农业经济发展
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2023年3月19日发(作者：seo教研).
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农业是经济开展的根本保障
摘要：转变农业经济开展方式，提高农业生产力是支撑经济可持续开展的保障。
深入分析了农业的根底地位和作用，阐述了农业生产力在提升社会生产力水平中
的主要功能，提出了依靠科技创新实现农业生产力要素优化组合等建议。
关键词：农业增长方式，农业生产力
一、农业的根底地位与作用
农业是传统与根底的产业，伴随人类社会的变革与进步，农业产
业的内涵也在不断延伸，在20世纪中期，由种植业向养殖业再向加
工业、商贸业开展，大农业的产业框架在一些兴旺国家早已清晰可见。
新西兰经济学家费歇尔在他的?平安与进步的冲突?一书中指出：“人
类经济活动的开展分三个阶段，其中第一阶段即初级阶段，是以农业
和畜牧业为主〞，并将第一阶段的产业称为第一产业。
在1978年党的十一届三中全会上，党中央提出了把全党工作的
重点转移到社会主义现代化建立上来，集中力量开展生产力。在党中
央的高度重视下，中国的广阔农村率先实施经济体制的改革，实行家
庭联产承包责任制，极大地调动了占人口比例绝大多数的8亿农民的
生产积极性，农业生产方式发生了根本性的变革，农业的增长方式由
粗放、低效、大帮哄，转向精细、高效、重技术的生产模式，农业生
产力提升很快，连年增产，劳动生产率显著提高。以粮食产量为例，
1978年中国粮食总产量是30476.5万吨，到1990年就到达了44624.3
万吨，平均每年增长2829.56万吨。到2021年到达了58957万吨，
农业生产力的根底作用得以表达，农业总产值与GDP总值35年来呈
现出正相关和同幅度的增长。
农业是国民经济的根底，粮食既是最根本的生活资料，又是重要
的工业生产的原材料，主要农产品人均产量和农业机械化程度是衡量
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农业生产力水平和农业对二三产业开展支撑度的重要指标。中国改革
开放35年来，主要农产品人均产量和农业机械化程度呈现出相伴递
增的态势，
以上的理论与实践分析，可以看出转变农业生产方式，提高农业
生产力是保持经济可持续增长的原动力和改善民生的关键所在。
二、农业技术的提高支撑了中国经济持续增长
改革开放35年来，中国经济保持了持续的增长，GDP总量从1978
年的3645亿元人民币增加到2021年的519322亿元人民币，年均增
长率为9.8％，GDP总量跃居于世界第二位。人均GDP从1978年的
381元增长到2021年的38354元(以当年价格计算)，经济总量由世界
排名的123位跃升为第2位。中国35年来经济的持续增长主要得益
于农业生产方式的转变和农业劳动生产率的提高。其主要表达在如下
几个方面。
1．农业生产方式的转变，有效地解放了农业生产力
新中国的土地改革运动极大解放了农村社会生产力。据统计，粮
食由1949年的2263.6亿斤增至1952年的3278.3亿斤，年均增长
14．6％。棉花由1949年的888．8万担增至1952年的2607．4万
担，增长了2倍。1952年与1949年相比，粮食亩产量由68.5公斤
增至88公斤，棉花由10.5公斤增至15.5公斤。人均粮食产量由209
公斤增至288公斤，棉花由0.82公斤增至2.29公斤，肉类由2.05公
斤增至5.95公斤。1952年全国农业总产值483.9亿元，比1949年增
加48.5％，年均增长14.1％。在短短3年里，农业生产迅速恢复和开
展的根本原因就在于土地改革，在于解放了农业生产力。党的十一届
三中全会上，党中央对小岗村农民所选择的包干到户责任制给予了肯
定，农村的家庭联产承包责任制随之在中国广阔农村迅速铺开，农民
的生产积极性得到了极大发挥，农业生产力的各种要素在中国当时的
实际国情下得到了最好的配置，使农业生产力水平快速提升，农业劳
动生产率不断提高，农产品的供应不断增加，粮食产量连续增长，农
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民收入不断提高，1985年农村家庭人均粮食出售量到达123.49公斤，
到2021年到达500公斤以上。1985年农村家庭人均猪、牛、羊肉出
