2024年3月21日发(作者：)
C
M
KCHINACOLLECTIVEECONOMY摘要:基于镇沅彝族哈尼族拉祜族
（二）人民银行县级支行直接组织农
脱贫地区，巩固提升脱贫
成果，全面自治县农村信用体系建设实践，重点分
村信用体系创建推进乡村振兴战略将成
局的战析贫困地区脱贫摘帽后农村信用体系创
人民银行镇沅县支行“主导、
备目标$农村信用体系建设是乡村振兴战
建路径模式选择、做法,探索可持续的农
行推
、
方 、
”的
，略的重要支撑，
加大农村信用体系村信用体系创建路径，以“信用-信贷”相
人民银行农村信用信
系
组织建，对改善农村信用环境，破农村解融资
结合破解乡村振兴融资难题％重9论述
“镇沅县农村信用体系建设
工作”。难、
难，助力农村产发，推进乡村贫困地区应因地制宜，以长期扎根本土
人民银行镇沅县支行作
镇沅县农村信用
社治理能力现代化，建设更高水平的小
的农村金融机构为依托，创建可持续的
体系
工作
导 组
组织县康社具有重要意义$农村信用体系，以“信用-信贷”模式破解
部门、乡镇人民
、农村信用社通（一
）#信用-信贷”模式农村信用体
乡村农户融资难题助推乡村振兴战略实
过
中
县农
信用信
、
人
系创建的主要做法施％中
农
信
、中
农户信1.强化组织领导关键词：新脱地区；乡村振兴;信用体系用
、中
信用农
信“中”方成立县、乡（镇）、村三信用村（镇）
-、农村信用体系创建实践式,建立农
4.18
，
县农建领导小组。县
主要导组长，政
农村信用体系建设是社会信用体系建
户的列^%。评定信用农户2.58万户，占
相关部门负责人、人民银行县支行负责
设的重要组成部分，是促进农村经济主体
56.34%
；
信用村64个，【人、信用社负责人成，筹协调和督
提高诚信水平和融资能力,改善“三农”金
58.7%
；
信用乡镇4个，占比44.44%$
促指导全县农村信用体系建设工作，推进农
融服务的有效手段，对新脱贫地区巩固脱
授信信用农户2.58万户，
100%
；有村信用体系建设工作规范、有序进行。贫成果实现乡村振兴具有重要意义$
2009〜
信用
2.01
，
信
1565732•多种形式宣传推进2019年，人民银行镇沅县支行根据中国人
元，
134869
$ 建精准扶贫加强地方县委、
部门工作汇报争民银行关于推进农村信用体系建设工作的
工作信用信
平台，2015年人民银取支，乡（镇）
系沟通，组织召指导意见，通过地方法人金融机构“信用工
行镇沅县支行推
信用信
服务系
村、组干部和社代表座谈会，
“金程”和人民银行县级支行直接组织
农“
-”，
“
信用信 服融夜校”重
宣传措，把信用工程建设目
村信用体系
建
，
推进县务系
”，
贫
村建
立
贫
农
信
的、意义、作用宣传到田间地头，家喻
农村信用体系建设$通过农村信用体系
用信 $
2017年末完成人行
I晓;邀请视摄制《绿金》宣传片在
建
，
有效改善
农村社
诚信
，
中支、
中支、镇沅县支行
贫村县范
；在村委 金融宣立守信守法意识，促进了镇沅农村诚信环
镇沅县振太镇文怕村、文东村683户建
立
传，宣传新的金融
、金融产'统境建设$在助推镇沅经济发展、社会进步、
贫农信
和
，推
用信息一制作《金融识宣传手》发到
1
精准扶贫和脱贫 中发
作用$果信，实现农村信用体系建设
宣传；建立片区微信群，及时宣传
（一）地方法人金融机构“信用工程”
助推金融
贫
工作目标。并交流取客户意见和建$创建二、农村信用体系建设助力乡村振兴
3.
实地
农主要是镇沅县农村信用
作
社最佳路径信系农户经 制作信
务
系，
务发镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县位于
《农信用
表》，
农户家中、田实
要
农村“信用工程”建设$西南部、
北部，地处哀牢4间地头，
家
进行调
，农村信用
社
组织
农
、与无量4之间$辖9个乡镇110个行
农
信
$
建立
表，
组
，
村
信用
、进行信
$实行
1
村，人口
21.24万人$
2019年4月，镇沅彝
信用
，由农户、村民小组长和村委，三年组织农
，实现信族哈尼族拉祜族自治县通过
考核导
，
信
量$据有效
新$
信
平
，
实现验收，实现在
贫
县中脱贫出列目
4.
成果成果
用$标$镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县作为新信
系
规
，
农
信
中国集体经济
5
CMYK城乡建设用状况、经营能力等将农户信用等级划分为
23577
户，
授信额度
31.14
亿元，
用信
18278户，余额17.43亿元；授信
定金碧卡
2009
户，
授信额度
5.49
亿元，
用
信
1356
户，余额
2.48
亿元；授信
定
碧惠商卡937户，授信额度5.42亿元，用
信795户，余额3.85亿元%人
法
况
，
农"优秀#、"较好#、"一般#和"差#四个等级，不
融
信贷
安全%
益，同等级核定不同的信用贷款限额％评定为
"优秀#最高信用贷款限额可达30万元，评
恶意
融、信用秩序的法行定为"较好#最高贷款限额可达20万元，评
为仍然在一定范围
%
2019年,镇沅县农信用合作联社与信用相关
案共
定为"一般#最高贷款限额可达10万元％131
， 的
19866.36
万元、
及贷款5.
