水之美
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2023年2月17日发(作者：)1
申论客观题第五讲（讲义）
问题：
假如你是某报社记者，请根据“给定资料”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力
水城’”为题，写一篇报道。（20分）
要求：内容具体、全面；语言流畅，有逻辑性；不超过500字。
资料：
B县县委书记W在几次不同场合所作的讲话中都涉及了打造“活力水城”的话题。
（1）9月15日，在B县县委召开的一次会议上，W说：
古语有云：“水者，何也？万物之本原也，诸生之宗室也。”择水而居是人类生存的本能，
利用水资源又使人类生活更加美好。为此，我县要立足打造“水清、水活、水美”的“活力
水城”。要按照“碧波映城，城托青山，人在城中，城在画里”的美好愿景，塑造我县的水
系空间，使我们的县城河、湖、湿地合理连接，具有多样滨水公共空间，达到“水丰、水清、
水美、水活”，实现“蓝天、碧水、绿地”相互融合，使“水城”真正充满“活力”。
（2）穿城而过的南河，曾因乱排乱放，变成了一条“臭水沟”，市民避而走之。10月1
日，B县打响了南河治污战役，W在治污现场会上说：
南河治污，我们要采取“河外截污、河内清淤、中水回用、生态修复”的模式，强化“该
停的停，该关的关，该并的并，该转的转”的治污方略，将取缔324家污染企业，使南河变
得河水清澈、绿影婆娑、鱼虾畅游，进而推进县内其他两条河流的污染整治。为巩固“三河”
治理成果，加大对水系的保护力度，我们将要采取的主要措施：一是保护与修复现有水体并
适当增加水面，使城市水面率达到10%以上；二是通过工程措施保护“南河”“北河”“梅江
河”的生态需水量与流动性；三是保护并逐步改善中心城区水质；四是为市民提供良好的水
体景观和便利的亲水娱乐空间。
（3）11月5日，W在“‘水城’如何建设”的座谈会上说：
“问渠那得清如许，为有源头活水来。”“水城”建设不仅要让城市水系发达，水域面积
占城市面积的10%以上，水网密度达到每平方公里5公里以上，还要让城内有“活水”。为
让“水活”，通主脉、保供给、建支脉就势在必行。
目前，我县城区水域面积已经达到3400亩，城区水面比例已经达到9%。这些都是“活
血化瘀”的效果，我县将强力为水建“安乐窝”。“三河”治理工程，将治愈“南河”“北河”
“梅江河”的“动脉粥样硬化”，以畅通水流渠道。
而各级水库的建设和完善，将保证“活水”有“源头”，供“血”充足。同时，建成“一
河三湖九湿地”，加强对现有水体、水系的保护，解决“工程性缺水”问题等诸多举措，都
有助于促使总水量“脱贫致富”。届时，“水域面积占城市面积的10%”将不是梦。
“大动脉”畅通了，“供血”就充足了。水能否“活”的另一关键因素，就是遍布我县
城区“全身”的“毛细血管”。只有“毛细血管”畅行无阻，才能把“山在城里留，水在城
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里游”这一理念转化为现实。按照规划，53平方公里的城区，要建设总长为260多公里的
水网，才能达到“水城”水网密度的标准。因此在“水城”的打造中，我县将加大对水系修
建的力度，使水网密度达到每平方公里5公里以上。
（4）11月18日，在欢迎省作协组织的“水与城市”考察团的见面会上，W说：
古往今来，无数文人骚客都将水作为其作品的意象，如“江作青罗带，山如碧玉簪”“水
光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”等。水不仅是人类生存的保障，更是人类精神的寄托。
水之美，在于其能增色添彩。想象一下，水网密布、“一河三湖九湿地”如一颗颗绿宝
石镶嵌于钢筋水泥的都市丛林之间，人行其中，耳听“小溪潺潺”，眼见“如蓝绿水”，定会
忘记城市的喧嚣，使内心获得片刻宁静。水之美就在于以其声、以其色、以其形，让人逃脱
樊笼，复返自然。
水之美，在于其能滋养生命。我县将对“靠山吃山，靠水吃水”这一概念做出最新诠释。
