长江经济带发展
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2023年2月19日发(作者：)一•长江经济带的简介（1）长江经济带东起上海、西；江苏；、湖北、浙江、
四川、云南、贵州、湖南、江西、安徽；长江经济带中上海为龙头，武汉为
龙腰,重庆为龙尾，；（2）城市分布；上海：（1个）；江苏：南京、镇江、扬州、
苏州、无锡、常州、南通、；浙江：杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山、
（6个；安徽：合肥、芜湖、铜陵、安庆、池州、马鞍山（7个；江西：九江（1
个）;湖
一•长江经济带的简介（1）长江经济带东起上海、西至云南，涉及上海、
重庆、
江苏
、湖北、浙江、四川、云南、贵州、湖南、江西、安徽9个省2个直辖市。
长江经济带的战略定位，一是依托长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群；
二是做大上海、重庆、湖北武汉三大航运中心；三是推进长江中上游腹地开发；四
是促进“两头”开发开放，即上海及中巴（巴基斯坦）、中印缅经济走廊。
长江经济带中上海为龙头，武汉为龙腰，重庆为龙尾，这三大城市也分别是上
海协调会（上海市.江苏省.安徽省）,武汉协调会（湖北省.湖南省），重庆协调会
（重庆市•四川省）的中心城市。
（2）城市分布
上海：（1个）
江苏:南
京、
镇
江、
扬
州、
苏
州、
无
锡、
常州、南
通、
泰州（8个）
浙江:
杭
州、
力口
八、
湖
州、
宁
波、
绍
兴、
舟山、（6个）
安徽:
合
肥、
芜
湖、
铜
陵、
安
庆、
池
州、
马鞍山（7个）
江西:
九江
（
1
个）
湖北:
黄
石、
鄂
州、
武
汉、
荆
州、
宜
昌、
黄冈、
咸
宁、
恩施（8个）
湖南:
岳阳
（
1
个）
重庆：重庆、万州、涪陵（3个）
四川：泸州、攀枝花、成都、宜宾（4个）
云南：水富
其中，一级中心城市上海
二级中心城市南京、武汉、重庆、苏州、杭州、南昌、成都、无锡、宁波、长
沙、合肥
地区中心城市九江、岳阳、黄石、常州、舟山、南通、芜湖、宜昌、扬州、
池州、镇江、安庆、铜陵
一般城市万州、涪陵、荆州、攀枝花、嘉兴、黄冈、巢湖、湖州、马鞍山、宜
宾、泸州、绍兴、鄂州、咸宁、水富
二•长江经济带的发展历史
1985年9月“七五”计划提出东中西部的概念，要求加快长江中游沿岸地区的
开发，大力发展同东部、西部地带的横向经济联系。
2005年长江沿线7省两市签订《长江经济带合作协议》，但因各省市行政壁垒
等因素，使得长江流域的航运和经济一直被割裂，该协议效果不大。
2013年9月国家发改委会同交通运输部在京召开关于《依托长江建设中国经济
新支撑带指导意见》研究起草工作动员会议，当时包括上海、重庆、湖北、四川、
云南、湖南、江西、安徽、江苏等9个省市。
2014年3月5日十二届全国人大二次会议上，李克强总理在政府工作报告中首
次提出，要依托黄金水道，建设长江经济带。这意味着长江经济带建设明确为国家
战略，将给长江黄金水道建设带来新的发展机遇。
2014年4月25日政治局会议提出“推动京津冀协同发展和长江经济带发
展”。
2014年4月28日李克强总理在重庆召开座谈会，研究依托黄金水道建设长江
经济带，为中国经济持续发展提供重要支撑，国家发改委负责人汇报了长江经济带
建设总体考虑和相关规划。上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、
重庆、云南、贵州等11个长江经济带覆盖省（市）政府主要负责人汇报了对建设长
江经济带的思考和建议，贵州和浙江两省确定被纳入
三•长江经济带的规模
长江经济带被誉为继中国沿海经济带之后最有活力的经济带，流域面积占全
国18%人口占
全国36%2013年的统计数据显示，这11个长江经济带覆盖省市的GDPS、量
接近26万亿，占全部GDPS量的41.2%。专家预测，在本世纪的战略机遇期内，中
国经济的总体增速将保持8%左右，而长江经济带在未来15年经济增长速度将超过
全国经济的平均增速，到2020年前后长江经济带的经济总量将达到全国的50%。
四•长江经济带的优势
一是交通便捷，具有明显的区位优势。长江经济带横贯我国腹心地带，经济腹
地广阔，不仅把东、中、西三大地带连接起来，而且还与京沪、京九、京广、皖