动态完善信用档案按照三年一次的频率组织农户档案
采集，进行农户档案动态更新％通过集中
采集农户档案，形成农户经济档案电子
3.
助力融精准扶贫地方法人金融
本
9536.27
万元，
同
保
较高水平%四、政策建议依扌居信用农户评级结果，积极
融精准扶贫贷款%
（一）
高度重视%信用+信贷”信用体
系模式对县域乡村振兴战略的支撑作用2019年末，镇沅农村信用社
精准版％加强审核完善相关信息，组织按组批
量导入信贷系统，对全部导入农户进行批
量评级、授信，调整信用额度％做
信贷系
统信用限额调整
版经济档案授信额度一
$最终达到农户经济档案信息、
评级、额度"三一6.
优惠政农户
明通过《农户经济档案》可直接到当地信用社办理核定额度内
的贷款%对信用农户
：农户通过
行定中
，实行款
款％
信用组 ：
信用村组
（
）三年一次，每次
！（ ）通过，信用
5000元，信用1000元，信用组
600元，当年%
信用组贷款率优惠：贷
款利率行
个档次，信用组行
率
信用村组
10）
$
信用％对
户（优质客户）贷款
行利率可
%
:在做
直接
$有关部门对信用村（组）
、的
%
优化信贷流程:加大对基社的贷款审批授权，按理对社转授$
贷款先发放，调整
，优审批
%（二）#信用+信贷”模式取得成效1.
农户
档、评级全全
农户
47804户，建立农户经
档案47804户,档率100%%全部农户
信用信息入信用社信贷评级系统$“信用+信贷#的农信用系，档农
户覆盖率达100%%全县8镇1
,109个行政村，1673个 组，全部入信用村评定范围％评定信用
2个，信用村43个，信用组639个,信用户29257户%2.
信贷可得率升积极对信用农户授信，完成授信农户
46647户，授信面97.58%,授信金额60.52
亿元，户均授信13万元；贷款农户27840
户，贷款余额22.50亿元，农户贷款面
58.24%
%其中，授信绑定碧农卡6
|2021
年
4
期（2
月）扶贫贷款12682笔、13738万元%
已
新脱贫地区
不开融信脱贫人口贷款9625笔、42868万元%
5
贷
，
融
要良好的农
信用
扶贫小额信贷3074户14226万元%
2境％
"信用+信贷#是直接联接农村经济体担保贷款1063笔、9304万元%农
融的
，
要充
级人4.
融
降银行、发改部门"
制#作用,推动2019年末，沅辖区融
平均
人
府部门积极推进“信用当地不良率1.61%，保持历史较水平％镇沅县
行#，以"信用+信贷#信用系模式为农信用合作联社不良贷款率2.5%，低于
，整
信用
，
完善联
信用
全市农信系统不良贷款率2.8个百分N%制，
力推进农
信用
系
设%5.
守信意识升（二）
积极推动%信用+信贷”服务乡
结
融扶贫工作，
开展金融信村振兴战略贷扶贫
宣传%推广"征信+信贷#信用要
脱贫攻坚成果和服务乡村系试N工作，充
用
网N的高度进一
高识，强地
多、面广的优势，扩大《征信业管理
法人
融
农
信用
系
的组
例》、关爱信用记录，关心征信
益，关注 织
导、
力量、强信息安全等征信主题宣传活动,普及诚
,强力地推进农信用系设,
守信理念行使合法权利、保护个人征信
更好地发展普惠金融，实现乡村振兴和全
信息安全知识％面
社
%三、“信用+信贷”模式实践中存在不
（三）
加强政策引导，完善%信用+信
足方面贷”激励机制（一"激励机制不建全积极
推进
成果
融沅辖区
8
1
109
个行 ，、
府管理部 信用信息共享%农村人口
14.16万人，农村信息主体处于
完善农
信用
系
设
制，散状态，信息采集、更新难度大，农
1立农
融机构信用体系建设补偿
（融
农村信用系成本高％目前地制%
强对信用户、信用
、农
府尚款
农村信用系设专项信贷优
宣传， 高社
农
信
补偿制，及对地方法人融［创建
用体系建设工作积极性%农
信用
系相关的
%（四）
多方联动，创造“信用+信贷”信
（二）
涉农信用信息不全面用体系和谐环境沅地方法人融
“信用+信
要积极 农
信用社
贷贷#
本
信贷业款，
活不良
，
高农
信贷
的，
本信息采集范围较
%
使用效益%要
融讹诈、恶意拖散 、社保、农
、
融等多个、
及
信行为，
农
信用农管理
部门信息进行整合,对信息境，维护地方法人金融
法权益%主
信用评级结果 一定
%（五）
加大信用知识宣传普及,扩大
（三）
创建成果应用范围偏小%信用+信贷”信用体系建设社会公信力农信用系
主为地方法人 充
人
行普
融
信用金融
，信用评级成果主要由创建机构知识宣传机制，以地方法人金融机构服务
开展信贷
使用，其他金融机构、监管
网点、为依， 推动开展多形的信部门和政府部门无法共享%用知识、法
法
宣传，
进农
信用意
（四）
失信违法行为仍然存在识
守法意识整
升%从司法关
况，失信被执行（作者单位:中国人民银行镇沅县支行）
