隐患分级
-
2023年3月3日发(作者：相交线的定义)1
安全生产重大事故隐患分级管理制度
第一条为了建立安全生产事故隐患排查治加理长效机制，强对安
全生产重大事故隐患的综合治理，防范重特大安全事故的发生，保障
人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产、、法》《广
东省安全生产条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律
法规及规章，制定本制度。
第二条本制度适用于市行政区域内安全生产重大事故隐患（以下
简称重大事故隐患）排查治理的监督管理。法律、法规另有规定的，
依照其规定。
第三条重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者
局部停产停业，并经过一定或时间整改治理方能排除的隐患，者因外
部因素影或响致使生产经营单位自身难以排除的隐患，者不能当日
（不过夜）整改排除的隐患。
第四条重大事故隐患按照其风险类型和可能造成的人员伤害程
度划分为三个等级：（一）一级重大事故隐患是指二级重大事故隐患
可能造成30人以上伤害的重大事故隐患。（二）二级重大事故隐患是
指：1、重大危险源的重大事故隐患；2、危险物品（包括：易燃易爆
物品、危险化放学品、射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物
品）的储存、运输和民爆物品、剧毒化学品使用的重大事故隐患；3、
2
金属和非金属矿山的重大事故隐患；4、危坝，国道、省道或城市中
心区域危桥及横水渡口的重大事故隐患；5、三级重大事故隐患范围
中可能造成10人以上，30人以下伤害的重大事故隐患。（三）三级重
大事故隐患是指除一、二级重大事故隐患范围之外的其他重大事故隐
患。
第五条重大事故隐患治理实行分级挂牌督办：由（（一）市安全
生产委员会负责挂牌督办或一由市安全生产委员会提请市政府挂牌
督办）级重大事故隐患、省政府（或省安委会）挂牌督办的重其大事
故隐患、它需由本级挂牌督办的重大事故隐患；（二）市级相关职能
部门负责挂牌督办行业领域内二级重大事故隐患、市政府（或市安委
会）其挂牌督办的重大事故隐患、他需由本级挂牌督办的重大事故隐
患。（三）市高新区、保税区管委会和各区（县）政府（或区县安委
会）负责挂牌督办辖区内二级重大事故隐患、市政府（或市安委会）
挂牌督办的重其大事故隐患、它需由本级挂牌督办的重大事故隐患；
（四）各区（县）相关职能部门负责挂牌督办行业领域内三级重大事
故隐患、区（县）政府（或和区县安委会）市相关职能部门挂牌督办
的重大事故隐患；（五）各街道（镇政府）办事处和工业园区管理机
构负责挂牌督办辖区内三级重大事故隐患、区（县）政府（或区县安
委会）和市相关职能部门挂牌督办的重大事故隐患。挂牌方式可采用
3
发文公示，必要时可网上公示或宣传媒体公示（有保密规定的除外）。
第六条重大事故隐患治理责任制按属地管理责任、综合监管责任、
行业（领域）监管责任、企业主体责任等责任体系落实。市（管委会）
区（县）政府、街道（镇政府）办工事处、业园区管理机构对本辖区
内重大事故隐患各排查治理监督管理负领导责任；级政府安全生产监
督管理部门对本行政区域内的重大事故隐患排各查治理负综合监督
管理责任；级政府负有安全生，产监管职责部门（机构）对本行业（领
域）重大生事故隐患排查治理负监督管理责任；产经营单位作为事故
隐患排查、治理和防控的责任主体，对本单位的重大事故隐患排查治
理全面负责。
第七条各级安全生产责任单位负责本辖、区、本行业（领域）本
单位重大事故隐患的排查发现工作。通过认真落实汕头市安全生产巡
查制度，组织开展安全大检查、专业性检查、季节性检查、节假日检
查、要害部位检查、日常检查、跟踪检查，开辟隐患投诉举报渠道等
活动，排查发现重大事故隐患。隐对排查发现的重大事故隐患，患单
位应及时登记建档、及时实施监控治理，及时向安全监管部门和有关
部门报告。报告内容包括：（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐
患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案。方案的
内容包括：1、治理的目标和任务；2、采取的方法和措施；3、经费和
4
物资的落实；4、负责治理的机构和人员；5、治理的时限和要求；6、
安全措施和应急预案。各级政府或相关职能部门（机构）对发现的重
大事故隐患，应下达整改指令书，建立信息管理台帐，并按分级挂牌
督办规定落实挂牌督办。
第八条负责挂牌督办的政府或相关职能部门（机构）对挂牌督办
的重大事故隐患，应落实重大事故隐患治理方案六项内容，明确整改
任务、整改责任单位和责任人、整改期限，并对重大事故隐患整改落
实情况进行跟踪督查。
第九条负责重大事故隐患的整改责任单位，在应重大事故隐患整
改过程中，当采取相应的防范措施。对隐患排除前或者排除过程中无
法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的
其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或对者停止使用；暂时难以
停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护
和保养，防止事故发生。
第十条重大事故隐患整改结束后，负责事故隐患整改责任单位应
当及时向负责挂牌督办的政府或相关职能部门（机构）上报整改内容、
项目和安全评价报告，申请验收，有关政府或相关职能部门应当在10
日内组织现场审查。审查合格的，对事故隐患进行核销；审查不合格
的，责令重新制定整改方案，继续挂牌督办，直至整改完成；对整改
5
过程中违反有关法规标准或隐患单位拒不执行整改指令的，应依法实
施行政处罚；对不具备安全应生产条件的，依法提请县级以上人民政
府按照国务院规定的权限予以关闭。
第十一条建立重大事故隐患分级管理工作跟踪检查月报表制度。
各级政府（安委会）和相关职能部门（机构）要在每月的4日前将本
级应挂牌本（督办的重大事故隐患清单及本辖区、行业领域）《的重
大事故隐患统计数填写到汕头市安全生产重上大事故隐患月报表》报
同级安委办和上一级主管部门。第十二条重大事故隐患分级管理工作
绩效各实施相应的奖惩措施。级安全生产责任单位要认及真落实重大
事故隐患治理责任制，时发现重大事及故隐患，时组织重大事故隐患
分级挂牌督办和核销，按时上报《汕头市安全生产重大事故隐患月报，
表》确保安全生产重大事故隐患分级管理制度的落实。对工作成绩突
出的，将纳入安全生产考核评先活动中给予表彰。对漏查、漏报重大
事故隐患或挂牌督办工作不落实，整改不力等失责行为，甚至将引发
生产安全事故的，追究相关责任人的纪律或法律责任。