营业税改增值税
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2023年2月12日发(作者：)营业税改征增值税试点实施办
法(财税〔2013〕106号)
财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入
营业税改征增值税试点的通知
财税〔2013〕106号
附件1：
营业税改征增值税试点实施办法
第一章纳税人和扣缴义务人
第一条在中华人民共和国境内（以下称境内）提供交通运输业、
邮政业和部分现代服务业服务（以下称应税服务）的单位和个人，为
增值税纳税人。纳税人提供应税服务，应当按照本办法缴纳增值税，
不再缴纳营业税。
单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及
其他单位。
个人，是指个体工商户和其他个人。
第二条单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、
挂靠人（以下统称承包人）以发包人、出租人、被挂靠人（以下统称
发包人）名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以该发包人
为纳税人。否则，以承包人为纳税人。
第三条纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。
应税服务的年应征增值税销售额（以下称应税服务年销售额）超
过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规
定标准的纳税人为小规模纳税人。
应税服务年销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人。
应税服务年销售额超过规定标准但不经常提供应税服务的单位和个
体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。
第四条未超过规定标准的纳税人会计核算健全，能够提供准确税
务资料的，可以向主管税务机关申请一般纳税人资格认定，成为一般
纳税人。
会计核算健全，是指能够按照国家统一的会计制度规定设置账
簿，根据合法、有效凭证核算。
第五条符合一般纳税人条件的纳税人应当向主管税务机关申请一
般纳税人资格认定。具体认定办法由国家税务总局制定。
除国家税务总局另有规定外，一经认定为一般纳税人后，不得转
为小规模纳税人。
第六条中华人民共和国境外（以下称境外）的单位或者个人在境
内提供应税服务，在境内未设有经营机构的，以其代理人为增值税扣
缴义务人；在境内没有代理人的，以接受方为增值税扣缴义务人。
第七条两个或者两个以上的纳税人，经财政部和国家税务总局批
准可以视为一个纳税人合并纳税。具体办法由财政部和国家税务总局
另行制定。
第二章应税服务
第八条应税服务，是指陆路运输服务、水路运输服务、航空运输
服务、管道运输服务、邮政普遍服务、邮政特殊服务、其他邮政服务、
研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有
形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务。
应税服务的具体范围按照本办法所附的《应税服务范围注释》执
行。
第九条提供应税服务，是指有偿提供应税服务，但不包括非营业
活动中提供的应税服务。
有偿，是指取得货币、货物或者其他经济利益。
非营业活动，是指：
（一）非企业性单位按照法律和行政法规的规定，为履行国家行
政管理和公共服务职能收取政府性基金或者行政事业性收费的活动。
（二）单位或者个体工商户聘用的员工为本单位或者雇主提供应
税服务。
（三）单位或者个体工商户为员工提供应税服务。
（四）财政部和国家税务总局规定的其他情形。
第十条在境内提供应税服务，是指应税服务提供方或者接受方在
境内。
下列情形不属于在境内提供应税服务：
（一）境外单位或者个人向境内单位或者个人提供完全在境外消
费的应税服务。
（二）境外单位或者个人向境内单位或者个人出租完全在境外使
用的有形动产。
（三）财政部和国家税务总局规定的其他情形。
第十一条单位和个体工商户的下列情形，视同提供应税服务：
