北极新秀
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2023年2月12日发(作者：)1
鹿城区服装产业调整和提升行动方案
（2010-2012）
一、产业基础与面临的形势问题
服装是鹿城经济的重要组织部分，是市场化孕育较早、组织类型
分化较为明显的产业之一。鹿城服装产业有优良的传统，从二十多年
前前店后厂作坊，到以市场为中心的集聚，再嬗变到如今注重产品质
量，到品牌经营和规模经营。
目前鹿城服装制造以男装、正装、休闲装为主体，以虚拟经营与
精工制造为主要依托，女装、童装、针织内衣共同发展，2009年全区
规模以上服装制造业工业总产值32亿元，现有中国名牌2个、中国驰
名商标3个、浙江名牌4个和浙江著名商标1个。服装商贸以百货商
场（专卖店）、精品服装零售（专卖店）、中低档服装批零销售、特
色街、专业市场、大众服装批发等相结合；外贸服装已销往欧洲、中
东、非洲、东南亚等地区，产品以女装，内衣和休闲服居多。
作为劳动密集型制造业、生活必需商品和时尚产品，服装产业具
有广泛的市场基础，居民消费分层且价值取向多元，但产业进入的门
槛较低，市场要素流动较快。因鹿城硬要素制约、人才制约较为明显，
鹿城服装在上世纪九十年代初形成的比较优势、集聚优势已缺失。在
当前全国乃至全球的竞争处于相对劣势。主要表现为：
1．现实要素支撑制约，生产总量较小、产业链有所分化。包括生
活成本、商务成本、劳动力成本、土地成本大大地提高，服装生产成
本逐年提高；服装生产集聚度不高，多处于分散状态；服装原辅料市
场与制造业衔接不够，缺少产业化、集群化发展的基础。
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2．品牌技术、文化含量较低，粗放型经营居多，整体提升与个别
突破都较为困难。产品开发设计和创新能力上，表现为产品整体技术
含量不高，档次偏低；以模仿为主，服装业多数品牌款式趋同，时尚
感受不足，缺乏自己的独特风格。
3．与国内外企业竞争的距离拉长、压力加大。鹿城的服装企业有
能力为世界一流品牌加工，却因为缺乏自有知名品牌和销售渠道，难
以自主进入发达国家和地区的主流消费市场，以及国内的高端消费市
场。
4．制造与商贸脱节，商贸的推动作用不强。尽管鹿城也有为数不
多的企业既生产又销售，但总体上鹿城服装制造业多数外销，本地市
场上多为外地产品，且多达八成的本地生产服装，却都打着外地品牌。
二、服装产业调整和提升的方向与主要目标
重点巩固与发展精品男装制造，进一步发展女装、休闲装、童装、
职业装，鼓励开发环保服装等功能性服装。以品牌企业为龙头，推广
虚拟经营、品牌特许经营、经销代理等多种方式开拓市场。改造提升
鹿城服装销售网络，提高鹿城服装贸易对周边区域的覆盖面。
着力提高行业组织化程度，推进鹿城服装品牌化、时尚化、国际
化，培育打造鹿城服装精品生产、时尚研发设计、销售区域基地，逐
步培育和巩固鹿城服装在全市乃至浙西南、闽北地区的研发、生产、
销售中心的地位。至2012年，规模以上工业总产值突破45亿元，再
争创浙江名牌2个、浙江著称商标1个。
三、主要内容
（一）推进精品化、品牌化发展
1．提高精品生产能力。瞄准精品服装生产具有的高技术含量，积
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极应用新工艺设计技术、设备应用技术、品质管理技术等；注重服装
品牌的纵横方向适度延伸，如自然、舒适的设计风格，强调时尚理念、
