煤矿安全管理
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2023年3月19日发(作者：共产儿童团团歌)现代煤矿安全管理的五个方面
一、向职工发放所必须的劳作防护用品
煤矿企业向职工发放保证安全生产所必须的劳作保护用品是保
证煤矿安全生产的一项重大措施，煤矿企业必须按企业安全生产
和防止职业危害的必须要，向职工发放劳作保护用品。
依据国家关于发放劳作防护用品的有关政策和标准规定，劳作防
护用品必须保持按照以下原则选用和发放：
(1)劳作保护用品的选择，首先应合计对生产有害因素的防护功
能，同时合计作业环境、劳作强度以及有害因素的存在形式、性
质、浓度(或强度)、劳作者自身健康状况等因素。
(2)所选的劳作防护用品必须确保质量、安全可靠，各项技术指
标符合国家标准或行业标准，穿戴要舒适方便，不影响工作。
(3)劳作防护用品发放应依据企业安全生产和防止职业危害的必
须要，按照不同工种、不同劳作条件发放给职工。
(4)劳作防护用品的发放标准应按行业或地方标准执行，行业或
地方没有统一标准的，企业可以制定标淮，报告上级主管部门批
准执行。
(5)劳作防护用品的采购、保管、发放工作由企业行政或供应部
门负责，并由安全管理部门和工会组织进行催促检查。
(6)关于生产中必不可少的安全帽、安全带、绝缘防护品、防毒
面具、防尘口罩等特别防护用品，必须依据特别工种的要求配备
齐全，并确保质量。对待特别用品应建立定期检查制度，不合格
的或失效的，一律不准使用。
(7)关于在易燃、易爆、烧灼及有静电发生场所的作业人员，禁
止发放、使用化纤性防护用品
二、制定行之有效的事故预防及应急计划
煤矿企业必须制定事故预防及应急计划，这是为了落实预防为
主的方针而向煤矿企业提出的强制性法律要求。煤矿企业应依据
本矿实际状况，针对已发生的事故和可能发生的事故的类别t性
质、特点和范围，制定事故发生时的组织技术措施和其他应急措
施。事故预防及应急计划应含以下内容：
(1)预估事故，即预先估计本矿井存在的自然灾害因素以及已发
生过的和可能发生的各种事故的地点、状况、原因、预兆等。
(2)预防各种重大灾害的措施，包括组织、技术、物质等各方面
的预防措施。
(3)矿井一旦发生事故应马上采用的抢救和保护人员安全撤退避
灾的必要措施。
(4)处理各种事故的指导原则和具体措施，处理事故所必须的工
程、设备、材料、工具的数量、使用地点和使用方法。
(5)处理事故的组织领导和有关责任人员名单，通知方法和顺序。
(6)处理各种事故必备的技术资料。例如，矿井通风系统，反风
试验报告以及在反风P9确保反风设施完好可靠的措施；矿井供电
系统图，通讯系统图和井下安装地点；井下消防、排水、压风
管路系统图；地面和井卜消防材料廓狡丝，储存的材料、设备、
工具的清册；井上下对照团、团中注明井口位盟和地面铁路、公
路、钻Z1水泥以及其他可供处理事故用的材料、设备存放的地点。
三、制定发现和消除隐总的措施及其落实
及时发现和消除隐恩、防止事故的重要措施，也是为了落实以预
防为主的方针而向煤矿企业提出的法律要求。煤矿企业应针对本
矿自然因素、设备及技术状况、人员素养及管理水平等条件，制
订出消除冒顶、瓦斯及煤尘爆炸、瓦斯特别、矿井火灾、水害等
项隐患的措施。
四、建立安全生产责任制、设置安全机构
安全生产责任制是煤矿企业最基本的安全管理制度，是所有安
全规章的核心，它是按照安全生产方针和管生产必须管安全的原
则，将企业各级负责人员、各职能机构及其工作人员、各岗位生
产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任做出了明确的规
定。
煤矿安全监察机构及其人员应检查煤矿企业安全生产责任制的
建立和执行状况、各级人员安全生产责任制的落实状况以及煤矿
企业安全生产机构的设置及安全生产人员配备状况。
五、依法提取和使用安全技术措施专用费
煤矿企业必须从煤炭销售额中按国家规定提取安全措施专项费
用。这是向矿山企业提出的法律要求，强制企业拿出一定的资金
用于改善安全生产条件，采用防止工伤事故和职业危害的技术措
施，从而提升矿井抗灾能力，确保企业的安全生产。
按《矿山安全法实施条例》规定，安全技术措施专项费用由矿山
企业按矿山维检费的20％列支；没有矿山维检费的矿山企业，按
固定资产折旧费的20％列支，并从产品销售收入中提取。
安全技术措施专项费用必须执行专项存储、专项核算、统筹安排、
确保重点。必须全部用于企业改善劳作条件、防止工伤事故、预
防职业危害为主要目的技术措施项目，不得挪作他用。