（一）向其他单位或者个人无偿提供交通运输业、邮政业和部分
现代服务业服务，但以公益活动为目的或者以社会公众为对象的除
外。
（二）财政部和国家税务总局规定的其他情形。
第三章税率和征收率
第十二条增值税税率：
（一）提供有形动产租赁服务，税率为17%。
（二）提供交通运输业服务、邮政业服务，税率为11%。
（三）提供现代服务业服务（有形动产租赁服务除外），税率为
6%。
（四）财政部和国家税务总局规定的应税服务，税率为零。
第十三条增值税征收率为3%。
第四章应纳税额的计算
第一节一般性规定
第十四条增值税的计税方法，包括一般计税方法和简易计税方
法。
第十五条一般纳税人提供应税服务适用一般计税方法计税。
一般纳税人提供财政部和国家税务总局规定的特定应税服务，可
以选择适用简易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变更。
第十六条小规模纳税人提供应税服务适用简易计税方法计税。
第十七条境外单位或者个人在境内提供应税服务，在境内未设有
经营机构的，扣缴义务人按照下列公式计算应扣缴税额：
应扣缴税额=接受方支付的价款÷（1+税率）×税率
第二节一般计税方法
第十八条一般计税方法的应纳税额，是指当期销项税额抵扣当期进项税额
后的余额。应纳税额计算公式：
应纳税额=当期销项税额－当期进项税额
当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结
转下期继续抵扣。
第十九条销项税额，是指纳税人提供应税服务按照销售额和增值
税税率计算的增值税额。销项税额计算公式：
销项税额=销售额×税率
第二十条一般计税方法的销售额不包括销项税额，纳税人采用销
售额和销项税额合并定价方法的，按照下列公式计算销售额：
销售额＝含税销售额÷（1+税率）
第二十一条进项税额，是指纳税人购进货物或者接受加工修理
修配劳务和应税服务，支付或者负担的增值税额。
第二十二条下列进项税额准予从销项税额中抵扣：
（一）从销售方或者提供方取得的增值税专用发票（含货物运输
业增值税专用发票、税控机动车销售统一发票，下同）上注明的增值
税额。
（二）从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税
额。
（三）购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税
专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买
价和13%的扣除率计算的进项税额。计算公式为：
进项税额=买价×扣除率
买价，是指纳税人购进农产品在农产品收购发票或者销售发票上
注明的价款和按照规定缴纳的烟叶税。
购进农产品，按照《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办
法》抵扣进项税额的除外。
财税37号文附件1第（四）项，接受铁路运输服务，按7%扣除率抵扣政策
取消。
（四）接受境外单位或者个人提供的应税服务，从税务机关或者
境内代理人取得的解缴税款的中华人民共和国税收缴款凭证（以下称
税收缴款凭证）上注明的增值税额。
第二十三条纳税人取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法
规或者国家税务总局有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵
扣。
增值税扣税凭证，是指增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、农
产品收购发票、农产品销售发票、（财税37号文附件1，“铁路运输费用结算
单据”取消）和税收缴款凭证。
纳税人凭税收缴款凭证抵扣进项税额的，应当具备书面合同、付
款证明和境外单位的对账单或者发票。资料不全的，其进项税额不得
从销项税额中抵扣。
第二十四条下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：
（一）用于简易计税方法计税项目、非增值税应税项目、免征增
值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、接受加工修理修配劳
