邮政行业统计信息系统

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蚂蚁和大象-个新签名

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中国邮政配送现状分析

摘要：

本文主要介绍了中国邮政配送的概况配送模式（包括特殊化、大众化、个性化）、网络及信息

技术等方面分析中国邮政配送现状，同时针对出现的问题，例如（政企不分、观念落后、体制落后）等方面

提出善用网络、提高服务水平、转变观念等的改变建议。

关键词：配送概况、配送模式、现状分析、配送问题、解决方案

一、中国邮政配送的概况

大家都知道，中国邮政在我国有着举足轻重的地位，它的发展对我们国家邮递业务与国外

强大的邮递公司（例如UPS,Fedex）的竞争有很多的影响，因此就其中配送这一环节进行简单

分析。

中国邮政在经历由传统企业介入的理性发展阶段之后，物流配送的重要性已经在

邮政物流活动中凸显出来，就中国邮政来说，商务事务处理的信息化以及多数企业家庭的柔性

化，使得物流配送成为中国邮政向顾客进行实物供应的一个最集中最广泛的业务。据统计,中

国目前全社会物流费用支出约占GDP勺20%而美国不足10%因此有人断言,在中国，物流做

得有多好，市场就会有多大。

（一）配送的涵义

配送是流通企业按照用户要求，在配送中心对货物的数量、品种、规格进行加工与配备，

定点、定时、定量送交客户。

（二）邮政配送的模式

1特殊化物流配送

特殊化投递是中国邮政在新的市场环境下提出的一个全新的投递概念，根据客户的要求，

提供限时、定时、实时投递服务，解决用户对物充配送服务特殊化的需求。为满足特殊化的市

场需求，中国邮政组建同城邮件交换中心，中心将发展成为一个综合性的同城物流配送中心，

承担全市的物流配送作业。

2个性化物流配送

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个性化物流配送是具有邮政特色的物流配送业务。中国邮政通过十多年的努力，拥有100

多台机动车辆和先进的无线通讯、卫星定位货物运位等现代化设备，开办了

100多个特快专递代办点。办理国际、国内、同城特快专递邮件业务，以及代理国外和国内货

物拖运、仓储代理邮件和货物报关清关等业务。

3大众物流配送。

随着电子商务的发展，面向居民个人的物流配送业务呈现出直线上升的趋势。在

邮政传统的报刊收订、投递服务和邮件收寄、投递服务的基础之上，开发了多种非传统的物流

配送服务，包括邮政商务专递服务、货品配送服务、电子商务配送服务、社区邮政服务、仓储

服务等。

二、中国邮政配送现状分析

要分析中国邮政的配送，我们先看看中国邮政要做配送的硬件设施。到目前为止，

邮政拥有各类邮运汽车3.3万辆，并拥有自己独立的邮运飞机3架，全国邮路总长度达到340

万万里，形成了航空、铁路、水路等立体运输体系和独立的快速邮政运输网络以及拥有先进的

物流配送技术，为发展物流配送奠定坚实的基础。

（一）拥有强大的配送网络

1•实物投递网

中国邮政已形成了中国最大的配送服务网络，网络覆盖全国的236个物流配送中

心、8.4万处邮政局所、1.5万多个电子化支局，形成了世界上规模最大的邮政网络，已与150

个国家和地区建立了通邮关系，特快专递可通达200个国家和地区。全国2300多个县以上城

市的居民享受到包裹免费直投到户的优质服务。列为国家电子商务示范工程的中国邮政

“183”电子商务网站，可提供网上购物、汇款、集邮、订报等服务。

2.绿卡金融网

中国邮政具有储贷功能和支付功能的金融卡功能日显，全国邮政电子化支局达到1.5万多

个，ATM自动取款机3269台，金融网已实现全国30个省、自治区、直辖市70多个大城市的

主机联网、1189个市县的通存通兑，成为全国最大的零售金融服务网。

3.计算机信息网

发展网络化物流业务，没有信息技术的支撑，将是不可想象和充满效率、效益风

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险的。目前，中国邮政综合计算机网络是支持全国邮政信息化的骨干网络系统，该系

