绿城足球学校
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2023年2月18日发(作者：)龙源期刊网
关于青少年足球队发展经费问题的探讨与研
究
作者：金勇伟许玫
来源：《老区建设》2010年第06期
[提要]文章采用专家访谈和文献资料法等方法对深圳盐田区93～94年龄段少年足球队组队
方式、管理和经费进行研究。认为我国青少年足球发展经费解决方式应该是多样化的，政府经
费、足协经费和俱乐部投资是主要的方式，企业和社会团体的赞助也是重要的途径。借鉴美国
大学生体育联合会(NCAA)开发体育市场的成功模式，发展高校足球联盟，开发高校足球竞赛
市场，吸引企业和社会团体的赞助，获得青少年足球经费，是一种新的模式。
[关键词]体教结合；青少年；足球
一、研究结果与分析
(一)研究对象
深圳盐田区93～94年龄段少年足球队
(二)研究方法
1专家访谈法。对深圳盐田区少年足球队领队及教练进行访谈。
2文献资料法。查阅国内外有关青少年足球发展方面的文献，结合中国青少年足球发展
的实际，分析问题，提出解决的方案。
(三)深圳盐田区少年足球队队伍的发展目标、模式
1发展目标
深圳盐田区少年足球队是一支以引进为主的体教结合的少年队伍，以培养德、智、体全面
发展的高水平青少年运动员并向职业俱乐部和国家少年队输送队员为目标的足球队。
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从深圳盐田区少年足球队近几年参加省级以上比赛成绩以及队员的去向分析，这一目标基
本实现。(见表1)
2006年底32名队员组成的足球队，有22名队员被中国超级联赛足球队浙江绿城足球队选
中，最后有15人选择了浙江绿城足球队。其他队员的去向：一是选择了继续文化学习，同时
进行足球训练的方式，二是选择了其他的中国超级联赛足球队。
在文化学习方面，深圳盐田区少年足球队队员学籍挂靠在盐田外国语学校，队员文化学习
成绩处在中上水平。
深圳盐田区少年足球队的发展符合“在保证学业前提下踢球必须成为开展青少年足球的基
本理念”。足球队训练完全利用课余的时间进行，而且取得了一定的成绩。
2发展模式
(1)负责方
盐田区少年足球队的训练、管理、比赛由体校负责，学习、食宿、训练场地由学校负责，
少年足球队既代表学校参加教育系统的比赛，也代表体校参加体育系统的比赛。由于参加教育
系统的“达能杯”赛事，为队伍搭建了很好的发展和展示平台。
(2)运动员的来源
盐田区少年足球队队员来自深圳、梅州、兴宁、五华、湛江、上海、浙江、江苏、广西、
四川、贵州和河北等地，年龄以93～94年出生为主。队员是由教练到各市、县体校、学校挑
选和家长带领下进行试训所获得。初期有60～70名队员，后经再次选拔留下32名，其他队员
回到原籍继续9年义务教育学习。
(3)管理人员
足球队的教练员、文化辅导员生活管理人员都为外聘。
(4)经费来源
盐田区少年足球队的经费来自政府的财政拨款，由体育局和教育局共同承担。教育局经费
由建队初的每年20万增至40万，深圳盐田外国语学校也给予了支持，深圳盐田外国语学校学
生每学期学费4300元，足球队队员每学期只收780元。
二、改变青少年足球发展困境的对策
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青少年足球经费是我国青少年足球发展的重要保证，没有适当的经费，发展青少年足球是
不太可能的。从投资的角度来看，青少年运动员培养是一种长线投资。中国足球职业化改革以
来，我国在青少年培养方面出现了偏差。杨一民分析我国足球改革后竞技水平依旧未有明显改
观的原因时，提出了青少年足球发展不力是一重要原因。必须改变青少年足球发展困境，解决
青少年培养经费是关键。经费解决的方式可采用政府投入、足协投入、俱乐部投资、企业和社
会团体的赞助等等。
1政府投入
我国足球文化落后，足球市场化历史短暂，体制尚不完善，导致了我国青少年足球发展经
费市场化获得方式的能力受限。为此，我国政府应该对青少年足球经费进行适当的投入，以辅