务或者应税服务。其中涉及的固定资产、专利技术、非专利技术、商
誉、商标、著作权、有形动产租赁，仅指专用于上述项目的固定资产、
专利技术、非专利技术、商誉、商标、著作权、有形动产租赁。
（二）非正常损失的购进货物及相关的加工修理修配劳务或者交
通运输业服务。
（三）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物（不包括
固定资产）、加工修理修配劳务或者交通运输业服务。
（四）接受的旅客运输服务。
第二十五条非增值税应税项目，是指非增值税应税劳务、转让无形资产
（专利技术、非专利技术、商誉、商标、著作权除外）、销售不动产以及不动
产在建工程。
非增值税应税劳务，是指《应税服务范围注释》所列项目以外的
营业税应税劳务。
不动产，是指不能移动或者移动后会引起性质、形状改变的财产，
包括建筑物、构筑物和其他土地附着物。
纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产，均属于不动产在
建工程。
个人消费，包括纳税人的交际应酬消费。
固定资产，是指使用期限超过12个月的机器、机械、运输工具
以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等有形动产。
非正常损失，是指因管理不善造成被盗、丢失、霉烂变质的损失，
以及被执法部门依法没收或者强令自行销毁的货物。
第二十六条适用一般计税方法的纳税人,兼营简易计税方法计
税项目、非增值税应税劳务、免征增值税项目而无法划分不得抵扣的
进项税额，按照下列公式计算不得抵扣的进项税额：
不得抵扣的进项税额＝当期无法划分的全部进项税额×（当期简
易计税方法计税项目销售额+非增值税应税劳务营业额+免征增值税
项目销售额）÷（当期全部销售额+当期全部营业额）
主管税务机关可以按照上述公式依据年度数据对不得抵扣的进
项税额进行清算。
第二十七条已抵扣进项税额的购进货物、接受加工修理修配劳
务或者应税服务，发生本办法第二十四条规定情形（简易计税方法计
税项目、非增值税应税劳务、免征增值税项目除外）的，应当将该进
项税额从当期进项税额中扣减；无法确定该进项税额的，按照当期实
际成本计算应扣减的进项税额。
第二十八条纳税人提供的适用一般计税方法计税的应税服务，
因服务中止或者折让而退还给购买方的增值税额，应当从当期的销项
税额中扣减；发生服务中止、购进货物退出、折让而收回的增值税额，
应当从当期的进项税额中扣减。
第二十九条有下列情形之一者，应当按照销售额和增值税税率
计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票：
（一）一般纳税人会计核算不健全，或者不能够提供准确税务
资料的。
（二）应当申请办理一般纳税人资格认定而未申请的。
第三节简易计税方法
第三十条简易计税方法的应纳税额，是指按照销售额和增值税征
收率计算的增值税额，不得抵扣进项税额。应纳税额计算公式：
应纳税额=销售额×征收率
第三十一条简易计税方法的销售额不包括其应纳税额，纳税人
采用销售额和应纳税额合并定价方法的，按照下列公式计算销售额：
销售额＝含税销售额÷（1＋征收率）
第三十二条纳税人提供的适用简易计税方法计税的应税服务，
因服务中止或者折让而退还给接受方的销售额，应当从当期销售额中
扣减。扣减当期销售额后仍有余额造成多缴的税款，可以从以后的应
纳税额中扣减。
第四节销售额的确定
第三十三条销售额，是指纳税人提供应税服务取得的全部价款
和价外费用。
价外费用，是指价外收取的各种性质的价外收费，但不包括同时
符合下列条件代为收取的政府性基金或者行政事业性收费：
1.由国务院或者财政部批准设立的政府性基金，由国务院或者省
级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费；
2.收取时开具省级以上财政部门印制的财政票据；
3.所收款项全额上缴财政。
第三十四条销售额以人民币计算。
纳税人按照人民币以外的货币结算销售额的，应当折合成人民币
计算，折合率可以选择销售额发生的当天或者当月1日的人民币汇率
中间价。纳税人应当在事先确定采用何种折合率，确定后12个月内
不得变更。
第三十五条纳税人提供适用不同税率或者征收率的应税服务，