在满足城市防洪要求的基础上，利用景观、防洪河道等将城中水系连成一体。合理组织水上
游览线路，完善“亲水”设施，增加市民参与度。增加城内景观湖面，提高城区水面率，保
持并净化水质。采取这一系列举措，打出“水城”名片，发展“周末旅游经济”。借此发展
我县第三产业，增加老百姓的经济收入。
我有一个梦想，希望3年后，我县大多数市民走出家门不远，就能够感受到水的灵气，
享受到水生态带来的舒适和愉悦。那时再欢迎诸位作家来我县感受“活力水城”的魅力。
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申论客观题第五讲（笔记）
【说在课前】
本节课讲解客观题第五讲，是公文写作题，公文写作在考试中考查的频率比较高，同时
需要注重格式。
问题：
假如你是某报社记者，请根据“给定资料”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力
水城’”为题，写一篇报道。（20分）
要求：内容具体、全面；语言流畅，有逻辑性；不超过500字。
【审题】
1.“报道”：需要有标题，还要有本报讯、时间、地点、人物、事件。大家在考试的时
候要以考试为主，公务员考试不是政治考试。
2.“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”：标题有逻辑，“水清”不能有污染，
“水活”要流动，“水美”水要漂亮，所有的材料都有逻辑性。
3.要求：
（1）内容具体、全面。
（2）语言流畅，有逻辑性：有大的逻辑，也有小的逻辑。
（3）不超过500字。
资料：
B县县委书记W在几次不同场合所作的讲话中都涉及了打造“活力水城”的话题。
资料第一段：时间自己编写，地点B县，人物县委书记W，事情为打造“活力水城”。
（1）9月15日，在B县县委召开的一次会议上，W说：
古语有云：“水者，何也？万物之本原也，诸生之宗室也。”择水而居是人类生存的本能，
利用水资源又使人类生活更加美好。为此，我县要立足打造“水清、水活、水美”的“活力
水城”。要按照“碧波映城，城托青山，人在城中，城在画里”的美好愿景，塑造我县的水
系空间，使我们的县城河、湖、湿地合理连接，具有多样滨水公共空间，达到“水丰、水清、
水美、水活”，实现“蓝天、碧水、绿地”相互融合，使“水城”真正充满“活力”。
资料第三段：
1.“古语有云……美好”：
（1）官员越来越向学者靠近，这句话可以用来写作文。
（2）新闻报道首先要交代事情，有一个倒金字塔结构，先把最“大”的内容写在前面。
2.“为此……愿景”：
（1）标题：打造“水清、水活、水美”的“活力水城”。
（2）“碧波映城，城托青山，人在城中，城在画里”：整体规划，本题字数充足，可以
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直接摘抄。
3.“要按照……活力”：
（1）不需要写“水丰”，可以写愿景。具体做的事情为打造水系空间和滨水公共空间，
最后实现蓝天、碧水、绿地融合，使“水城”真正充满“活力”，可以直接摘抄，此处字数
大约30字。
（2）写出总体愿景，构成水系空间和滨水公共空间，最后实现蓝天、碧水、绿地融合，
使“水城”真正充满“活力”。
4.注意，这是新闻报道，可以写时间（9月15日），开头可以写：（本报讯）XX年XX
日采访B县W书记，B县要打造活水城市，活水城市计划按照“碧波映城，城托青山，人在
城中，城在画里”的要求塑造水系空间，打造滨水公共空间，实现蓝天、碧水、绿地融合，
使“水城”真正充满“活力”。
5.标题：“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”。
（2）穿城而过的南河，曾因乱排乱放，变成了一条“臭水沟”，市民避而走之。10月1
日，B县打响了南河治污战役，W在治污现场会上说：
资料第四段：主要讲解“水清”，臭水沟的污染治理，不仅要整治南河，还需要治理其
他河流，所以本段最大的对策是治理污染。
南河治污，我们要采取“河外截污、河内清淤、中水回用、生态修复”的模式，强化“该