统在广域网平台上采用了先进的ATM交换技术，可以实时提供数据、语音和图像信息的传输。

网络覆盖全国30个省会城市和205个地区城市，邮政系统只要在物流服务功能、业务组织功

能、结算、货物跟踪等方面进行开发和组织，在短期内实现全国

业务联网运作不仅仅是可能性问题。

（二）拥有先进的配送技术

1."网络分拣"技术

"网络分拣"是一种全新的分拣方式，是在邮件实物到达处理中心后,由生产人员

将邮件放置在交叉带式分拣机的供件机上，使贴有ID条码的一面朝上.交叉带式分拣机配有自

动称重，自动测量邮件尺寸以及固定式条码自动扫描装置。分拣机线速度为2米/秒，分拣效率

为9600件/小时，当邮件进入分拣机后，由分拣机上方的条码阅读装置自动识别邮件的ID条

码，系统根据ID码自动到邮件数据信息库中查找寄达局,重量,资费等信息，然后分拣机根据

寄达局信息进行自动分拣；邮件满格时，分拣机可根据重量，数量,体积事先告警•最后进行自

动打印封发清单，袋牌,路单,并可自动进行资费实时稽核，同时将信息上传到信息中心以及航

空邮件转运站，以服务于下

一环节信息和实物的处理。

2•汉字识别码址校验技术

汉字识别码址校验技术其基本原理是：以OCR技术识别邮政编码为主，采用汉字

定位,分割,识别技术对与邮政编码相对应的汉字地址进行识别，并对识别结果与邮

政编码结果进行比较，从而判别正确的信函地址•该技术研究成功，使中国邮件的OCR识别率

提咼到80%以上,差错率在现有水平上降低30%左右,对未写邮编,错写邮编,邮编不全，邮编

出框和骑框等邮编书写不规范的信函的分拣具有重要意义。

3.条码标识技术

中国邮政在条码技术应用方面，在容器标牌上全面推广了30位长（内容包括收寄局信

息，寄达局信息，类别,流水号,重量,容器型号,备注代码）的128条码;对于给据邮件，推广

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了22位长（内容包括流水号，收寄局信息，寄达局信息，邮件类别）的128码替代以前所用

的矩阵二五码，同时，也开始了对RFID技术的研究。

4.物流信息管理系统

中国邮政的物流信息管理系统目前还处于完善阶段.总体思路是依托邮政综合计算机网，

并实现与邮政综合计算机网的各个子系统之间的信息共享以及与客户和合

作伙伴信息系统的联结。物流全国中心，省中心,物流网站，物流客户服务中心分别与综合计

算机网全国中心，省信息中心，183网站,185客服中心合建,同时与GPS控制中心，绿卡网

信息系统，合作伙伴信息系统，客户ERP系统实现对接。系统主要功能包括订单管理，供应

商管理,客户关系管理，商品信息管理，进货管理，仓储管理，分拣作业管理，配送管理，揽

收递送管理，退货管理，合同和帐务管理的信息化.