应当分别核算适用不同税率或者征收率的销售额；未分别核算的，从
高适用税率。
第三十六条纳税人兼营营业税应税项目的，应当分别核算应税
服务的销售额和营业税应税项目的营业额；未分别核算的，由主管税
务机关核定应税服务的销售额。
第三十七条纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、
减税项目的销售额；未分别核算的，不得免税、减税。
第三十八条纳税人提供应税服务，开具增值税专用发票后，发
生应税服务中止、折让、开票有误等情形的，应当按照国家税务总局
的规定开具红字增值税专用发票；未按照规定开具红字增值税专用发
票的，不得按照本办法第二十八条和第三十二条的规定扣减销项税额
或者销售额。
第三十九条纳税人提供应税服务，将价款和折扣额在同一张发
票上分别注明的，以折扣后的价款为销售额；未在同一张发票上分别
注明的，以价款为销售额，不得扣减折扣额。
第四十条纳税人提供应税服务的价格明显偏低或者偏高且不具
有合理商业目的的，或者发生本办法第十一条所列视同提供应税服务
而无销售额的，主管税务机关有权按照下列顺序确定销售额：
（一）按照纳税人最近时期提供同类应税服务的平均价格确定。
（二）按照其他纳税人最近时期提供同类应税服务的平均价格确
定。
（三）按照组成计税价格确定。组成计税价格的公式为：
组成计税价格=成本×（1+成本利润率）
成本利润率由国家税务总局确定。
第五章纳税义务、扣缴义务发生时间和纳税地点
第四十一条增值税纳税义务发生时间为：
（一）纳税人提供应税服务并收讫销售款项或者取得索取销售款
项凭据的当天；先开具发票的，为开具发票的当天。
收讫销售款项，是指纳税人提供应税服务过程中或者完成后收到
款项。
取得索取销售款项凭据的当天，是指书面合同确定的付款日期；
未签订书面合同或者书面合同未确定付款日期的，为应税服务完成的
当天。
（二）纳税人提供有形动产租赁服务采取预收款方式的，其纳税
义务发生时间为收到预收款的当天。
（三）纳税人发生本办法第十一条视同提供应税服务的，其纳税
义务发生时间为应税服务完成的当天。
（四）增值税扣缴义务发生时间为纳税人增值税纳税义务发生的
当天。
第四十二条增值税纳税地点为：
（一）固定业户应当向其机构所在地或者居住地主管税务机关申
报纳税。总机构和分支机构不在同一县（市）的，应当分别向各自所
在地的主管税务机关申报纳税；经财政部和国家税务总局或者其授权
的财政和税务机关批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税
务机关申报纳税。
（二）非固定业户应当向应税服务发生地主管税务机关申报纳
税；未申报纳税的，由其机构所在地或者居住地主管税务机关补征税
款。
（三）扣缴义务人应当向其机构所在地或者居住地主管税务机关
申报缴纳扣缴的税款。
第四十三条增值税的纳税期限分别为1日、3日、5日、10日、
15日、1个月或者1个季度。纳税人的具体纳税期限，由主管税务
机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。以1个季度为纳税期限的
规定适用于小规模纳税人以及财政部和国家税务总局规定的其他纳
税人。不能按照固定期限纳税的，可以按次纳税。
纳税人以1个月或者1个季度为1个纳税期的，自期满之日起
15日内申报纳税；以1日、3日、5日、10日或者15日为1个纳
税期的，自期满之日起5日内预缴税款，于次月1日起15日内申报
纳税并结清上月应纳税款。
扣缴义务人解缴税款的期限，按照前两款规定执行。
第六章税收减免
第四十四条纳税人提供应税服务适用免税、减税规定的，可以
放弃免税、减税，依照本办法的规定缴纳增值税。放弃免税、减税后，
36个月内不得再申请免税、减税。
纳税人提供应税服务同时适用免税和零税率规定的，优先适用零
税率。
第四十五条个人提供应税服务的销售额未达到增值税起征点的，免征增值
税；达到起征点的，全额计算缴纳增值税。
增值税起征点不适用于认定为一般纳税人的个体工商户。
第四十六条增值税起征点幅度如下:
（一）按期纳税的，为月销售额5000-20000元（含本数）。
（二）按次纳税的，为每次（日）销售额300-500元（含本数）。
起征点的调整由财政部和国家税务总局规定。省、自治区、直辖