停的停，该关的关，该并的并，该转的转”的治污方略，将取缔324家污染企业，使南河变
得河水清澈、绿影婆娑、鱼虾畅游，进而推进县内其他两条河流的污染整治。为巩固“三河”
治理成果，加大对水系的保护力度，我们将要采取的主要措施：一是保护与修复现有水体并
适当增加水面，使城市水面率达到10%以上；二是通过工程措施保护“南河”“北河”“梅江
河”的生态需水量与流动性；三是保护并逐步改善中心城区水质；四是为市民提供良好的水
体景观和便利的亲水娱乐空间。
资料第五段：
1.“南河治污……模式”：是材料的逻辑可以直接摘抄，因为500字字数充裕。
2.“强化……污染整治”：
（1）摘抄“停关并转”这样的关键词，属于治理模式、总的方针。
（2）“取缔……整治”：都属于治理污染的方式。
3.“为巩固……保护”：此处不是治理污染，是加大保护。
（1）“一是……水面”：需要增加水体面积，如果河水足够多，自净能力就会比较强。
（2）“使水域……以上”：增大水域面积（反复出现），反复出现的词语哪怕是数据也可
以写上，是高频词汇。总结：扩大水面，提高水面率。
（3）“二是……流动性”：增加水量，促进水流（扩大水面、增加水量、促进水流）。
（4）“三是……空间”：不仅仅是保护，“并”提升改善水质，可以饮用、可以玩。
（5）总结：第一步是不污染，清理已经污染的水体；第二步是保护，保护不要污染；
第三是增加改善水质，不仅不污染还要比正常的水质更好，材料的逻辑性比较强（有些环保
局长在媒体面前喝河水）。
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4.不污染：关停企业，取缔企业（关停并转）；保护：扩大水面、增大水量、促进水流；
改善：改善城区水质，打造水体景观和亲水娱乐空间。
5.本段讲解水清的三个层次，需要治理、保护、改善，类似看病，先把病看好，再养病，
改善身体。这些都是材料本身的逻辑，三个层次比较明显，如果政府工作报告读得比较多，
一眼就能看出来。虽然有的地方是分号，有的地方是逗号，但是一眼就能分出来。
（3）11月5日，W在“‘水城’如何建设”的座谈会上说：
“问渠那得清如许，为有源头活水来。”“水城”建设不仅要让城市水系发达，水域面
积占城市面积的10%以上，水网密度达到每平方公里5公里以上，还要让城内有“活水”。
为让“水活”，通主脉、保供给、建支脉就势在必行。
资料第七段：
1.“问渠那得清如许，为有源头活水来”：可以用来写作文，积累诗文。这是朱熹说的
“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊，问渠那得清如许，为有源头活水来”，朱熹讲解的不
是水，是天理。
2.“水城……活水”：进行概括，“水域面积”水要丰、要足够多，在某种意义上是在说
水域面积保供给。
3.“为让‘水活’，通主脉、保供给、建支脉就势在必行”：直接摘抄，这句话包含、对
应前面的三句话，城市建设要让水系发达（通主脉），占面积10%以上（保供给），水网密度
达到每平方公里5公里以上（建支脉）。前面三个对策与三个词语一一对应的。
目前，我县城区水域面积已经达到3400亩，城区水面比例已经达到9%。这些都是“活
血化瘀”的效果，我县将强力为水建“安乐窝”。“三河”治理工程，将治愈“南河”“北河”
“梅江河”的“动脉粥样硬化”，以畅通水流渠道。
资料第八段：
1.“目前……安乐窝”：通主脉就是要让水系发达，还可以通畅渠道，需要“三河”治
理，建设“安乐窝”。
2.“三河……水流渠道”：通渠道对应水系发达。
而各级水库的建设和完善，将保证“活水”有“源头”，供“血”充足。同时，建成“一
河三湖九湿地”，加强对现有水体、水系的保护，解决“工程性缺水”问题等诸多举措，都
有助于促使总水量“脱贫致富”。届时，“水域面积占城市面积的10%”将不是梦。
资料第九段：
1.“而各级……充足”：保证活水源头即保证供给，通过建设水库、建成“一河三湖九
湿地”，加强对现有水体、水系的保护来保供给。
2.10%出现三次，重复的要点写一次即可。
3.交叉的要点也可以写两遍，因为材料比较有逻辑。
