2024年3月12日发(作者：)
法治思维的五大特点含义和基本内容
治思维具有五个特点
法治思维的特点1法治思维是规则思维。规则具有确定性、可预期、可执行等特点是人们对事物理性期待的体现。规则思维的逻辑起点是：既定的规则告诉人们哪些可为(权利)、哪些不可为(义务)以及如何行为(程序);人们的行为后果是可预期的。对政法机关来说维护社会稳定首先要严守规则维护规则的稳定否则就会破坏人们的预期理性就变成感性、心安就变成恐惧、有序就变成无序。
法治思维的特点2法治思维是权利义务思维。权利和义务是法律关系的关键要素是判断是非对错的标准。法治思维的实质就是从权利和义务角度观察、分析、处理问题通过权利和义务的运行实现法的指引、评价、预测、教育、惩罚功能。
法治思维的特点3法治思维是程序性思维。程序的基本含义：一是任何人不能做自己的法官;二是同等情况同等对待、同等关注;三是权力在阳光下运行在监督中行使;四是执法司法者不能从当事人那里牟利否则会出现偏私。程序的本质是一种形式合理性、可实践的理性。借助程序这个形式性操作杠杆就把利益的博弈和价值衡量转化为在法治规程上表达的诉求人情、关系、偏见、恣意才会被消除相应纠纷和问题最后都会在法治轨道上得以解决。
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法治思维的特点4法治思维是权衡思维。法治作为定纷止争的实践理性突出特征在于对各种价值和正当利益的合理平衡因而法治思维必然体现着权衡利弊、瞻前顾后、兼顾各方的思维特征。它所要求的是看问题、作决策要依法处理好当前和长远、局部和全局、个别和一般的关系尽可能把事情考虑得更周全把方案设计得更缜密把负面影响降到最低。
法治思维的特点5法治思维是建设性思维。建设性思维以建设社会、修复被损害的社会关系为目的。从人类社会发展史看法治作为治国理政方式从来都是建设性而不是破坏性的。法治思维以建设性思路确定制度修复社会关系解决社会问题。
法治思维的基本特征
所谓法治思维是指按照法治的逻辑来观察、分析和解决社会问题的思维方式它是将法律规定、法律知识、法治理念付诸实施的认识过程。法治思维首先表现为根据法律来进行思维。如果说政治思维方式的重心在于利与弊的权衡经济思维方式的重心在于成本和收益的比较道德思维方式的重心在于善与恶的评价那么法治思维方式的重心则在于依据法律来进行合法与非法的预判即把合法性当作思考问题的前提。运用法治思维解决问题要求国家工作人员特别是领导干部在行使国家公权力时无论是决策还是执行都应始终关注五个方面的内容即目的是否合法、权限是否合法、内容是否合法、手段是否合法以及程序是否合法。其次实施依法治国基本方略要求法治思维方式应当具有优先的位次意味着包括第 2 页 共 6 页
治国者在内的一切人都应首先按照法律的指引来行动和思考。对于公共政策的制定和实施而言即使它被认为在政治上是有利的、在经济上是有收益的、在道德上是善的只要它不具备合法性基础就必须将其排除在选择范围之外。可以说法治思维优先和合法性优先是依法治国和法治原则所必然要求的一种思维方式。
法治思维的培育不仅是观念养成而且需要实践制度的保障。法治理念是培育法治思维的基础和前提。法治理念根植于一定社会的经济、政治、文化等诸方面必然性要求之中它是法治的灵魂体现了法治的精神实质和价值追求。在法治国家里法治思维的主要特征就是要用法律至上、权力制约、公平正义和以人为本的理念去思考和评判一切涉法性社会争议问题。法律至上体现了对法律的信仰。卢梭说：法律既不是铭刻在大理石上也不是铭刻在铜表上而是铭刻在公民们的内心里。伯尔曼也曾说过：法律必须被信仰否则它将形同虚设。没有对法律信仰的心理基础任何社会都不能迈进法治社会的门槛。建设法治社会必须建立法律至高无上的权威使法律成为人们的信仰。对于领导干部而言依法办事公正执法不仅需要知识、观念更需要信仰。信仰不仅是领导干部法律素质中内在素质的重要内容也是领导干部法律知识、意识、观念表现为外显素质的桥梁。