产品内在文化底蕴；持续加大研发设计力度，进一步提高产品品质和
精品制造能力。
2．加大品牌建设力度。一是着力提升品牌知名度。借鉴国际名牌
服饰统一标准化管理的成功经验，加大品牌的宣传推广力度，推进品
牌文化创新。二是着力推进品牌服装制造。支持发展自主品牌的正装、
休闲服装，继续培育一批休闲装、女装和童装知名品牌。加强与国际
服装知名品牌企业合作，引进先进技术和管理制度，提升企业服装档
次和品质，并成为国际品牌的供应商，促进精品化生产。
（二）推进新型营销网络建设
一是以“温州名品名购”为主要载体，积极组织我区部分优秀品
牌服装生产经营企业抱团开拓市场，组建品牌拓展联盟。
二是积极拓展海外市场，保持与香港贸促会等国际商贸组织的密
切联系，巩固提升与全球各地经贸联络途径，加快走出去的步伐。
三是打造一批服装商业中心，重点推进万鹰国际服饰文化广场的
建设，该项目第一期由香港泰申科技集团投资3.8亿元人民币，面积
4万余平方米，着力打造成服饰品牌的商贸中心、代理和产品交易中
心，为国内外服饰品牌提供一个形象展示基地和完善而便捷的交易场
所，使其交易规模化、规范化。以五马、大南商圈、南浦商区等为重
点，巩固与提升一批服装服饰特色商业街区。
（三）推进企业做大做强
1．推广虚拟经营模式。继续推进高邦、拜丽德、北极新秀、贝贝
依依等一批虚拟经营企业做大做强，促进企业快速成长。推进虚拟经
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营企业物流配送中心建设，提高企业资源整合能力，改进和完善电子
商务平台和技术服务系统。
2．积极鼓励和倡导中小企业走联合发展的道路。鹿城服装企业多
属中小型，且以加工制造为多，产品研发和营销商贸的能力相对薄弱，
企业独立发展壮大，难度大、成本高。提倡企业研发、营销商贸等环
节有效联合，既保持生产环节的灵活、快速，又发挥多方合作，成本
省、信息广、实力强、人才多的优势。至2012年，争取培育一家整合
多方资源的服装企业集团。
（四）积极创造条件，培育发展总部经济
基于鹿城土地资源紧缺、制造成本相对较高的实际，应着力改变
大规模发展加工制造的常规思维，积极推进骨干企业总部基地建设，
建设一批集总部经营、物流、研发、生产于一体的基地，为企业提供
产品研发、商品展示、营销商贸的窗口和平台，使企业把“根”留住。
要用最少的土地和人力投入，产出最好的效益，有利于服装企业从生
产加工型向营销商贸型的转型和提升。要充分发挥鹿城总部经济园在
推进服装产业调整与提升的支撑作用。
四、要素与项目支撑
鹿城服装产业调整和提升是一个复杂的整体系统过程，任何一个
系统环节的创新都离不开保障要素与项目的支撑，各构成要素、项目
与整体系统相互依存，又要发挥自身的作用。
（一）整合发展要素，促进产业升级转型
要着力整合产业园区、楼宇资源、基础设施硬件配套资源，整合
政府服务与政策保障；全面梳理经济服务政策，深化政府服务方式，
政企合力推进服装产业持续壮大。
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（二）整合银企合作渠道，促进产业升级转型
加强对银企合作的政府引导。以政府搭台为中介，缩小金融机构
与服装商业企业的沟通距离，促使金融机构重点支持骨干企业、优质
成长型中小企业，以此解决中小企业融资难等问题，促进企业转型升
级、创新发展。
（三）整合企业质量管理要素，促进产业升级转型
加强服装企业质量管理基础。积极引导服装企业树立全新的质量