4.总结：建设水库保护水系，增加面积。
“大动脉”畅通了，“供血”就充足了。水能否“活”的另一关键因素，就是遍布我县
城区“全身”的“毛细血管”。只有“毛细血管”畅行无阻，才能把“山在城里留，水在城
里游”这一理念转化为现实。按照规划，53平方公里的城区，要建设总长为260多公里的
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水网，才能达到“水城”水网密度的标准。因此在“水城”的打造中，我县将加大对水系修
建的力度，使水网密度达到每平方公里5公里以上。
资料第十段：
1.“大动脉……5公里以上”：“毛细血管”即建设支流，发达水系水网。
2.总结：相对来说第七段更加清晰一点，给出大的主旨句子“通主脉、保供给、建支脉”，
通主脉的主要方式就是通畅渠道、治理山河；保供给的主要方式是扩大水域面积（保证10%
以上）、建设水库；建支脉的主要方式是建立支流、保障每平方米公里的水流、增加水密度。
3.问题和对策可以互相推导，关键词是同等的。
（4）11月18日，在欢迎省作协组织的“水与城市”考察团的见面会上，W说：
古往今来，无数文人骚客都将水作为其作品的意象，如“江作青罗带，山如碧玉簪”“水
光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”等。水不仅是人类生存的保障，更是人类精神的寄托。
资料第十二段：水的美属于人文美、文化美、精神美，文人具有文化和精神，这是水的
第一个美。
水之美，在于其能增色添彩。想象一下，水网密布、“一河三湖九湿地”如一颗颗绿宝
石镶嵌于钢筋水泥的都市丛林之间，人行其中，耳听“小溪潺潺”，眼见“如蓝绿水”，定会
忘记城市的喧嚣，使内心获得片刻宁静。水之美就在于以其声、以其色、以其形，让人逃脱
樊笼，复返自然。
资料第十三段：
1.“水之美……添彩”：色彩美是外在的美，精神美是内在的美。第一个美是人文美、
精神美；第二个美是色彩美。
2.“人行其中……‘小溪潺潺’”：水的声音美（声色美）。
3.水能够陶冶情操，安抚灵魂，复返自然。
4.“水之美……自然”：水不仅声音美、色彩美，还有形态美。
水之美，在于其能滋养生命。我县将对“靠山吃山，靠水吃水”这一概念做出最新诠释。
在满足城市防洪要求的基础上，利用景观、防洪河道等将城中水系连成一体。合理组织水上
游览线路，完善“亲水”设施，增加市民参与度。增加城内景观湖面，提高城区水面率，保
持并净化水质。采取这一系列举措，打出“水城”名片，发展“周末旅游经济”。借此发展
我县第三产业，增加老百姓的经济收入。
资料第十四段：
1.“水之美……线路”：水能够滋养生命，有生命之美；“连成一体和线路”体现出线条
美。
2.作用：水可以创造出好的人文作品；可以服务老百姓，陶冶人民群众的情操；还可以
发展经济，增加产业，水还有经济美，可以促进经济发展（这是最美的）。
我有一个梦想，希望3年后，我县大多数市民走出家门不远，就能够感受到水的灵气，
享受到水生态带来的舒适和愉悦。那时再欢迎诸位作家来我县感受“活力水城”的魅力。
资料第十五段：此处是期待，报道最后可以写欢迎诸位作家来我县感受“活力水城”的
魅力。
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【梳理】
1.文化美、精神美：可以创作文化作品，陶冶人的情操。
2.色彩美、声音美、形态美、线条美：水五光十色，小溪潺潺，有优美的路线。
3.生命美：水可以孕育生命，滋养人民群众，可以用来卖钱，人民群众会改善生活，发
展经济，人民群众很缺钱，水是可以生财的。
4.标题已经给出；开头可以写一些套话。
5.水清：
（1）治理水污染：节流、清淤。
（2）保护水量、水的流动性。
（3）改善水资源，打造水体景观。
6.水活：
（1）通主脉。
（2）保供给。
（3）建支脉。
7.水美：
（1）人文美。
（2）形色美。
（3）生命美。
8.三个要点，每个要点可能3分，就是9分；每个要点里面还有小点，每个2分，再加
上开头和结尾，可能会拿到18分，一定要写全。
【参考答案一】
