遗产保护
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2023年3月17日发(作者：温带气旋)中国文化遗产现状及保护
中国是世界上少数几个拥有最古老历史文物的国家之一，是世界上唯一的
有着5000年文明长河而不曾中断的国家。悠久的历史赋予了中华民族博大精深
的文化传统。殷墟的甲骨，商周的青铜器，绵延万里的长城，气势恢弘的秦始皇
兵马俑，唐墓的壁画，皖南的民居……这些先人的遗泽构成了我们这个古国独特
而灿烂的文明景观。
中华民族的祖先留下丰富多彩，光辉灿烂的文化遗产，保护和继承文化遗
产，弘扬中华民族的优秀文化传统，一向受到政府的高度重视。一个民族的生存
和发展离不开养育这个民族的文化土壤，文物不仅是文明的佐证，更是传承中的
载体。
但是在中国千年的发展过程中，也有饱受磨难不堪回首的岁月，圆明园被
毁，丝绸之路大量文物被劫，众多国宝流失海外，等等。而今全国各地的各种文
物被盗窃，盗掘，走私的现象十分严重。这些都说明，我们民族文化的遗脉面临
着危机，抢救和保护仍然是第一位的任务。面对数量极多，亟待保护的文物，如
何把有限定人力和物力及时的，有效地，并首先的投入到抢救那些濒临损毁和消
失的孤品，珍品上去，是值得我们予以关注的。
中国文化遗产的现状越来越引起我们的思考，特别是随着经济发展，对文
化的开发程度也快速增加了，但是同时在开发过程中引发了诸多问题。本身遗产
保存到现在已是不易，但人为的过度开发反而加剧了文化遗产的破坏程度。所以
首先要关注的是文化遗产的现状。
经济建设发展与文化遗产保护之间的紧张关系到处存在。既不能以牺牲珍
贵文物为代价，换取旅游业的发展，也不能因为保护而拒游客于门外。为此重申
“中国原则”，即以“实现人类文明延续和可持续发展的必然要求”为准则。对石窟
文化的保护，初步解决了游客拥挤对壁画、彩塑的潜在威胁，加强了对风沙侵蚀
危害的防范，但仍然面临许多社会和自然环境问题。古城遗址的发现，涉及对古
环境反演的科学问题。利用考古发掘的丰富信息，联系古自然环境变化和人文影
响、物质传播的大背景，可能有助于开豁诠释、论证古代文明和古文化的新思路。
破解中原许多古城遗址之谜，也需要从重建、虚拟古环境着手。古建筑的修复或
重建，既要遵循“修旧如旧”的原则，也要考虑适应现代环境与生态功能，适度采
用现代新工艺和新材料。考古发掘、文化遗产保护工作中，运用环境遥感监测技
术，不乏成功先例。
但是文物安全形势严峻。目前文物非法盗掘、走私非常严峻，特别是文物
犯罪集团，犯罪分子目前是集团化、智能化、暴力化，所谓集团化，他们不叫盗
了，他们说谁去取文物、谁去藏文物、谁去销文物，一条龙，而且速度非常快。
因此中国的文化遗产保护形势严峻，不得不令人担忧。从国内外历史文化遗
产保护的经验中，人们可以看到这是一项社会性和专业性都非常强的事业，但是
在中国由于历史的原因，历史文化遗产保护的社会基础和专业技术都非常薄弱，
从发展现状分析，面对新的挑战，出现许多应对危机。
策略危机。主要表现在政府部门在如何协调保护和利用的关系的认识上不完
善，在狭隘的地方，部门，小团体甚至个人利益的驱动下，在制定政府策略时本
末倒置，导致出现了许多旅游发展过头，历史文化遗产原真性丧失，居民利益受
损等结果。
管理危机。主要表现在历史文化遗产的管理职能部门不清，中央部门管理和
地方政府管理权限重叠，各个部门之间权责不明，由此产生很多矛盾。
规划危机。主要表现在传统的保护规划偏重宏观控制，缺乏操作性，缺乏和
管理手段的衔接，缺乏进一步实施的具体技术指导。
技术危机。主要表现在缺乏对适合各种风格和类型的建筑的维护，修复，整
治的技术的研究和实践，出现许多画蛇添足，修就如新的案例，甚至出现大量假
古董。
因此，在这个同时充满了生机和危机的时期，在不可能马上建立一套完善的
制度体系的情况下，加强历史文化遗产保护尤为重要。
随着21世纪伊始，中国的历史文化遗产的保护事业也进入了一个新的时期，
上个世纪末，有着几千年历史文化背景的中国人民对于历史文化遗产的认识经历
了“封建糟粕”，“落后”，“现代城市的疮疤”的全盘否定和发展与保护的辩证认
识阶段，终于非常艰难地迎来了一个孕育着蓬勃生机的春天:价值观念逐渐统一，
保护意识逐渐增强，保护类型渐趋多样，保护实践愈加具体，出现了不同的保护
与利用的模式，如平遥和丽江古城，江南古镇，上海新天地地段，宁波月湖地段
等。它是在中国社会经济的腾飞，与国际社会的接轨，政府对人民利益的重视，
有识之士们的呼吁等等社会背景下出现的，是大势所趋，同时也是和历史文化遗
产相关的各种利用目标，操作观念，管理策略，技术水平等参差不一，良莠不齐
的时期，现在正处于“双赢”或“双输”的十字路口，其实除了非常显性的遗产