理念，采用质量、环境、职业安全健康等国际通行的管理体系，运用
《卓越绩效评价准则》、“6σ”、“5S”等科学的质量管理方法，对
市场预测、产品设计、生产制造、售后服务等实行全过程的全面质量
管理。推动开展合理化建议、质量改进、质量攻关等活动，不断提高
服装企业质量管理水平。
（四）整合人才要素，智助产业升级转型
树立人才是转型升级最核心支撑力的理念。强化“以才为本”意
识，加强服装人才平台建设，挖掘、开发、合理利用人力资源，重点
培养营销管理人才、设计人才和技术人才，提升服装产业的人员综合
素质。依托和拓展现有专业院校服装人员培育渠道，开展多层次、多
形式的教育培训活动，满足服装企业对管理人员、设计人员和专业技
术人员的需要，提升从业人员的业务素质。
五、加强服装产业转型工作组织领导
（一）加强组织领导
区政府定期（每半年一次）听取服装产业发展进展情况，督促各
职能部门针对服装产业调整和提升工作的重点领域和存在的主要问
题，明确目标，制定措施，抓好落实。
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（二）加强政策引导
加强对我区服装企业扶持力度，由现有支持中小企业发展的专项
资金等向优势服装企业适当倾斜。加大对技术创新和先进设备引进的
扶持力度，支持服装中小企业的创新和发展；支持服装企业巩固和开
拓国内外市场；支持面向中小企业的公共服务平台建设，推进服装产
业集群化发展。
（三）加大舆论宣传力度
加大宣传力度，广泛宣传服装产业的人才强势战略，宣传企业的
典型经验和优秀人才的典型事迹，发挥典型的示范、辐射、带动作用，
增强人才意识。要通过新闻媒体大力宣传服装产业转型的相关政策与
法规，宣传企业在转型升级过程中的先进典型和经验，共同推进我区
服装产业调整、转型与提升。
附件：1．鹿城区优势服装生产企业一览表
2．鹿城区服装商贸布局一览表
3．鹿城区服装产业转型升级重大平台
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附件1：
鹿城区优势服装生产企业一览表
序
号
企业名称
企业经营
类型
地址主要经营产品主要销往地
1温州升球服装有限公司贴牌加工鹿城区双屿镇鹿城工业区霸力路28号服装、西装及西服套装制造法国、意大利、欧美
2浙江迪丰服饰有限公司贴牌加工温州市高科技园-炬光园
男式服装、皮鞋、领带、皮件制造、
皮革制品
意大利、法国、欧美
3温州丹顶鹤服装有限公司贴牌加工温州市高科技园-炬光园男式服装、西装及西服套装制造法国、意大利、欧美
4拜丽得集团有限公司品牌温州市高新技术产业园区蛟凤北路101号男女休闲服装全国范围
5浙江戴斯特服饰有限公司品牌鹿城区吴桥工业区法派路服装、鞋、包、皮夹、手表、香水意大利、美国、日本
6浙江皮特丹顿服饰有限公司品牌机场大道蒲州三期工业区西服、休闲服意大利、欧美
7温州雨梦制衣有限公司外贸鹿城区双屿镇工业区康泉路20号针织内衣欧美、东南亚
8温州市瓯迪威服饰有限公司外贸温州市德政工业区月乐西街161号休闲服法国、意大利、欧美、东欧
9温州市德昌服饰有限公司外贸温州市鹿城区藤桥镇石板桥工业区休闲服装、鞋帽欧美、东南亚
10浙江偌派服饰有限公司外贸温州市藤桥镇寺前工业区服饰园休闲服装、鞋帽欧美、东南亚
11温州周日服饰有限公司外贸温州市藤桥镇服饰工业园区
男女套装、内衣、牛仔、运动服、皮
茄克
欧美、东南亚
12温州百洲服饰有限公司外贸鹿城区藤桥镇石埠工业区女式牛仔裤、棉衣、外套法国、意大利、欧美、东欧