市财政厅（局）和国家税务局应当在规定的幅度内，根据实际情况确
定本地区适用的起征点，并报财政部和国家税务总局备案。
第七章征收管理
第四十七条营业税改征的增值税，由国家税务局负责征收。
第四十八条纳税人提供适用零税率的应税服务，应当按期向主
管税务机关申报办理退（免）税，具体办法由财政部和国家税务总局
制定。
第四十九条纳税人提供应税服务，应当向索取增值税专用发票
的接受方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售
额和销项税额。
属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：
（一）向消费者个人提供应税服务。
（二）适用免征增值税规定的应税服务。
第五十条小规模纳税人提供应税服务，接受方索取增值税专用发
票的，可以向主管税务机关申请代开。
第五十一条纳税人增值税的征收管理，按照本办法和《中华人
民共和国税收征收管理法》及现行增值税征收管理有关规定执行。
第八章附则
第五十二条纳税人应当按照国家统一的会计制度进行增值税会
计核算。
第五十三条本办法自2014年1月1日起执行。
附：
应税服务范围注释
一、交通运输业
交通运输业，是指使用运输工具将货物或者旅客送达目的地，使
其空间位置得到转移的业务活动。包括陆路运输服务、水路运输服务、
航空运输服务和管道运输服务。
（一）陆路运输服务。
陆路运输服务，是指通过陆路（地上或者地下）运送货物或者旅
客的运输业务活动，包括铁路运输和其他陆路运输。
1.铁路运输服务，是指通过铁路运送货物或者旅客的运输业务活
动。
2.其他陆路运输服务，是指铁路运输以外的陆路运输业务活动。
包括公路运输、缆车运输、索道运输、地铁运输、城市轻轨运输等。
出租车公司向使用本公司自有出租车的出租车司机收取的管理
费用，按陆路运输服务征收增值税。
（二）水路运输服务。
水路运输服务，是指通过江、河、湖、川等天然、人工水道或者
海洋航道运送货物或者旅客的运输业务活动。
远洋运输的程租、期租业务，属于水路运输服务。
程租业务，是指远洋运输企业为租船人完成某一特定航次的运输
任务并收取租赁费的业务。
期租业务，是指远洋运输企业将配备有操作人员的船舶承租给他
人使用一定期限，承租期内听候承租方调遣，不论是否经营，均按天
向承租方收取租赁费，发生的固定费用均由船东负担的业务。
（三）航空运输服务。
航空运输服务，是指通过空中航线运送货物或者旅客的运输业务
活动。
航空运输的湿租业务，属于航空运输服务。
湿租业务，是指航空运输企业将配备有机组人员的飞机承租给他
人使用一定期限，承租期内听候承租方调遣，不论是否经营，均按一
定标准向承租方收取租赁费，发生的固定费用均由承租方承担的业
务。
航天运输服务，按照航空运输服务征收增值税。
航天运输服务，是指利用火箭等载体将卫星、空间探测器等空间
飞行器发射到空间轨道的业务活动。
（四）管道运输服务。
管道运输服务，是指通过管道设施输送气体、液体、固体物质的
运输业务活动。
二、邮政业
邮政业，是指中国邮政集团公司及其所属邮政企业提供邮件寄
递、邮政汇兑、机要通信和邮政代理等邮政基本服务的业务活动。包
括邮政普遍服务、邮政特殊服务和其他邮政服务。
（一）邮政普遍服务。
邮政普遍服务，是指函件、包裹等邮件寄递，以及邮票发行、报
刊发行和邮政汇兑等业务活动。
函件，是指信函、印刷品、邮资封片卡、无名址函件和邮政小包
等。
包裹，是指按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的独立封
装的物品，其重量不超过五十千克，任何一边的尺寸不超过一百五十
厘米，长、宽、高合计不超过三百厘米。
（二）邮政特殊服务。
邮政特殊服务，是指义务兵平常信函、机要通信、盲人读物和革
命烈士遗物的寄递等业务活动。
（三）其他邮政服务。
其他邮政服务，是指邮册等邮品销售、邮政代理等业务活动。
三、部分现代服务业
部分现代服务业，是指围绕制造业、文化产业、现代物流产业等
提供技术性、知识性服务的业务活动。包括研发和技术服务、信息技
术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨
询服务、广播影视服务。
（一）研发和技术服务。
研发和技术服务，包括研发服务、技术转让服务、技术咨询服务、