助我国青少年足球的发展，待青少年足球发展经费可以通过市场资源充分获得，政府可不再投
入青少年足球发展经费。
2009年6月10日在北京召开的全国青少年校园足球工作会议，揭开了我国培养青少年足
球工作的新的里程碑。国家体育总局、教育部联合发布了《关于开展全国青少年校园足球活动
的通知》，两部委同时联合成立领导小组，今后国家体育总局将从体育彩票公益金中拔出专款
扶植青少年足球。同时，国家体育总局和教育部还联合制定了《全国青少年校园足球活动实施
方案》，《方案》要求，经费来源包括国家体育总局从体育彩票公益金中拨出专款；各地原则
上按照不少于1:1的比例匹配相应的资金；同时还要多渠道开发市场资源以及争取企业和社会
团体的赞助。
2足协投入
青少年足球发展是足协工作的重点之一。现任欧洲足联主席及法国足球总会副会长米歇
尔·普拉蒂尼曾经说，欧足联的重要工作是发展青少年足球。在竞选欧足联主席时普拉蒂尼表
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示“保证给女子足球、青少年足球和残疾人足球更多的支持，全面发展欧洲的足球运动”。2002
年世界杯后，德国足协推出的促进青少年人才发展计划，德国足协将每年为此投资1000万欧
元。我国国家足球协会也应该高度重视青少年足球发展，为青少年足球发展提供尽量多的足球
发展经费。
我国足协在青少年足球经费上也有所投入。中国足协在2001年投入820万元的基础上，
从2002年起应对青少年足球的投入每年递增5％，为健全青少年竞训工作的开展提供必要的
资金和物质保证。820万元的经费投入如果用于学校足球的发展，对于学校足球的发展能起到
积极的作用，因此建议中国足协将该项投入的大部分经费用于发展学校足球。
3职业俱乐部的投入
职业俱乐部是高水平足球后备人才培养的主要力量。但我国职业足球俱乐部在青少年后备
人才培养上是不甚理想的。我国俱乐部后备梯队建设远远落后于俱乐部一线队的发展需求，一
方面，俱乐部因一线队人才匮乏，球员奇货可居，只能支付给球员高于其本身价值的工资、奖
金来迎合畸形发展的球员市场；另一方面，俱乐部又在短期经济利益的驱使下消极培养后备梯
队，形成我国足球人才培养与需求的不良循环。
作为亚洲足球发达国家之一和欧洲足球发达的老牌国家，德国的职业俱乐部在青少年足球
发展方面所作的努力是值得我们学习和借鉴的。日本足协和各俱乐部都非常重视培养青少年球
员，各个职业足球俱乐部都有自己完备的二三线梯队，每个俱乐部每年投入大约2亿日元。沙
尔克04俱乐部在与学校合作培养青少年足球运动员方面每年要花费约180万欧元。我们国家
的职业俱乐部要学习近邻日本和德国职业俱乐部的做法，克服急功近利的思想，将俱乐部经费
合理分配，在青少年足球培养上投入适当的经费。
4企业和社会团体的赞助
作为青少年足球发展经费解决的途径之一，企业和社会团体的赞助是相当重要的。但体育
赞助是建立在赞助方和被赞助方相互共赢的前提之下的，因此使赞助的企业获得回报是重要的
任务。美国的大学生体育联合会2002年8月31日～2003年8月3目的财政收入是422233000
美元。美国的大学生体育联合会(NCAA)开发体育市场的成功模式，可以作为我国青少年足球
人才培养机构的借鉴。因此，建立青少年足球人才培养新型培养机构——高校足球联盟，开发
高校足球竞赛市场，吸引企业和社会团体的赞助，也是获得青少年足球发展经费的一种新模
式。
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三、结论
深圳盐田区少年足球队是由区教育局出资建成的球队，这是解决青少年足球经费的一种可
行方式，球队在国内国际比赛中取得了一定的成绩。我国青少年足球发展经费解决方式应该是
多样化的，政府经费、足协经费和俱乐部投资是主要的方式，企业和社会团体的赞助也是重要
的途径。借鉴美国的大学生体育联合会(NCAA)开发体育市场的成功模式，发展高校足球联
盟，开发高校足球竞赛市场，吸引企业和社会团体的赞助，获得青少年足球经费，是一种新的
途径。