中华人民共和国”“中
华人民共和国的一切权力属于人民”“人民民主专政”等中
的“人民”，就是一个政治概念，与“敌人”相对，反映了
一定的社会政治关系，具有阶级性和历史性。进入新时代，
我国人民的范围包括工人、农民、知识分子和其他社会主
义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国
者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。现
在，“全心全意为人民服务”“坚持以人民为中心的发展思
想”“尊重人民的主体地位”等政治教材中常出现的“人民”
代表的含义，也是我们使用最广泛的语境。
三、人民与公民
注意，在政治教材中，常出现“人民”和“公民”两
个词，其实它们属于不同的范畴，在解答《政治与生活》相
关的题目时，同学们可要注意区分哦！
人民是政治概念，而公民是法律概念。公民指具有某
一国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人，
它反映一定的法律关系。我国宪法第三十三条规定：“凡具
有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”“中
华人民共和国公民在法律面前一律平等。”由此可见，公民
的范围比人民更广，包括这个国家的全体社会成员。人民一
定是公民，但公民不一定是人民。人民所表达的是群体的概
念，是集合概念，一个单独的个体无法称为人民；公民属于
个体的概念，是非集合概念，可以落实到某个人身上。
从立法和守法上来看，人民和公民的地位也是有区别
的。例如，我国法律是人民意志和利益的体现，新出版的
《政治与法治》在阐述“全面依法治国的原则”中写道：“第
二，坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源
泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制
度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保
护人民
……
”其中涉及人民的句子，都是从立法的角度出
发，充满了对人民的维护之情；而对待公民，则更多强调
“全民守法”方面，如“全民守法是所有社会成员普遍尊重
和信仰法律，依法行使和履行义务的状态。”这里的“全民”
指的就是公民了。
在实际运用中，“人民”一般和权力搭配，而“公民”
一般和权利搭配。如中华人民共和国的一切权力属于人民，
人民有知情权、参与权、表达权、监督权；公民享有选举权
和被选举权、政治自由、监督权等权利。
看了这些介绍，你对“人民”是不是有了更多的了解
呢？2020年到了，作为中国人民，同学们可要好好学习文
化知识，争取为决胜全面建成小康社会添砖加瓦！
你对“人民”了解多少？
●山东省临沂第一中学 王庆胜
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