合同能源管理服务、工程勘察勘探服务。
1.研发服务，是指就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系
统进行研究与试验开发的业务活动。
2.技术转让服务，是指转让专利或者非专利技术的所有权或者使
用权的业务活动。
3.技术咨询服务，是指对特定技术项目提供可行性论证、技术预
测、技术测试、技术培训、专题技术调查、分析评价报告和专业知识
咨询等业务活动。
4.合同能源管理服务，是指节能服务公司与用能单位以契约形式
约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效果
支付节能服务公司投入及其合理报酬的业务活动。
5.工程勘察勘探服务，是指在采矿、工程施工前后，对地形、地
质构造、地下资源蕴藏情况进行实地调查的业务活动。
（二）信息技术服务。
信息技术服务，是指利用计算机、通信网络等技术对信息进行生
产、收集、处理、加工、存储、运输、检索和利用，并提供信息服务
的业务活动。包括软件服务、电路设计及测试服务、信息系统服务和
业务流程管理服务。
1.软件服务，是指提供软件开发服务、软件咨询服务、软件维护
服务、软件测试服务的业务行为。
2.电路设计及测试服务，是指提供集成电路和电子电路产品设
计、测试及相关技术支持服务的业务行为。
3.信息系统服务，是指提供信息系统集成、网络管理、桌面管理
与维护、信息系统应用、基础信息技术管理平台整合、信息技术基础
设施管理、数据中心、托管中心、安全服务的业务行为。包括网站对
非自有的网络游戏提供的网络运营服务。
4.业务流程管理服务，是指依托计算机信息技术提供的人力资源
管理、财务经济管理、审计管理、税务管理、金融支付服务、内部数
据分析、内部数据挖掘、内部数据管理、内部数据使用、呼叫中心和
电子商务平台等服务的业务活动。
（三）文化创意服务。
文化创意服务，包括设计服务、商标和著作权转让服务、知识产
权服务、广告服务和会议展览服务。
1.设计服务，是指把计划、规划、设想通过视觉、文字等形式传
递出来的业务活动。包括工业设计、造型设计、服装设计、环境设计、
平面设计、包装设计、动漫设计、网游设计、展示设计、网站设计、
机械设计、工程设计、广告设计、创意策划、文印晒图等。
2.商标和著作权转让服务，是指转让商标、商誉和著作权的业务
活动。
3.知识产权服务，是指处理知识产权事务的业务活动。包括对专
利、商标、著作权、软件、集成电路布图设计的代理、登记、鉴定、
评估、认证、咨询、检索服务。
4.广告服务，是指利用图书、报纸、杂志、广播、电视、电影、
幻灯、路牌、招贴、橱窗、霓虹灯、灯箱、互联网等各种形式为客户
的商品、经营服务项目、文体节目或者通告、声明等委托事项进行宣
传和提供相关服务的业务活动。包括广告代理和广告的发布、播映、
宣传、展示等。
5.会议展览服务，是指为商品流通、促销、展示、经贸洽谈、民
间交流、企业沟通、国际往来等举办或者组织安排的各类展览和会议
的业务活动。
（四）物流辅助服务。
物流辅助服务，包括航空服务、港口码头服务、货运客运场站服
务、打捞救助服务、货物运输代理服务、代理报关服务、仓储服务、
装卸搬运服务和收派服务。
1.航空服务，包括航空地面服务和通用航空服务。
航空地面服务，是指航空公司、飞机场、民航管理局、航站等向
在境内航行或者在境内机场停留的境内外飞机或者其他飞行器提供
的导航等劳务性地面服务的业务活动。包括旅客安全检查服务、停机
坪管理服务、机场候机厅管理服务、飞机清洗消毒服务、空中飞行管
理服务、飞机起降服务、飞行通讯服务、地面信号服务、飞机安全服
务、飞机跑道管理服务、空中交通管理服务等。
通用航空服务，是指为专业工作提供飞行服务的业务活动，包括
航空摄影、航空培训、航空测量、航空勘探、航空护林、航空吊挂播
洒、航空降雨等。
2.港口码头服务，是指港务船舶调度服务、船舶通讯服务、航道
管理服务、航道疏浚服务、灯塔管理服务、航标管理服务、船舶引航
服务、理货服务、系解缆服务、停泊和移泊服务、海上船舶溢油清除
服务、水上交通管理服务、船只专业清洗消毒检测服务和防止船只漏
油服务等为船只提供服务的业务活动。
港口设施经营人收取的港口设施保安费按照“港口码头服务”征
收增值税。
3.货运客运场站服务，是指货运客运场站（原注释范围“不包括铁路运输”