13温州远大服饰有限公司外贸温州市藤桥南市西路7号服装、鞋帽法国、意大利、欧美、东欧
14高邦服饰内销温州市黎明工业区49号男、女休闲服饰全国范围
15美特斯〃邦威服饰内销温州市鹿城工业区泰力路48号男、女休闲服饰全国范围
16温州跳跳鱼服饰有限公司内销温州市鹿城区宽带路25号4楼休闲男装、皮具、鞋子全国范围
17浙江三点水童装有限公司内销温州市中国鞋都产业园区康奈工业园儿童服饰及儿童用品全国范围
18浙江贝贝依依服饰有限公司内销温州市学院东路金开利花园112号儿童服饰全国范围
19温州假日休闲服饰有限公司内销鹿城区双屿镇鹿城工业区三开路18号精品服饰、休闲服全国范围
8
附件2：
鹿城区服装商贸布局一览表
序
号
商圈布局商圈位臵经营服饰类型备注
1
温州站前商贸中心（金州大
厦、铁道大厦）及周边服装批
发市场
毗邻火车站，非温州中心商圈地带
主要经营服装批发及零售，所经营产品主要针对16-25岁年
龄段消费者，款式前卫夸张，价格较低。
2五马街及周边
处于温州中心商圈地带，地理位臵优
良，周边环境良好
主要经营品牌服装、鞋革、珠宝、餐饮等，业态组合形成有
效互补。其中温州本土休闲服装品牌占大多数，价位适中，
主要针对16-25岁左右的都市青年。
3开太百货
处于温州中心商圈地带，地理位臵优
良，周边环境良好，毗邻纱帽河女人
街
主要经营国内较知名时尚男女品牌、国际一线运动服装品
牌、国内较知名鞋革品牌和国际一线化妆品，价位中高档。
4
银泰百货、丽姿华都、
嘉乐广场
处于温州大南门中心商圈地带，地理
位臵优越
商场装修豪华、精致、环境舒适；主营国内一线时尚男女装
品牌、国际二线服装品牌、国际/国内一线鞋革品牌、国际
一线化妆品牌等，价位中高档。
5时代广场处于温州时代商圈
商场装修豪华、精致、环境舒适；主营国内一线时尚男女装
品牌、国际二线服装品牌、国际/国内一线鞋革品牌、国际
一线化妆品牌等，价位中高档。
6温州华侨饭店地处人民路与信河街交汇处
华侨饭店商务区，聚集了众多国际顶尖的奢侈品牌，价位高
档。
9
附件3：
鹿城区服装产业转型升级重大平台
序
号
项目名称项目内容可行性导向备注
1中国国际服饰创意园
首期工程项目定位为全球服饰品牌价值成长地的
“万鹰国际服饰文化广场”，建筑面积40000余平
方米。项目将对广场内“三厦一街”（三厦即站
前商厦、国光大厦与红太阳宾馆；一街即站前东小
区后街）的业态分布进行整体规划。
园区分四大板块定位：1.国际服饰品牌的“奥
特莱斯”即国际知名品牌及奢侈品折扣中心；
2.温州服饰企业快速转型的加油港即温州本土
知名品牌展示中心；3.中国服饰品牌升级的前
哨站即国内二线品牌展示中心、新型布艺展示
中心；4.国际服饰名牌进军中国的桥头堡，即
国际品牌展示中心。
2鹿城服装总部经济园
温州（鹿城）总部经济园位于中国鞋都三期内，拟
建成一个以生态、科技、健康为主题，以“企业总
部”、“研发中心”、“营销中心”、“展示中心”
四大功能为定位的商务新区。园区主要面向国内外
大型公司，引进资金技术密集和附加值高的项目，
如知名企业、龙头企业、高科技企业总部和研发中
心、营销中心。
拟入园的服装（产业）企业应符合如下条件：
1.企业母公司总资产不低于1亿元人民币，年
纳税总额不低于600万元人民币；2.企业注册
资本金不低于2000万元人民币且必须在本区
工商、税务部门进行登记，领取法人营业执照；
外商投资企业可以在市级进行工商登记，但税
收收入财政分片必须在本区。
拟入驻