信用评价体系
致海伦-素描正方形
2023年2月20日发(作者：五行属土字)附件一:
招标代理机构信用评价指标体系、权重分配及评分表
一、招标代理机构基本素质
招标代理机构基本素质指标体系由三方面构成，分别是企业规模、从业经验、人员状况。权
重为20%。
一级指标二级指标三级指标
指标说明评价标准、评价方法和得分
指标
名称
权重
指标
名称
权
重
指标名称权重
基本
素质
20％
企业
规模
30%
注册资本20%
通过对招标代理机
构目前注册资本的
统计，考核招标代理
机构资金实力。
800万元及以上10
300万元~800万元6
50万元～200万元4
低于50万元0
办公条件25%
通过对招标代理机
构（包括企业总部及
活跃分支机构）办公
场所的大小，考核招
标代理机构的办公
条件.
1200平方米以上10
600平方米~1200平方米6
200平方米～600平方米4
200平方米以下0
员工人数25%
通过对招标代理机
构目前员工人数的
统计，考核招标代理
机构的项目容量.
100人以上10
50人～100人8
15人～50人4
15人以下0
利润规模30%
通过对招标代理机
构近二年净利润规
模的统计，考核招标
代理机构的业绩。
150万元以上10
100万元～150万元（含)8
50万元～100万元（含)6
50万元以下4
从业
经验
30
％
企业资质10％
通过对招标代理机
构资格及资质（不限
于招标代理资质）等
级情况，考核招标代
理机构承揽业务能
力、发展能力及竞争
力。
获得2个及以上甲级资质10
获得1项甲级资质8
无甲级资质，获得2个及
以上乙级资质
6
无甲级资质,获得1项乙
级资质
4
无甲级和乙级资质，获得
2个以上暂定资质
2
仅有1个暂定级(或仅有
一个预乙级资质）
1
经营年限20%
招标代理机构存续
时间长度在一定程
15年以上10
8~15年8
度上反映了其对市
场的掌控能力和行
业经验的丰富性。
3～8年4
3年以内2
近两年有
效招标额
/项目数
量(招标
业绩）
70%
招标代理机构近两
年有效招标额或项
目数量一定程度上
反映了招标代理机
构的业内竞争实力。
35亿元以上或项目数量
260个以上
10
25亿元～35亿元或项目
数量180～260个
8
15亿元~25亿元或项目数
量130～180个
6
15亿元以下且项目数量
少于130个
4
人员
状况
40%
本科以上
人员比例
15％
通过对招标代理机
构本科以上人员占
比分析，考核招标代
理机构人员教育水
平高低。
70％以上10
40%~70％8
15％～40％6
10%以下2
职业技术
人员比例
20%
通过对招标代理机
构招投标相关专业
技术人员占比分析，
考核招标代理机构
专业技术水平高低。
35%以上10
30%～35％(含）8
25%~30％(含）6
25％以下4
中级及中
级以上职
称人员比
例
20％
通过对招标代理机
构中级以上职称人
员占比分析，考核招
标代理机构人员综
合素质。
45％以上10
30％～50%（含）8
20%～35％（含）6
20％以下4
从事本行
业3年以
上人员比
例
15％
通过对招标代理机
构从事本行业3年以
上人员占比分析，考
核招标代理机构专
业人员稳定性.
70%以上10
40％~70%8
10%~40%6
10%以下2
人员资源
管理
20%
按照劳动法，依法签
订员工合同、缴纳社
会保险等。
按时签订,按时缴纳10
未按时签订合同或出现劳
务纠纷
0
人员的培
训
10％
员工的相关工作从
业培训。
一年内有组织员工参加2
次以上
10
一年内有组织员工参加2
次（含)以下
6
无0
二、招标代理机构运营管理水平
招标代理机构运营管理水平主要考核受评招标代理机构治理结构合理性、规章制度建立情
况、管理认证情况、高管情况、信息化建设情况和创新能力等六项。权重为25%.
一级指标二级指标三级指标
指标说明评价标准、评价方法和得分
指标权重指标权重指标名称权重
名称名称
运营
管理
水平
25%
组织
架构
合理
性
10％
考核招标代理机构组织架
构的设立是否合理有效.
合理有效10
较为合理8
基本合理6
不够合理0
规章
制度
建立
情况
25%
公司章程建
立情况
15%
考核招标代理机构公司章
程建立情况。
已建立且较为完善10
基本建立但尚不完善5
未建立0
人事管理制
度建立情况
15%
考核招标代理机构人事管
理制度的建立情况。
已建立且较为完善10
基本建立但尚不完善5
未建立0
财务管理制
度建立情况
10％
考核招标代理机构财务管
理制度的建立情况。
已建立且较为完善10
基本建立但尚不完善5
未建立0
项目管理制
度建立情况
40%
考核招标代理机构项目管
理制度（如业务流程管理
制度、项目经理管理制度
等)。
已建立且较为完善10
基本建立但尚不完善5
未建立0
档案资料管
理制度建立
情况
20％
考核招标代理机构档案资
料（如招投标文件、项目
资料等）的建立、保管、
查阅、使用、保密等相关
制度建立情况.