售量到达17.36公斤，到2021年到达57.3公斤，出现了真正意义上
的超过农业劳动力自身需要的农业劳动生产率，实现了农产品的自给
有余。为农村劳动力向城市转移提供了根本生活资料的保证。
2．农业生产力的提高。推进了中国工业化进程
工业化是一个国家由落后的农业国变为先进工业国的过程，一般
采用工业产值在工农业总产值中所占的比重来加以衡量，当工业总产
值占70％时可视为实现了工业化，工业化是工业现代化的前期阶段，
更是工业现代化的根底。新中国的成立，标志着中国开场步人工业化
的起步阶段。1952年中国的工业总产值占工农业总产值的比重为
43．1％，农业总产值占56．9％。1999年中国工业总产值在工农业
总产值中所占的比重就到达了70．82％，标志着国家实现了工业化。
农业是工业原材料的主要供应基地，原材料的数量、质量是实现工业
现代化的前提和保证。
3．农业生产力的提高，促进了产业构造的优化升级
随着农业劳动生产率提高，农业内部的生产构造不断优化，作为
轻工业生产原材料供应者的第一产业起着重要支撑作用。中国轻工业
原料的70％来自农业。农业内部的构造不仅决定着农林牧副渔业的
协调开展，而且对工业生产构造优化以及第一、二、三产业的协调开
展起着决定性作用。传统的低生产率的农业不仅表现为农业总产量水
平低下，而且表现为以粮为主的农业构造，中国种植业在农业总产值
中所占的比重，5O年代为80％以上，1978年占76．7％，1999年
降到57．5％，2021年降到47．4％。1978年粮食占种植业的比重
为76．7％。到1984下降至66．2％。畜牧业产值在1952年占农业
总产值的11．5％，1978年占14．96％，1989年占22％，1999年
占28．54％，2021年占48．6％。农业内部构造的不断优化，为工
业构造优化以及第一、二、三产业构造的优化奠定了坚实的根底，也
为消费构造的优化提供了物质保证。
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4．农业生产力的提高，推进了城市化进程
城市化是农村人口转移为城镇人口的过程。城市工业生产的开展
需要劳动力；农村剩余劳动力也需要向城市转移，形成所谓〞推力〞，
二者结合，共同推进城市化的进程。改革开放32年来，中国的农业
现代化水平在不断提升，机械化、电气化、良种化等生产技术的应用，
农业劳动生产率有了较大幅度的提高，农村中的剩余产品和剩余劳动
力也在不断增加，1985年农村家庭人均粮食剩余量(出售量)到达
123.49公斤，到2021年那么上升到500公斤以上，按城市居民每年
人均粮食消费量200公斤计算，一个乡村人口可保证2—3个城市人
口的粮食需求。1985年农村家庭人均猪、牛、羊肉出售量到达17.36
公斤，到2021年到达57．3公斤，按城市居民每年人均肉食消费量
18.25公斤计算，一个乡村人口可保证3个城市人口的肉食需求。由
此推算，中国的农业生产力已具备了推进实现城市化的物质保障，出
现了真正意义上的超过农业劳动力自身需要的剩余产品和剩余农业
劳动生产率。1990年中国农业剩余劳动力总数为1.5亿人，2000年
就到达了1.8亿人，2021年提高到1.9亿人以上。农业剩余劳动力成
为城市建立所需劳动力的主要来源，特别是建筑业和商业效劳80％
以上的就业者是来自于农村。农业劳动力占全社会劳动力比重由
1978年的7O.5％，下降为1995年的52.2％，2001年下降到45.1％，
2021年下降到34.1％。城市化水平从1978年的17.92％，提升至1990
年的26.41％，2000年的36．22％，到2021年已到达45.5％，农村
劳动力向非农产业转移和外出流动，支持了劳动力就业构造调整，在
更大范围实现了农村劳动力的充分就业，推进城市化开展，进而增加
农民收入，缩小城乡差距。
三、农业技术提高的具体措施
1.推进农业开展理念创新
要树立五个农业开展新理念。强化农业人本化理念，把以人为本
的科学理念贯穿于现代农业开展的全过程，以保障农产品有效供应和
增加农民收入为根本出发点，把调动农民积极性作为农业开展根本动
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力，努力提高农民科技文化素质，使现代农业成为能让农民致富的产
业和体面的职业；强化农业多功能化理念，顺应农业功能不断拓展的