三中国邮政配送问题的分析

（一）中国邮政目前处于潜在丧失霸主地位

随着其他物流公司在中国的迅猛发展，中国邮政的市场份额逐年下降（平均每年丢失

4%），目前已降到40%左右。从配送业务的增长速度来看，1990年—1994年间，中国邮政

的物流配送业务量年均增长35%。1995年以后，由于国际物流公司大规模进入中国市场，导

致中国邮政速递业务大量分流，增长速度明显放慢，1995年一1999年间，中国邮政物流配送

业务年均增长率仅为2%，其中有些年份还出现了负增长。而在这些年间，DHLTNTUPS的

业务增长速度都在20%以上。DHLTNT近几年的业务增长速度已达到40%左右。

（二）政企不分、责权利失衡、体制不顺

长期以来，中国邮政一直是国家垄断的行业，邮电分营后，国家也明确了邮政要政企分

开，实行企业化运作的原则。中国邮政它只对全国物流配送业务进行宏观指

导，在经济利益和人事财务管理方面与地方速递公司没有任何关系，自己也没有独立的财务和

人事管理权，而真正能够行使权力、负有责任、享受利益的地方邮政局与当地的邮政物流配送

在责权利方面的关系目前也还没有理顺。体制没有理顺的状况下建立起来的运行机制，与市场

经济机制仍有很大差距，所以当它面临真正的市场竞争时，必然会出现反应慢、适应能力差、

缺乏竞争力的现象。

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（三）管理制度和管理手段落后

由于体制没有完全理顺，至今在其管理中仍留有许多计划经济的影子。如价格由

国家统一制定，缺乏灵活的价格机制，不能根据市场进行调整；在管理上基本还是

使用行政手段，指令性计划；用人制度比较僵化，论资排辈，用工制度极不灵活；企业内部没

有一套有效的监督激励机制，无法真正调动职工的劳动积极性等。在对速递各环节的管理方

面，也缺乏精心的组织安排和周密的衔接，仍停留在粗放式管理的阶段，致使一些环节和部门

之间相互脱节，影响了快件传递的速度。此外，EMS对快

件的技术管理手段也落后于发达国家。虽然近年已开始建立网络查询系统，但对邮件的监控程

度仍比较差。在一些不发达国家仍有邮件丢失现象，有些地方还出现投递

延误、查询答复不及时等问题，引起客户不满，严重影响了它的服务质量。

（四）缺少市场观念，服务意识淡薄

长期以来，邮政行业的干部职工受计划经济影响最深，铁饭碗观念根深蒂固。许多地方已

经演变成官商意识，在决策时很少考虑市场需求和用户消费心理的变化，

制定价格时也只考虑自己，不考虑竞争对手，缺少市场观念和竞争意识，以至于决策失误，让外

资企业夺走我许多客户。

（五）企业负担沉重

从计划经济体制延续下来的中国速递企业和所有国营企业一样，背负着沉重的离退休职工

养老和医疗负担。由于过去邮政职工属于国家公务员，工资待遇高，离退休比例大，再加上长

期以来机构臃肿，人浮于事，使得如今企业在这方面的费用特别高。目前，世界各国普遍看好

未来中国的物流配送市场。

四、针对中国邮政配送问题的建议

（一）要善用网络

从现代物流发展的历程分析，网络基础包括基础设施和运作服务网，的确是进入物流服务

领域所必须的，但从经营物流服务业务的角度，物流企业生存的重要条件无疑是经营管理方面

的因素，包括服务模式、包括信息化技术与水平、包括全网的资源合理利用，以谋求通过服务

占领市场，通过信息技术管理全网的物流业务，通过资源整合最大限度地发挥既有资产和增量

资产的经营水平，从而获取网络化、规模化的企业优势。

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（二）提高物流服务水平

特别是从市场经营的角度衡量，邮政在管理上仍过于“粗放”，虽然邮政将普遍

服务与递送、配送、物流服务实现分离，但设施、运输装备的利用管理，却是一个不得不解决

的问题。目前的内部作业组织管理流程和业务处理规则也急需改进和创新，才能建立优质、高

效的邮政物流信息网络、配送系统。物流市场细分不够，经营品种单一、经营方法简单，不能

满足各个层次用户的个性化需求。

（三）转变观念

经营服务理念未完全从邮政传统的服务中转变到市场服务中来，以期利用邮政既

有网络资源和社会资源优势，物理性地做大市场，在观念上是落后的，是小生产的服务方式。

由于观念的落后，对于物流这种需要经营人才支撑的现代服务行业，缺乏对掌握现代物流理论

和营销理念的高素质的运营人才的吸引，要构建一支在市场拼杀中具有战斗力的队伍，从某种

意义上讲，现是不现实的。

随着改革开放的发展，中国邮政正在从传统的政府行政管理和垄断式经营向企业化，商业

化经营转变。特别是中国加入世界贸易组织，它将有力地推动我国经济机制的转轨，加快市场

经济过渡的步伐，促进经济发展，促进对外贸易的增长和外商投

资的增加。

中国邮政必须能看到这一点，然后提升服务能力以及服务品质，真正脱离征服管制，实行

企业化才能更好地与国内外同行业公司竞争，争取自己更好的地位。