西安附近的山
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2023年2月19日发(作者：)225
2014年8月下半月刊城市旅游规划
一、景区概况
西安清凉山森林公园位于西安城南长安区与雁塔区交界
处，东临朱雀路南延伸，西临东仪路、南临西部大道，北临规
划路，是城南不可多得的城市绿地公园。景区占地面积76.8公
顷，投资约3亿元人民币，是集佛教寺院、帝王雕塑、纪念广
场、人工绿地、游乐园区为一体的综合性主题公园。景区核心
景观清凉寺曾名真寂寺、崇福寺、化度寺，始建于隋朝，距今
已有一千四百年历史。2005年国民党主席连战前来西安访问，
其间特意来清凉寺悼念其祖母，使得清凉寺重新回到大众视
野，西安市政府也对清凉寺进行了大规模开发，直至2013年正
式免费对外开放，为广大市民提供了良好的休憩环境，也为前
来西安旅游的游客开辟了崭新的旅游景点。
二、景区开发存在的问题
（一）主题定位不精准
尽管清凉山以清凉寺著称，但景区开发时更强调了生态层
面，因此将景区命名为清凉山森林公园。虽然公园建设突出了
以山为依托创造多层山体景观，且又有市内海拔最高的人工
湖——大兴湖作为衬托，然而，真正意义上的森林公园主要以
大面积人工林或天然林为主体，并涵盖地文、水文、生物、天
象及人文资源，而目前公园景区内的景观主要由寺院、广场、
人工湖、小面积分散绿地组成，其“森林公园”的定位并不突
出，景区形象与其实际的景观建设不匹配，尤其是与环山路沿
线的森林公园相比，更显出景区定位的模糊感。
（二）基础设施建设薄弱
基础设施建设能够反映景区开发的水平，清凉山森林公园
景区的部分区域还在开发建设中，因此除休憩设施之外，游客
中心、停车场、商业设施和区内交通设施等还存在一定的不足
之处。由于公园地处城南郊区，因此大部分游客仍选择自驾
游，而景区目前的停车场区域处于封闭状态，只能在景区门外
的街道边停车，并非景区统一管理，造成了一定的不便性。即
便是景区内停车场开放，空间也相当有限，在旅游旺季很难保
证停车秩序的顺畅。而景区地处偏僻，购买食物、用品等并不
方便，而景区内商业设施稍显简陋，且相对集中，且景区为借
助坡势建设，为老年和儿
童游客群体增添了不便。
（三）空间布局有失协调
由于景区内景观综合性较高，在寺院建筑、休憩广场、游
乐园区、绿地景观等层面的布局上显得欠缺协调性，尤其是在
游乐园区的选址布局上更显突兀。游乐园区紧邻清凉寺南院
门，一边是宣扬佛法的张贴牌、居士清修之地，一边是大型摩
天轮、游乐竞技等娱乐场地，使得该区域的环境氛围较差，即
未能彰显佛教清静之地的肃刹也未能彰显城市游憩的愉悦。而
在离清凉寺大雄宝殿不远的游客休憩处，却开发了啤酒美食广
场区域，每当华灯初上，佛院更显幽静之时，山坡下却是一片
喧闹，烟气、酒气、噪音混成一片，破坏了佛院净地的清雅和
森林公园的静谧，与景区的主题气氛极不相称。
三、景区深度开发策略
（一）、梳理文化脉络进行主题鲜明的景区定位
界面意象是指能够体现游憩形象核心理念的内涵，且能为
广大游憩者所接收，具有较高的传播表现形式。依据清凉山森
林公园景区的资源特点，主要以园林景观、佛教建筑为主，因
此，应摒弃面面俱到的模糊定位，而应对景区文化内核进行清
晰的梳理，进而进行精准的定位。景区可借助清凉寺的古刹神
秘感和城市人工绿地的生态性，打造“千年古刹，自然静谧”
的景区形象定位，即体现了历史悠久的佛教文化传承，又体现
了城市休憩的生态要求，使得游客清晰地感受到景区的文化内
核，加深对景区的印象，扩大景区的影响力。而对于其他涉及
到帝王文化和娱乐文化等层面应弱化，逐渐形成人文与自然相
融合的和谐生态旅游景区，打造西安城南的主题公园典范。
（二）、迎合不同游客需求提升配套服务水平
游客的需求是景区开发的主要依据，无论是景观产品还是
服务产品都应该以游客需求为核心，有的放矢地开发设计才能
迎合不同游客群体的主要诉求。针对休憩型主题公园主要以老
年人、儿童为游客群体的特点，景区应加强基础设施建设，设
立便利摊点、提供免费接水处、常用医药发放点等，增强景区
的安全游览指数和游览便利程度。由于景区濒临欧亚学院，因
此学校的学生也成为景区的主要客源之一，针对大学生群体
应该在游客中心处准备景区宣传资料或有关景区寺院影像制品
等，迎合大学生群体求知、求益的游览心理，不仅为景区宣传
增添了渠道，也能对宗教文化进行较为广泛的传播。
（三）、开发游客体验型旅游项目弥补空间缺憾
由于景区在开发过程中空间利用存在一定不合理之处，而
重新布局无疑是人力、物力和时间的又一次浪费，因此，在有
形的空间内开发设计出无形的旅游产品项目是比较明智的弥补
方法。主题公园模式的开发最为核心的旅游产品是体验型旅游
项目，如何依托景区特色资源开发设计出能够激发游客参与兴
趣的体验型旅游产品并非易事。目前，景区内可以提供游客自
驾电瓶车项目，环公园一周费用为60元，而该项目无论在价格
上还是形式上都不太适合老年人，因此，在产品设计上应多开
拓适合老年人休憩的参与性项目，比如增设晨练俱乐部，讲求
健康养生；增设有人驾驶的景区观光电瓶车，适度定价；结合
清凉寺的法事活动，小规模地让老年人参与到布施等环节等。
清凉山森林公园具备独特的佛教文化特色资源，也具备城
市绿地中不可多得的植被覆盖，若能进一步精准进行景区定
位，针对不同的游客群体进行精细化的旅游产品打造，更能迎
合广大市民及外地游客与日俱增的城市休闲体验诉求，最终形
成集文化旅游、生态旅游为一体的高端体验型景区，进而打造
南郊游园的精品品牌。
（作者单位：西安文理学院）
西安清凉山森林公园景区深度开发策略探析
徐 徐
清凉山森林公园是西安市新晋开发的主题公园，开发和建设仍存在诸多不足之处，针对景区定位、基础设施、空间布局等突出问题，从形象
定位、服务水平、旅游产品开发方面提出建议，旨在充分展现景区的文化内涵和景观功能，打造品牌鲜明、具有吸引力的城市休憩文化主题
公园。
作者简介：徐徐，女，1981-，辽宁海城人，硕士，讲师，主要从事旅游经济与民族文化的研究
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