趋势，充分发挥农业的食品保障、原料供应、就业致富、生态保育、
文化传承和休闲观光等多种功能，推动农业向深度和广度进军；强化
农业工业化的理念，科学借鉴现代工业开展的理念，推进农业经营的
专业化、规模化、企业化和生产的标准化、清洁化、机械化；强化农
业产业化理念，积极推进农业社会化分工协作，完善家庭农场+专业
合作社＋龙头企业＋行业协会的四位一体的农业产业化经营体系，形
成贸工农一体化的农业产业开展新格局；强化农业生态化理念，引导
农业走环境友好型、资源节约型开展轨道，优化农业的生态环境，实
现资源循环利用和农业可持续开展。2.推进农业经营体制创新
要在坚持农户家庭经营的根本制度长期不变的前提下，积极培育
现代农业生产经营主体，形成以专业化、规模化、企业化的家庭农场
经营与专业合作社和龙头企业效劳相结合的新型农业双层经营体制。
深化农地经营体制改革，鼓励农民自愿转让农地承包权，建立流转市
场，积极促进农地规模经营。大力开展农民专业合作组织和产业化龙
头企业，不断提高农民组织化程度和农业产业经营水平。进一步深化
农产品流通体制改革，培育一批有强大的市场经营能力的贸易流通型
的龙头企业和农产品物流基地，建立农产品专业批发市场、拍卖市场、
期货市场多层次市场有机结合，实物交易与电子商务相结合的农产品
市场体系和物流体系。
3.推进农业产业构造创新按照区域化布局的农业块状经济和贸工农
一体化的龙型经济要求，大力推进标准化、产业化的特色产业基地和
农产品加工功能区建立，积极培育具有明显比拟优势的主导产业，大
力推进农业产品构造、区域构造和产业构造的优化升级。着力打造一
批有区域知名品牌、拥有连片基地的特色农业强县强镇。充分发挥
XX水稻科研力量强和稻作文化底蕴深厚的优势，积极推进水稻生产
的规模经营，建立一批高产高质高效的水稻生产示范县、镇和稻作文
化示范点，努力提高XX粮食生产力水平。积极拓展农业的多种功能，
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大力开展生态畜牧业、水产养殖业、农家乐休闲观光农业、农产品精
深加工业和农业生产性效劳业。
4.推进农业科学技术创新把科技创新作为推动农业开展方式转变的
强大动力，实行农业高产优质高效技术与循环经济技术有机整合，注
重研发和推广与精致型农业产业相配套的、有利于资源节约环境友好
的农业技术，推进农业标准化生产。按照资源节约、环境友好和农业
功能多样化的要求，大力推进农作制度改革和生产模式创新，重点推
广以科技创新为支撑的设施农业、循环农业、数字农业、休闲农业、
有机农业等新型农业业态。加快农业科技创新平台建立和农业科技推
广效劳组织创新，建立和完善首席专家、推广教授、科技特派员、责
任农技员制度，构建农科教、产学研一体化的新型农技推广体系。
5.推进农业开展机制创新要以微观和宏观多个层面和统筹城乡开展
层次上来创新农业开展机制。要形成农业创业创新的新机制，促进农
业资源和生产要素市场化配置。鼓励农民与科技人员、工商企业进展
多种形式的联合投资和合作经营，通过设立现代农业创业贷款等多种
举措，培育一批新的农业创业主体。要着力形成城市化与新农村建立
“双轮驱动〞的新机制，以新型工业化和新型城市化来进一步促进农
民的分工分业分化，进一步形成百万农村能人创业带动千万农民转产
转业的机制，推进务工经商农民的市民化，为高效生态农业开展提供
良好的社会环境条件。
三、结论
转变农业增长方式就是要由单纯依靠人力物力的高投入，转变为
以科技创新为核心、生产要素优化组合高效投入，从而到达提高农产
品供应的能力。中共中央国务院?关于加快推进农业科技创新持续增
强农产品供应保障能力的假设干意见?中指出“农业科技是确保国家
粮食平安的根底支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代
农业建立的决定力量，具有显著的公共性、根底性、社会性〞。因此
为了更好地发挥农业在国民经济中的根底作用，实现农业持续稳定增
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产增收，确保农产品有效供应，必须坚持走科学农业的道路。
参考文献
[1]李悦．产业经济学[M]．：中国人民大学，2000．
[2]文选第三卷[M]．：人民，1993．
[3]国家统计局．中国统计年鉴[M]．：2021．
[4]亚当·斯密．国民财富的性质和原因的研究[M]．：商务印书馆，2004．