打造“水清、水活、水美”的“活力水城”
本报讯(记者XX)近日B县在打造“活力水城”方面取得积极效果。活力水城具有多样
滨水公共空间，实现“水丰、水清、水美、水活”，让“蓝天、碧水、绿地”相融，城市充
满活力。成绩的取得与县委书记W的治水思路息息相关，且看本报详细报道。
加强河流污染治理，实现“水清”是基础。B县在10月1日打响南河治污战役，取缔
324家污染企业，推进县内其它两条河流的污染整治，使“三河”变清。
此外，B县疏通河道，通过通主脉、保供给、建支脉，实现“水活”。建设完善各级水
库，建成“一河三湖九湿地”，保证活水有源头，规划建设260多公里的水网，使水网密度
达每平方公里5公里以上，让“毛细血管”畅行。
水之美在于能增色添彩和滋养生命。B县正是认识到了水的文化审美功能后，采取“三
河治理工程”、增加水域面积、改善水质、增加景观，发展旅游经济等举措实现了“水美”。
对于打造活力水城，县委书记W充满信心，并表示希望三年以后实现这一目标。让我们
共同期待这一天的早日到来。
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【参考答案一讲解】
1.这是其他机构的答案，写得还是可以的，标题题目已经给出。
2.第一段写了一些套话，是可以的。“成绩……相关”这句话类似“拍马屁”可以不写，
直接写“近日，在B县采访了县委书记W”即可。
3.第二段写到了治理污染，但是漏掉了很多要点（节流、清淤、保护、改善等），写了
一个很空的话语，不全面。可以写时间和数量，但是后面的信息点需要写到，那些属于“干
货”。本题要求内容具体、全面，这样作答并不全面。
4.第三段写得还可以，抄材料比较全面，但是层次不是很清晰。
5.第四段：写了一些“干货”，这是可以的。前面两段稍微啰嗦，信息量不够全面。这
份答案写得不够全面，也不是很差，不算误人子弟。
【参考答案二】
打造“水清、水活、水美”的“活力水城”
(本报讯)x月x日，记者随X考察团来到B县了解治水情况。B县县委书记指出，要按
照“碧波映城，城托青山，人在城中，城在画里”的美好愿景，打造“水清、水活、水美”
的“活动水城”。
保证水清。要治理污染，保护水体，改善水质。一采取“河外截污、河内清淤、中水回
用、生态修复”的模式，“停关并转”、取缔污染企业；二加大“三河”治理，保护水系，修
复水体，增加水面到10%；三增加水量与流动性，改善水质，打造水体景观和亲水娱乐空间。
实现水活。保障水系发达，引入“活水”，通主脉、保供给、建支脉。一通畅水流渠道，
实施“三河”治理工程；二提高水域面积，建水库，打造“一河三湖九湿地”；三增加水网
密度，让平方公里水网达到5公里。
保持水美。增加水的人文美、色彩美、生命美、线条美。一是增加水文化色彩，引导作
家创造作品，寄托人精神；二要让水增色添彩，让“如蓝绿水”使内心宁静；三要规划水体
路线，将湖、河、渠水系连城一片，打造景观和游览路线，发展旅游经济。
县委书记W期待三年后能让市民感受水的灵气，并邀请大家感受活力水城的魅力。
【参考答案二讲解】
1.老师的答案用了460字左右，并没有超字数。使用标准新闻的“倒金字塔”的格式，
在开头写了很多“干货”，如果没有时间可以看每一段的第一句话，新闻报道就应该这么写，
直接表明做法（治理、保护、改善），后面的内容都是材料里面的。
2.材料里有总结的内容可以直接写，如果没有总结也可以写后面的内容。
3.这份答案可以得到80%的分数。
【说在课后】
1.大家可以按照这个思路做别的题目，不一定要写得这么完善。对材料信息点的敏感度
和材料结构的把握还需要提升。大家可能对结构的把握弱了一点，如果材料有交叉重叠的内
9
容，可能会“看不穿”结构，老师决定再开一节课讲解公文的结构（一般都很严谨），申论
材料不会是逻辑很混乱的。
2.学习主要90%要依靠自己，10%要依靠培训班，一定要相信自己的眼睛，很多同学没
有判断参考答案好坏的能力，最直接的是看全面性够不够，因为按点给分，更全面会更好；
第二是表达；第三是逻辑。其他答案可能得到70多分的水平，之前粉笔的答案不够好，老
师要让客观题答案得到85%以上的分数。