换届选举流程
古代簪子-文征明滕王阁序
2023年2月19日发(作者：入党宣誓仪式流程)1
乡（镇）人代会相关工作参考模板
注：1、选票印制请参照本模板内的选票式样；
2、选举办法请参照本模板内的选举办法。
原【古人选发（2011）2号】文件附件中的选举办法和选票式样作废
代表候选人与选民见面活动办法式样
代表候选人与选民见面活动办法
代表候选人与选民见面活动的主持，由选举委员会决定。
一、代表候选人与选民见面活动按选区进行；
二、选举委员会确定代表候选人与选民见面活动的顺序，具
体规定和通知见面活动的时间、地点和参加见面人员；
三、客观介绍代表候选人情况；
四、选民提问必须是涉及代表职权范围内的问题；
五、代表候选人应在选举委员会统一规定的时间内，接受选
民的提问和回答问题；
六、代表候选人不能擅自与选民见面；
七、见面活动结束后，主持入及时向选举委员会汇报代表候
选人与选民见面情况。
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正式代表候选人与选民代表见面会主持词（模板）
各位领导、各位同志、上午好：
根据县、乡（镇）人大换届的总体安排，我乡（镇）人大换
届工作即将进行代表选举。为切实搞好县、乡（镇）人大代表的
换届选举工作，按照有关规定，今天我们在这里召开XX选区县乡
（镇）人大代表正式候选人与选民代表见面会。参加今天见面会
的有选区所属的各村、组、干部及部分选民代表、乡（镇）选举
领导小组指派成员、推荐确定的县乡（镇）正式代表候选人，共
XX人。
搞好正式代表候选人与选民见面活动，有利于充分发挥代表
候选人参选的主动性，有利于展示代表候选人自己的素质和才华，
有利于选民全面、充分地认识和了解代表候选人的真实情况，提
高投票选举的准确性和整个选举工作的质量，有利于选民对其任
后进行监督，有利于强化候选人当选后的履职责任心。同时也丰
富了选举工作的内容，使“充分发扬民主”又向前迈进了一步，
使人大代表的选举更能充分体现公开、公平条件下的有序竞争。
今天见面会的议程有三项。一是介绍选区提名推荐酝酿确定
的正式代表候选人的基本情况；二是选民提问；三是正式代表候
选人回答选民提问。在议程开始前，我提三点要求，一是参会同
志要自觉维护会场秩序。二是选民提问必须是涉及代表职权范围
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内的问题。三是选民提问时，应先报告提问人姓名、年龄、现任
职务、职业等基本情况。
下面进行第一项议程。
请XX同志介绍本选区县乡（镇）人大代表正式候选人基本情
况。
………………………………………………………………
下面进行第二项，请选民提问。
………………………………………………………………
下面进行第三项，请县乡（镇）正式代表候选人回答选民提
问。
………………………………………………………………
今天的见面会议程已进行完毕。会上XX同志介绍了选区县、
乡（镇）人大正式代表候选人基本情况。选民代表就代表履职方
面进行了提问。正式代表候选人接受选民提问并逐一作了回答。
会议开的很成功，达到了预期的目的。希望与会选民代表将见面
活动情况尽快传达给全体选民，使广大选民在知名、知人、知性
的基础上，选举自己信任的人当人大代表，确保县乡（镇）人大
换届选举工作任务的圆满完成。
今天的会议到此结束，谢谢大家，散会。
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召开乡（镇）人代会基本程序（模板）
一、预备会议
议程：
1、听取代表资格审查委员会关于代表资格审查报告（由上届
代表资格审查委员会审查并报告）；
2、通过大会议程(听取各项工作报告，选举)；
3、选举本次会议主席团和秘书长；
4、通过财政预算审查委员会名单；
5、通过议案审查委员会名单。
二、主席团第一次会议
(主持：主席团常务主席，参加：主席团成员)
议程：
1、通过大会执行主席名单；
2、决定代表提出议案的截止时间；
3、决定代表联名提名各项选举候选人截止时间；
4、通过大会选举办法(草案)；
5、通过主席团提名的各项选举候选人名单草案并介绍候选人
情况；
6、通过新一届代表资格审查委员会名单（草案）；
7、通过主席团提名的监、计票人名单（草案）。
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三、第一次全体会议
(主持：大会执行主席；参加：全体代表、邀请列席人员)
议程：
1、开幕式（全体起立，奏国歌）；
2、听取政府工作报告；
3、听取乡（镇）人大及财政工作报告（也可书面）；
4、听取上次大会关于代表议案意见建议办理情况的报告；
5、宣布大会主席团关于各项选举候选人提名名单并介绍候选
人情况；
6、宣布各代表小组组成及小组长、记录人名单。
四、分组讨论
(主持：各小组长；参加：该小组代表、列席人员)
内容(任务)：
1、审议政府工作报告及其他报告；
2、审议选举办法（草案）；
3、酝酿讨论主席团提名的各项选举候选人；
4、代表10人以上联名提名各项选举候选人；
5、代表5人以上联名提出议案，或提出意见、批评、建议；
6、讨论主席团提名的监、计票人名单（草案）。
7、讨论新一届代表资格审查委员会名单(草案)。
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五、主席团第二次会议
(主持：主席团常务主席；参加：主席团成员，各代表小组组长)
议程：
1、听取各代表小组审议政府工作报告、其他工作报告及选举
办法（草案）情况汇报；
2、听取各代表小组酝酿、提名各项选举候选人情况，决定正
式候选人名单；
3、听取财政预算审查委员会关于财政预算的审查报告；
4、听取议案审查委员会关于代表议案、意见建议办理情况汇
报，确定议案；
5、通过各个工作报告决议草案。
六、第二次全体会议
(主持：大会执行主席，参加：全体代表、邀请、列席人员)
