委托贷款管理办法
浙江气象-春节手抄报
2023年2月20日发(作者：杨修颖悟)赢了网
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委托贷款管理办法(2017最新)
核心内容：日前，银监会发布了《商业银行委托贷款管理办法（征
求意见稿）》，目的是为了规范商业银行委托贷款业务，加强委托贷
款业务管理，促进委托贷款业务健康发展。那么委托贷款管理办法的
规范内容是什么？对p2p网贷的影响是什么？接下来，赢了网小编为
您详细介绍。
一、委托贷款管理办法的规范内容
《商业银行委托贷款管理办法（征求意见稿）》主要从来源、投
向等方面明确了委托贷款的管理。
规定商业银行应严禁接受五类资金发放委托贷款：一是国家规定
具有特殊用途的各类专项基金；二是银行授信资金；三是发行债券筹
集的资金；四是筹集的他人资金；五是无法证明来源的资金。
资金投向不得为以下四方面：
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一是生产、经营或投资国家明令禁止的产品和项目；
二是从事债券、期货、金融衍生品、理财产品、股本权益等投资；
三是作为注册资本金、注册验资或增资扩股；
四是国家明确规定的其他禁止用途。
同时规定银行原则上不得向有委托贷款余额的委托人新增授信。
此次意见稿明确了商业银行在委托贷款业务的中介角色，强调商
业银行在委托贷款业务中不得承担信用风险；限制和规范了资金来源
及贷款投向，避免委托贷款脱离实体经济空转。影响主要有以下几点：
首先，直接影响体现在委托贷款规模将出现下降，尤其是之前委
托贷款占比较重的股份制商业银行，表外的融资规模受到限制。
其次，监管加强，防止借委托贷款规避政策监管，降低商业银行
系统性风险。我国禁止企业间的直接借贷行为，因此企业间借贷通过
银行以委托贷款形式发放。通过此次规范加强了授信余额审查，强调
委托贷款业务的信用中介定位，回归业务本质。
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第三，明确委托贷款资金投向限制，防止信贷资金进入股市等资
本市场，基本切断了资金借助委托贷款进入资本市场的通道，避免了
资金脱实向虚。
规范委托贷款对p2p网贷的影响
对于p2p网贷行业的影响有利有弊：
利在于规范委托贷款有助于社会融资成本降低，借款端利率可能
出现下降，业务规模有望扩大。规范委托贷款，完善了货币政策传导
机制，减少资金在金融体系内空转及其产生的通道费用，降低了社会
融资成本；避免委托贷款资金流向资本市场，有助于引导资金进入实
体经济，加大对于实体经济的支持力度，有助于货币政策适度宽松政
策的进一步深化，借款端利率将可能下降；此外，委托贷款业务的规
范也给p2p网贷借款端体量扩大带来了机遇，将有较大的资金缺口寻
求新的融资渠道。
另一方面，负面影响主要体现在两点：
首先，房地产等行业信贷收紧引起的风险传导。近年来，以地方
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政府和房地产为最终投向的非标业务得到了大发展，非标业务普遍采
用的通道包括信托公司、券商资管、基金子公司。
其中，采用券商资管和基金子公司通道的非标资产，资金由通道
投向融资企业时，表现为委托贷款。因此，委托贷款里有很大一部分
资金进入了房地产等行业，规范委托贷款对于这些行业的资金面将产
生较大负面影响，并可能引起整体风险传导。
在新的融资渠道未到位情况下，预计房地产等行业贷款资金捉襟
见肘，资金链断裂风险加剧，p2p网贷平台房企贷款业务违约风险加
大。
其次，配资业务法律风险加大。信贷资金，包括此次规范的委托
贷款资金，进入股市等资本市场历来是监管机关的红线。委托贷款投
向限制，加之近日两融业务检查收紧都是监管机关预防资本市场泡沫
的防范机制，因此p2p网贷中涉及配资业务的法律风险加大。
来源：（委托贷款管理办法(2017最
新)/s/）
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