保护和旅游发展之间的“输”和“赢”，历史文化遗产还承载着更为丰富的内涵，
则很难用这些词来衡量了。（1）
从国家支持的角度，应该说文化遗产保护目前国家从立法方面非常重视，文
物保护法通过之后，只用了七个月的时间，国家就通过了文物保护法实施条例，
这在历史上很少有的。现在又通过了长征保护条例，就为一项文物保护，国家专
门立法，这是从来没有过的。资金几乎每年都要翻番，增长的速度可能在文化领
域最快。但是即使这样，我们看到很多地区的传统建筑、历史文化街区在迅速的
消失，文化遗产遭到破坏的情况时有发生。
这几年立法的速度明显加快，02年新的文物保护法正式公布实施，七个月
以后文物保护法的实施条例温家宝总理签发正式执行。从那以后，一批文物保护
法规每年大约十项左右的速度在增长，目前已经有四五十项了，包括文物保护工
程的、博物馆的、全国重点文物保护单位的、还有考古等方面的文物法规，逐渐
的形成了一个文物保护法规体系。各地的文物保护法规也在逐步的健全起来。最
近国务院又公布了长城保护条例，还要发布古人类化石和古脊椎动物保护。文物
调查的数据库管理系统的建设，软件和应用的技术建设已经在全国逐渐的铺开
了。全国馆藏文物的保护状况调查已经完成了，究竟那些需要进行抢救性的保护，
那些是预防性的保护，这项工作已经结束了。每一件器物目前的保存状态得到了
记录，陶瓷类的、纸质的、纺织品类的、金属类的等等。
在人才培养和科技信息方面，做了一些工作，首先是开展了岗位培训，连续
四年进行培训，在行业上对世界遗产地的管理进行培训。还有举办各类的培训班，
还开展了联合办学，特别是开展了中外合作培训，在这个方面最近有一些进展，
特别是国际古迹理事会第一个中心设立在中国西安。在科学技术保护方面，我们
现在做了两项重大科学的研究，一项叫指南针计划，就是中国古代发明创造的价
值挖掘与展示，一个国家课题。第二个就是我们夏商周断代中国文化起源的研究。
对文物保护要建立起长效机制，面对工程建设、环境污染、文物犯罪三大破坏文
化遗产的因素来有针对性的加强文物安全的保护，首先博物馆的建设使一批文物
珍品得到了更好的保护条件，同时对各地的博物馆文物进行风险达标的评审工
作，并对文物破坏的违法犯罪行为进行查出，每年列一批国家级的文物破坏案件
进行查出。
世界文化遗产保护工作，应该说这几年进展比较顺利，比如说2003年明孝
陵、明十三陵进入世界遗产，沈阳的故宫等进入世界文化遗产。第28届世界文
化遗产委员会会议和第十五届国际古迹理事会会议分别在中国召开。今年非常明
显，比如说胡锦涛总书记、温家宝总理亲自见证国家文物局和有关国家签订了两
国文物保护方面的双边协议，这是过去很难得的，国际社会纷纷希望在这个方面
加强跟中国的合作。再有考古资料抢救、整理工作步伐加快，考古界有一个非常
好的传统，就是每当考古工作结束之后，要出版考古报告。
后文物遗产的保护设想和展望。城市和城市中的人都在迈向现代化，认为越
是现代化，人们对于历史文化方面的追求就会越来越突出，民族传统、地方特色
和时代精神一起构成了人们衡量城市文化品位优劣的重要标准。那么首先我认为
就是要调整我们对于城市，特别是历史性城市的建设思路，来缓解我们在城市性
质、城市规模、城市布局方面过于集中的压力。比如说通过区域规划来使我们的
城市历史文化名城保护的压力缓解。比如说通过北京地区的规划，目前已经取得
了成效，比如说北京第二国际机场的选址等等，这些都对北京城市保护是一个很
好的带动。（2）
从长远的眼光来看，从整体利益出发，遗产保护与利用之间不止存在矛盾，
双方实际上存在一致性。遗产保护工作进行的好，遗产对旅游者的吸引力才会持
久，旅游事业才能得以持续发展；旅游业的繁荣也能促进遗产的保护和新生。丽
江粑旅游收入中的一部分用于古城修复和文化保护，许多濒临失传的纳西族文化
如纳西古乐，东巴歌舞等在旅游大潮的促动下开始复活，打铜，制陶，民族服饰
等传统手工业也获得了新生而成为一个产业。关键在于认清遗产本质，合理产业
布局，优化产业结构，完善管理体制。
保护世界遗产的真实性和完整性，是每一个《保护世界文化和自然遗产公约》
缔约国应尽的责任。由于将世界遗产等同于一般的商品资源，片面追求经济效益，
管理体制不完善等原因，中国的世界遗产正因为“商业化，城市化，人工化”等
错位开发而在生态环境，历史风貌等多方面受到破坏。为此，人们必须站在保存
人类文明，对历史负责的高度上，认清遗产本质，合理遗产的产业布局，优化区
域产业结构，并由国家成立专门的世界遗产管理机构，制定相应法律，完善管理
体制，才能正确处理目前存在的保护和利用的矛盾并使中国的文化遗产得以永续
利用。
（1）邵甬阮仪三《关于历史文化遗产保护的法制建设——法国历史文化
遗产保护制度发展的启示》
（2）《中国文化遗产保护的现状与展望》