已建立且较为完善10
基本建立但尚不完善5
未建立0
管理
认证
情况
10%
质量管理认
证情况
考核招标代理机构质量管
理认证情况.
通过认证10
未认证0
高管
情况
25%
本科以上学
历比例
25%
通过对招标代理机构高管
本科以上占比情况进行分
析，考核招标代理机构高
管教育水平高低。
70％以上10
40%~70％8
10％～40％6
10%以下2
中级以上职
称比例
25％
通过对招标代理机构高管
中级以上职称占比情况进
行分析，考核招标代理机
构高管专业技术水平高
低。
70％以上10
40％~70%8
10%~40％6
10％以下2
平均从业年
限
25％
通过对招标代理机构高层
管理人员平均从业年限分
析,考核高管的行业管理
经验.
15年以上10
8～15年8
3~8年4
3年以内2
违法违纪行
为记录
25%
通过对招标代理机构高管
人员是否存在违法违纪行
2人以上存在违法违纪
行为
—20（同
时级别降
为分析,考核招标代理机
构高管人员的信誉状况。
为B级或
以下）
1人以上存在违法违纪
行为
—10
不存在违法违纪行为10
信息
化建
设
15％
电子化经营
水平
75％
通过招标代理机构办公系
统、电子化招标系统等管
理平台的先进性考核招标
代理机构的信息化建设程
度。
已建立且较为完善10
基本建立但尚不完善5
未建立0
网站建设25%
考核招标代理机构门户网
站建设情况
已建立并及时更新10
已建立但未及时更新5
未建立0
学习、
创新
能力
15％
考核招标代理机构近三年
业务学习及技术创新情况
主编或参编行业规范性
文件
属于加分
项，根据
项目的重
要程度加
分，最高
10分
获得专利、软件著作权
在国家级核心期刊或行
业内认可的正式期刊发
表论文
参加有关行政部门、行业
协会的培训、交流活动
三、招标代理机构财务实力
招标代理机构财务实力分析指标体系由四部分构成，分别是发展能力、经营稳定性、发展潜
力和信用风险水平。权重为25%。
一级指标二级指标
评价标准及评价方法
指标名称权重指标名称权重
财务实力25%
发展能力15%
对招标代理机构资产规模特别是权益资本规模的波动情况、主营业务的增长水平
情况、负债总额与负债结构变化情况及可支配收益增长情况等综合指标分析做出
的招标代理机构发展能力水平的判断。
经营稳定性15%
对招标代理机构综合运营效率指标及招标代理机构对运营控制或对外经营环境
变化的控制能力等综合指标分析做出的招标代理机构经营稳定性的判断。
发展潜力20%
对招标代理机构总资产及净资产收益能力、专业化及主营业务收益能力、运营效
率及运营控制或对外部供给冲击响应能力等综合指标分析做出的招标代理机构
发展潜力的判断。
信用风险水平50％
对招标代理机构负债类型与负债结构、现金充足程度及其他偿付能力等综合指标
分析做出的招标代理机构信用风险水平的临界判断.
四、招标代理机构公共信用记录
招标代理机构公共信用记录包括荣誉奖励情况、社会公益、行政处罚记录、招标代理违规行
为记录、失信记录等五项。权重为30％。
一级指标二级指标
指标说明评价标准和得分
指标名称权重指标名称权重
公共信用
记录
30%
获得荣誉
奖励情况
20％
考核招标代理机构的招
标代理业务近三年获得
来自工商、税务、财政、
住房和城乡建设、发改委
等政府部门以及银行、协
会等机构的奖励情况。
奖励信息数量得分
国家级奖项，每项得2分
满分10分
省级奖项，每项得1.5分
地市级奖项，每项得1分
县级奖项，每项得0.5分，但
累计不超过1分
0条0
社会公益10%
招标代理机构近三年进
行社会公益活动情况（如
向灾区捐赠），属于加分
项。
每项可加2.5分,最
高10分。若捐赠价值
总额50万元以上,可
得10分。
行政处罚
记录
25％
考核招标代理机构的招
标代理业务近三年来自
工商、税务、财政、住房
和城乡建设、发改委或其
他政府部门以及银行、协
会等机构的一般性处罚
信息.
处罚信息数量得分
3条以上
-10(同时信用等级自
动降为B级或以下)
2～3条—8
1条—6
010
招标代理
违规行为
记录
25％
考核招标代理机构的招
标代理业务近三年是否
发生违规操作。
满分10分，每发生1
项不良记录扣2分，
最低0分。
失信记录10%
考核招标代理机构的招
标代理业务近三年是否
处于司法和行政执法机
构“失信被执行人名单"
中且未采取补救措施。
存在失信行为
—10（同时信用等级
自动降为B级或以
下）
不存在失信行为10
守信记录10%
考核招标代理机构的招
标代理业务近三年签署
诚信公约履行情况
履行10
未履行—10