压覆矿产资源评估
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2023年3月4日发(作者：快乐蜂)1
建设项目压覆矿产资源国民经济评价要点
一、拟压覆矿产资源的建设项目，必须进行建设项目国民
经济评价。
二、国民经济评价，是从国民经济的角度考察投资项目所
耗费的社会资源和对社会的贡献，采用影子价格等国民经济费
用效益参数，评价投资项目的经济合理性。
三、拟压覆矿产资源的建设项目国民经济评价参照国家发
展改革委员会、建设部于2006年共同发布的《建设项目经济
评价方法与参数（第三版）》执行。
四、国民经济评价参数包括国民经济评价判据参数和国民
经济评价计算参数。
五、国民经济评价判据参数包括社会折现率和国民经济净
现值。参照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，当前
拟压覆矿产资源国民经济评价的社会折现率取8%为宜。
六、在国民经济评价中，拟压覆的矿产资源视为国家对项
目的投入，无论在财务上是否付费，在国民经济评价中都必须
测算其费用。作为评价参数参与计算。
七、国民经济评价计算参数包括影子汇率、影子工资、土
地影子价格、拟压覆的矿产资源的影子价格等。
（一）影子汇率、影子工资、土地影子价格可以取自建设
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方提供的项目可行性研究报告。如建设方没有提供项目可行性
研究报告，也可以由压覆矿产资源评估单位按照《建设项目经
济评价方法与参数（第三版）》的规定确定。
（二）拟压覆的矿产资源的影子价格即矿产资源的机会成
本。在理论界尚未对其计算方式取得较为统一的认识之前，可
暂用云南省国土资源厅《关于非法采矿、破坏性采矿造成矿产
资源破坏的价值鉴定的有关规定的通知》（云国土资〔2004〕3
号）的规定矿产资源价值计算公式，计算其基础价值，再按拟
压覆矿产资源的服务年限折现（折现率8%）至项目建设期初，
代替矿产资源的机会成本。
计算公式为：
n
n
ii
i
P
1
11
n
s-pR
式中：
P—拟压覆矿产资源机会成本；
R—拟压覆矿产储量（应根据现行矿产勘查规范，将拟压
覆的各类编码的资源储量折算为储量，其中资源量的可信度系
数可以参照计算矿产资源有偿使用费的参数取值。）；
p—与拟压覆矿产资源所在地同矿种的矿产品销售价格；
s—采矿成本。
i—折现率（当前统一取8%）
n—拟压复矿产资源的服务年限（即按一定开采规模计算
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的可开采年限）。
八、拟压覆矿产资源单独进行开发利用国民经济评价的深
度，以及拟压覆矿产资源的建设项目国民经济评价的深度，按
拟压覆的矿产资源储量规模区分：
（一）拟压覆的矿产资源的规模为大中型的，国民经济评
价的深度应达到可行性研究的要求；
（二）拟压覆的矿产资源的储量规模为中型的，国民经济
评价深度应达到预可行性研究（项目建议书）的要求；
（三）拟压覆的矿产资源的储量规模为小型的，国民经济
评价深度应达到概略研究（机会研究）的要求。