取消）提供的货物配载服务、运输组织服务、中转换乘服务、车辆调度服务、
票务服务、货物打包整理、铁路线路使用服务、加挂铁路客车服务、
铁路行包专列发送服务、铁路到达和中转服务、铁路车辆编解服务、
车辆挂运服务、铁路接触网服务、铁路机车牵引服务、车辆停放服务
等业务活动。
4.打捞救助服务，是指提供船舶人员救助、船舶财产救助、水上
救助和沉船沉物打捞服务的业务活动。
5.货物运输代理服务，是指接受货物收货人、发货人、船舶所有
人、船舶承租人或船舶经营人的委托，以委托人的名义或者以自己的
名义，在不直接提供货物运输服务的情况下，为委托人办理货物运输、
船舶进出港口、联系安排引航、靠泊、装卸等货物和船舶代理相关业
务手续的业务活动。
6.代理报关服务，是指接受进出口货物的收、发货人委托，代为
办理报关手续的业务活动。
7.仓储服务，是指利用仓库、货场或者其他场所代客贮放、保管
货物的业务活动。
8.装卸搬运服务,是指使用装卸搬运工具或人力、畜力将货物在
运输工具之间、装卸现场之间或者运输工具与装卸现场之间进行装卸
和搬运的业务活动。
9.收派服务，是指接受寄件人委托，在承诺的时限内完成函件和
包裹的收件、分拣、派送服务的业务活动。
收件服务，是指从寄件人收取函件和包裹，并运送到服务提供方
同城的集散中心的业务活动；分拣服务，是指服务提供方在其集散中
心对函件和包裹进行归类、分发的业务活动；派送服务，是指服务提
供方从其集散中心将函件和包裹送达同城的收件人的业务活动。
（五）有形动产租赁服务。
有形动产租赁，包括有形动产融资租赁和有形动产经营性租赁。
1.有形动产融资租赁，是指具有融资性质和所有权转移特点的有
形动产租赁业务活动。即出租人根据承租人所要求的规格、型号、性
能等条件购入有形动产租赁给承租人，合同期内设备所有权属于出租
人，承租人只拥有使用权，合同期满付清租金后，承租人有权按照残
值购入有形动产，以拥有其所有权。不论出租人是否将有形动产残值
销售给承租人，均属于融资租赁。
2.有形动产经营性租赁，是指在约定时间内将物品、设备等有形
动产转让他人使用且租赁物所有权不变更的业务活动。
远洋运输的光租业务、航空运输的干租业务，属于有形动产经营
性租赁。
光租业务，是指远洋运输企业将船舶在约定的时间内出租给他人
使用，不配备操作人员，不承担运输过程中发生的各项费用，只收取
固定租赁费的业务活动。
干租业务，是指航空运输企业将飞机在约定的时间内出租给他人
使用，不配备机组人员，不承担运输过程中发生的各项费用，只收取
固定租赁费的业务活动。
（六）鉴证咨询服务。
鉴证咨询服务，包括认证服务、鉴证服务和咨询服务。
1.认证服务，是指具有专业资质的单位利用检测、检验、计量等
技术，证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范
的强制性要求或者标准的业务活动。
2.鉴证服务，是指具有专业资质的单位，为委托方的经济活动及
有关资料进行鉴证，发表具有证明力的意见的业务活动。包括会计鉴
证、税务鉴证、法律鉴证、工程造价鉴证、资产评估、环境评估、房
地产土地评估、建筑图纸审核、医疗事故鉴定等。
3.咨询服务，是指提供和策划财务、税收、法律、内部管理、业
务运作和流程管理等信息或者建议的业务活动。
代理记账、翻译服务按照“咨询服务”征收增值税。
（七）广播影视服务。
广播影视服务，包括广播影视节目（作品）的制作服务、发行服
务和播映（含放映，下同）服务。
1.广播影视节目（作品）制作服务，是指进行专题（特别节目）、
专栏、综艺、体育、动画片、广播剧、电视剧、电影等广播影视节目
和作品制作的服务。具体包括与广播影视节目和作品相关的策划、采
编、拍摄、录音、音视频文字图片素材制作、场景布置、后期的剪辑、
翻译（编译）、字幕制作、片头、片尾、片花制作、特效制作、影片
修复、编目和确权等业务活动。
2.广播影视节目（作品）发行服务，是指以分账、买断、委托、
代理等方式，向影院、电台、电视台、网站等单位和个人发行广播影
视节目（作品）以及转让体育赛事等活动的报道及播映权的业务活动。
3.广播影视节目（作品）播映服务，是指在影院、剧院、录像厅
及其他场所播映广播影视节目（作品），以及通过电台、电视台、卫
星通信、互联网、有线电视等无线或有线装置播映广播影视节目（作
品）的业务活动。