赣、焦柳等南北铁路干线交汇，承东启西，接南济北，通江达海。
二是资源优势。首先是具有极其丰沛的淡水资源，其次是拥有储量大、种类多
的矿产资源，此外还拥有闻名遐迩的众多旅游资源和丰富的农业生物资源，开发潜
力巨大。
三是产业优势。这里历来就是我国最重要的工业走廊之一，我国钢铁、汽车、
电子、石化等现代工业的精华大部分汇集于此，集中了一大批高耗能、大运量、高
科技的工业行业和特大型企业。此外，大农业的基础地位也居全国首位，沿江九省
市的粮棉油产量占全国40%以上。
四是人力资源优势。长江流域是中华民族的文化摇篮之一，人才荟萃，科教事
业发达，技术与管理先进。
五是城市密集，市场广阔。1995年沿江九省市拥有大小城市216个，占全国城
市数量的33.8%;城市化水平约为50%比全国平均水平高21个百分点；城市密度为全
国平均密度的2.16倍。
五•长江经济带的结构特点
长江经济带的内部发展并不均衡，从上海为中心的长江三角洲依次向西，长江
流域的各个地区经济发展出现了明显的落差。不同于近30年来的改革开放在
我国沿海地区形成的珠三角、长三角、京津环渤海等发达地的经济圈状区域。长江
经济带纵贯我国东中西部，长江横向经济带将触角伸入了欠发达的广袤的内陆地
区，将我国的经济串联成“T”型结构，成为中国经济新的支撑带和增长极。
六长江经济带所面临的问题
(1)生态环境问题
流域生态环境日渐恶化水资源严重污染有关部门测试，全国水资源污染严重
的城市几乎集中于长江流域，它们是：上海、南京、杭州、南通、武汉、黄石、重
庆、成都等。严重的大气污染和酸雨造成长江流域大气污染的主要因素有：工
业废气及二氧化硫、工业烟尘污染、能源结构不合理、汽车尾气污染等。
(2)流域协调发展问题
东西向交通基础设施滞后长江流域的交通基础设施已初步形成了水运、铁路、
公路、航空相结合的综合运输体系，但尚未形成综合大交通体系，运输设施相对落
后。由于沿江东西向交通基础设施滞后，造成长江上中下游地区之间经济联系薄
弱，经济发展整体性差，资源优势转化渠道不畅，缺乏快速有效的交通通信纽带和
紧密的经济互动，工业与城市大多呈不连续的带状分布，沿江产业带明显断开。地
区封锁与诸侯经济突出长期以来，长江流域内地区封锁与诸侯经济
一直比较突出，导致沿江各省市产业结构明显趋同，成为阻碍和制约沿江经济带形
成和整体实力提高的突出问题。
七应对策略
(1)建设长江防护林带，改善长江流城生态环境。长江两岸应大力开展植树造
林，抓紧建设长江防护林带，提高长江流域森林覆盖率，全力保护和恢复上游水源
林地，增加植被面积，使长江流域日渐脆弱的自然生态环境尽快趋向良性循环。强
化环境管理，提高环保意识。
（2）建立完善的交通基础设施体系
交通基础设施建设作为建立长江经济带的重要基础和先决条件，是促进区域
经济联合、整体优势发挥和流域协调发展的关键所在。因此，应将长江流域地区建
成我国运输量最大的东西向综合运输大通道。长江流域东西向交通干线的建设重
点：一是水运方面。形成和完善上海国际航运中心；联合整治长江航道，加强长江
水网航道开发，提高通航能力；在长江沿岸建设一批对能源、钢铁、石化工业和外
贸物资运输具有重要作用和具有江海联运、铁水中转、水水中转功能的重点港口，
以促进长江产业带的发展。二是陆路交通方面。建设沿江铁路干线和现代化的沿江
高速铁路系统，发展沿江高速公路主干线。立体交通体系的建设，特别是高铁、港
口、码头的建设需要大量投入，可以考虑引入社会资金甚至海外资本。
（3）建立一个具有权威性的流域协调管理机构
国内外流域开发经验表明，流域开发是否能顺利而迅速地实现，关键在于组建
具有法人地位的和权威性的机构，组织开发并协调管理。因此，必须对流域开发实
行统一的管理与协调，建立具有法人地位和权威性的机构，全面负责此项工作。它
不仅负责对全流域进行规划、开发与管理，而且负责建设项目的经济运营。现在沿
江地区间的经济合作还是初步的，不同程度地存在地区封锁和诸侯经济问题，整体
功能还没有能充分发挥。现行的沿岸中心城市经济协调会议制度虽然对长江流域经
济开发起了很大的作用，但在实际运作上，该组织的权威性难以适应和满足开发长
江流域经济的实际要求。因此，为较好地处理全流域经济社会发展中的矛盾和问
题，统筹规划和制定长江流域发展战略，由国家出面组建一个具有法人地位的促进
全流域经济社会发展的统一协调机构实属必要。