2024年3月29日发(作者：)
目录
一、行动目标----------------------------------------2
二、行动任务----------------------------------------2
(一)增强宣传引导，营造安全生产气氛---------------3
(二)强化教育培训，提升防范水平-------------------3
(三)落实安全责任，消除高坠隐患-------------------4
(四)落实安全措施，提升管理水平-------------------6
三、时间安排----------------------------------------6
(一)第一阶段------------------------------------6
(二)第二阶段------------------------------------6
四、工作要求----------------------------------------7
(一)提升理解，增强领导---------------------------7
(二)强化监督，严格实施---------------------------7
预防高处坠落事故专项方案
进一步强化公司安全监督管理，从源头治理、系统治理建筑施工高处坠落隐患，有效遏制高坠事故多发频发势头，推动健全预防事故长效
机制，全面提升公司安全生产管理水平，制定本方案。
一、行动目标
坚持“人民至上、生命至上”,牢固树立安全发展理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过专项行动，强化安全生产法律法规、规章和标准严肃性，进一步强化责任落实、措施落实、监管落实，增强安全风险防控，把隐患排查治理挺在事故前面，尽最大努力消除人的不安全行为、物的不安全状态，有效预防和减少高处坠落事故发生，着力降低事故总量，切实保障人民
群众生命财产安全。
二、行动任务
产管理体系，规范一线作业人员行为，安全管理部门落实管理职
推动项目部落实安全生产主体责任，健全完善项目部安全生
责，推动安全生产标准化信息化建设，提升建筑施工安全生产工作水平。
(一)增强宣传引导，营造安全生产气氛
各单位增大预防高坠事故宣传力度，通过展开形式多样、鲜活生动宣传，营造警钟长鸣的安全生产气氛，促使从业人员安全
意识“入脑入心”。
1.要认真贯彻落实建筑施工预防高处坠落事故专项行动相关要求，定期检查行动效果。
2.要组织观看预防高处坠落、物体打击等事故宣传片、短视频，展开安全知识竞赛、平安班组创建、安全之星评选等活动，强化企业安全文化建设，提升从业人员安全意识。在施工围挡、现场入口等显著部位设置防范高处坠落事故的警示标语，作业环
境要设置全面、醒目安全警示标志标牌。
(二)强化教育培训，提升防范水平
1.要严格落实三级安全教育、安全技术交底和班前喊话制度，未经培训和交底的工人一律不得上岗作业。
2.要通过展开培训讲座、技能大赛、现场观摩等活动，增大预防高处坠落事故宣讲和技能培训。
(三)落实安全责任，消除高坠隐患
1.落实安全责任。要对建筑工地安全生产负总责，强化对分包单位安全生产管理，保证安全文明措施费用足额投入使用，确保
安全防护措施保障到位。
2.保证合理工期。工期计划应考虑高温、强降雨等天气等原因以及重大活动产生的工期延误。当发生不可抗力情形，应按规定申请顺延工期，不得盲目赶工期、抢进度。对因赶工、抢工
导致的高处坠落安全生产事故严肃追究相关单位责任。
3.严密安全管控。各工程项目要根据工程特点，辨识各施工阶段高处坠落危险源，完善各项管理制度，制定预防高坠安全技术措施，严格危大工程等关键环节验收制度，增大危险作业区域警
示提醒。
(1)高处作业施工前，要组织安全防护设施检查验收，合格后方可允许作业。要将防护设施作为日常安全检查和隐患排查
重点，关键部位作业要有安全管理人员和监理人员跟班旁站。
(2)施工现场必须按规定设置“四口五临边”围拦、盖板、架网，设置主体封闭安全网等防护措施。因施工需要临时移动或拆除临边、洞口或井道防护设施的，应经项目安全负责人批准，采取可靠的替换措施，设专人监护，设置警示标志，监护人员撤
离前应将原防护设施复位。施工现场要配备合格安全帽、安全带、
安全网等高处作业安全防护用品，经抽检合格后方可配发使用。
防护设施用材的质量、强度应满足规范要求。
(3)实行高处作业人员体检合格后上岗，特种作业人员必须持证上岗。进入施工现场的所有人员应遵守安全生产法规、标准以及岗位操作规程，准确佩戴安全帽，穿防滑鞋，高空作业人员必须系挂安全带。避免操作过急或用力过猛，行走或移动时应时刻注意周边环境，作业前检查脚踏物是否安全可靠，移动、吊运过程中的平台或物体上不得站人。坚决制止违章指挥、违规作
业、违反劳动纪律行为。
(4)在高温、降雨、大风等天气实行高处作业时，应采取防滑、防雷、防暑措施，合理安排作业时间。高温红色预警时，应停止室外露天作业。遇有5级及以上强风、暴雨、浓雾、冰冻等恶劣气候，不得实行露天攀登作业与悬空高处作业。恶劣天气后，应对安全防护设施实行检查，发现松动、变形、损坏或脱落
等现象，应立即实行维修保养。
(5)要积极推广应用定型化、工具化、标准化安全防护设施，鼓励使用临边红外线报警系统、智能安全门锁、机器换人、在线监测等新技术、新工艺，淘汰部分高处作业操作难度大、安
全隐患较多的工艺和设备，提升安全生产本质水平。
(四)落实安全措施，提升管理水平
要针对本单位高处作业突出问题，主动作为，认真分析高处坠落事故多发原因，严格纠正习惯性违章行为，严格检查各相关单位落实高空作业管理规定情况，全面排查安全生产责任制是否健全、参建单位管理人员是否认真履职、现场安全防范措施是否完善到位。针对排查出的重大安全隐患和问题采取有效措施加以
管控，对违法违规行为予以坚决制止和处理。
三、时间安排
(一)第一阶段
2022年3月30日至2022年6月30日，各单位全面排查高处作业等安全生产风险隐患，对查出的问题隐患，建立台账，逐项落实整改措施、整改时限和责任人，确保隐患整改“五落实五
到位”。
(二)第二阶段
深入治理。对专项行动推动迟缓、搞形式走过场的单位实行约谈。
2022年7月1日至10月31日，对高坠、物体打击等隐患
对整改落实不到位的单位通报批评，并考核。
四、工作要求
(一)提升理解，增强领导
各单位务必高度重视建筑施工预防高处坠落专项行动，要结合全省建筑施工安全生产专项整治两年行动工作，精心组织，周
密部署，落实责任，结合实际针对性制定实施措施。
(二)强化监督，严格实施
要按照专项方案要求，认真展开专项行动，增大日常检查力度。对不按专项方案要求排查治理隐患、施工现场隐患突出的，必须责令停工、限期整改。对专项整治期间仍然发生高处坠落事故的，依据公司制度从严、从重处理，涉及违法国家相关法律法
规的移送司法机关处理。