法治思维的培育和确立离不开良好法治环境的保障。法治环境包括民主政治、市场经济、理性文化等各种要素以及法律运行环境。法治环境与法治思维是辩证的和互动的关系。法治思维增第 3 页 共 6 页
强了自然会改善法治环境而法治环境改善了又会反过来影响和促进公权力执掌者的法治思维。这正是法治的良性循环。但现实社会中由于缺乏法治的历史传统民主政治建设相对滞后一言堂做法、家长制派头、官本位思想等人治的阴影和残余依然挥之不去权大于法、以权压法和权钱交易等不良现象仍不同程度地存在着违法行为得不到追究这不仅亵渎了法律的尊严而且也对法律信仰和法治思维的形成产生极为消极的影响。调查显示不少领导干部对建设法治国家的信心不足因而对于法律往往是讲起来重要做起来次要遇到问题干脆不要依然固守领导的看法是最大的法这样一种人治论的观念。改善法治环境就要从胡锦涛同志20__年3月28日在中共中央政治局组织的第二十七次集体学习时提出的四个更加注重着手即更加注重制度建设更加注重行政执法和推进政府管理方式创新更加注重行政监督和问责更加注重依法化解社会矛盾纠纷维护社会的和谐稳定。只有建立起良好法治环境才有助于领导干部在实践工作中形成和运用法治思维。
培育法治思维必须建立科学的干部政绩考核和选拔任用机制将法治指标纳入政绩考核体系。现行政绩考核体系多重视经济、社会、人文、环境等诸方面唯独缺少法治考核标准的指引。各级政府和官员为了谋求政绩考虑较多的是经济指标的增长缺少对法治建设的关注。更严重的是法治被视为阻碍经济发展的力量不少领导干部认为在现行体制、机制和制度下强调法治思维本地区、本部门就会吃亏。一部分不符合产业政策、不符合法律规定的企第 4 页 共 6 页
业屡封不闭、屡关不停的根本原因就是政府的违法行政。还有一些地方政府为了谋求财政收入对野蛮暴力拆迁视而不见土地违法屡禁不止引发了社会矛盾和冲突。究其内在根源很大程度上与当前对领导干部的评价激励机制密切相关。衡量各项工作的优劣、成败都是围绕着各种硬性的、具体的发展指标、任务很少审视干部的法治思维和法治能力及其所领导的地区、部门的法治生态和法治环境。今后应探讨建立适应科学发展观和法治内在要求的干部绩效考核评价机制只有综合法治、经济、人文、社会、环境等多个指标的评价体系才能成为一个科学、完善的政绩评价体系推动中国经济社会又好又快发展。只有重视提拔使用依法行政意识强善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部才能促使法治思维成为领导干部主动、自觉的惯性思维方式。
法治思维的含义、特征和基本内容
社会主义法律思维方式主要包括权利义务相统一、重证据、讲程序。
(1)权利义务相统一权利义务相统一的思维方式 是公民就具有的基本法律修养权利和义务相互依存、相互贯通没有无义务的权利也没有无权利的义务。要培养社会主义法律思维必须要培养权利义务相统一的法律思维方式。
(2)重证据证据是以法律规定的形式表现出来的能够证明案件真实情况的一切客观事实。在诉讼程序中是凭借证据来认定相应第 5 页 共 6 页
事实的并以此作为适用法律的根据这就是重证据的根本原因。因此我们在日常生活中要培养证据意识注意保存和搜集证据。
(3)讲程序法律程序是人们进行法律行为必须遵循或履行的法定的时间或空间上的步骤和形式。是实现实体权利和义务的合法方式和必要条件。因此讲程序是法律思维的一个重要特征。
法律思维方式是指法律职业者的思维方式。其特征有:
第一通过程序进行思考运用法律术语进行观察思考和判断;
第二遵循向过去看的习惯表现得较为稳妥甚至保守;
第三注重缜密的逻辑谨慎地对待情感因素(即客观公正以事实为根据以法律为准绳);
第四法律思维追求的程序中的真不同于科学中的求真;
第五判断结论总是非此即彼不同于政治思维的权衡特点
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