议程：
1、通过新一届代表资格审查委员会名单(草案)；
2、通过大会选举办法（草案）；
3、通过监票人名单（草案）；
4、宣读主席团确定的计票人名单；
5、选举(清点人数、清点选票、发票、写票、投票、计票)
(计票结束后，举行主席团第三次会议。监票人报告计票结果，
经主席团确认后，由执行主席向大会宣布，会后发公告)；
6、通过各个工作报告的决议；
7、新当选人员作表态发言；
8、领导讲话；
9、全体起立，奏国歌，宣布大会闭幕。
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XX乡(镇)第X届人民代表大会第一次会议选举办法(草案)式样
XX乡(镇)第XX届人民代表大会第一次会议
选举办法(草案)
XX年X月X日XX乡（镇）第XX届人民代表大会第X次会议主席团第一次会议通过
一、根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人
民代表大会选举法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会
和地方各级人民政府组织法》(以下简称《组织法》)，制定本办法。
二、XX乡（镇）第XX届人民代表大会第一次会议在主席团
主持下选举下列人员：
1．选举XX乡（镇）第XX届人民代表大会主席1人；
2．选举XX乡（镇）乡（镇）长1人；
3．选举XX乡（镇）副乡（镇）长X人。
三、乡（镇）人大主席候选人、乡（镇）长候选人、副乡（镇）
长候选人由大会主席团或者10名以上代表联合以书面形式提名，
并如实介绍提名候选人的情况。乡（镇）人大主席候选人，必须
从本届乡（镇）人大代表中提名。
主席团提名的候选人人数、代表联名提名的候选人人数，均
不得超过各职应选人数。
代表10人以上联名提出的候选人，由提名者填写《代表联名
提名候选人登记表》，如实介绍候选人的情况，并说明推荐理由。
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在确定正式候选人前，联合提名者如果要求撤销提名，应以书面
或口头方式提出，并填写《撤回联合提名候选人登记表》，大会主
席团应予以同意。代表联合提名的候选人，如果不愿意被提名，
应尊重本人意愿，大会主席团可以不列入候选人名单，并向联合
提名的代表予以说明。
四、根据《组织法》的规定，XX乡(镇)第XX届人民代表大
会第一次会议选举人大主席、政府乡（镇）长的候选人人数一般
应多1人，进行差额选举；如果提名的候选人只有1人，可以实
行等额选举。副乡（镇）长候选人数应比应选人数多l人，进行差
额选举。如果提名的候选人数符合本选举办法规定的差额数，由
主席团提交代表酝酿、讨论后进行选举。如果提名的候选人数超
过本选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，
进行预选，预选以代表小组为单位，采取无记名投票方式进行。
预选工作由大会主席团委托各代表小组组长主持，组长是候选人
的由副组长主持。每组设监票人2人。监票人由组长在不是候选
人的代表中提名，以举手表决方式通过。计票人由大会秘书处在
工作人员中指定。预选投票结束后，各代表小组的预选情况报告
单由各组预选主持人和监票人签字后一并报大会指定地点，在大
会总监票人的监督下统一计票，计票结果由总监票人向大会主席
团报告。主席团根据预选结果以预选中得票多少为序，按照本选
举办法规定的候选人数确定正式候选人名单，提交大会进行选举。
如遇票数相等不能确定候选人时，应当就票数相等的候选人再次
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投票预选，得票多的确定为候选人。
预选选票由大会秘书处统一印制，加盖“XX乡（镇）人民代
表大会”印章有效。
五、选举应充分尊重代表的民主权利。出席大会的代表必须
超过全体代表的三分之二，方可进行大会选举。大会采用无记名
投票的方式进行，代表对选票上所列的候选人，可以投赞成票，
可以投反对票，也可以另选他人，也可以弃权。
六、填写选票，对赞成的候选人，在选票姓名上方的空格内
划“○”；反对的划“×”；如果另选他人，可在选票“另选人姓名
栏内”填写另选人的姓名，并在姓名上方的空格内划“○”；弃权
的不划任何符号，也不得另选他人。每张选票上投赞成票的人数
等于或者少于应选人数的为有效票；多于应选人数的为无效票。
七、填写选票一律用蓝、黑色钢笔或圆珠笔。填写符号要准
确，字迹要清楚。对书写模糊，无法辨认的选票一律按无效票处
理。部分书写模糊的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部
分无效。写字有困难的代表，可以另请他人按自己的意愿填写选
票。缺席代表不得委托其他代表代为填写选票。
八、选票上的候选人，一律按姓名笔画排列。
九、大会选举采用一次发票、一次投票、一次计票的方式进
行。选票分为《XX乡（镇）第XX届人民代表大会第一次会议人
大主席选票》、《XX乡（镇）第XX届人民代表大会第一次会议乡
（镇）长选票》、《XX乡（镇）第XX届人民代表大会第一次会议
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副乡（镇）长选票》3种。选票采用不同颜色的纸张印制，加盖“XX
乡（镇）人民代表大会”印章有效。
十、大会选举时，设总监票人1人，监票人1人，由大会主
席团在不是候选人的代表中提名，经大会举手表决后，在大会主
席团的领导下，对发票、投票、计票工作进行监督。
大会选举时，设总计票人1人，计票人2人，由大会秘书处
在不是代表的大会工作人员中提名，大会主席团确定，在监票人
的监督下，负责清点到会代表人数、发票、计票等选举事务。
十一、大会选举时，大会会场设票箱l个。投票时，总监票人、
监票人先投票，然后组织主席团成员和代表按顺序依次投票。大
会选举不设流动票箱。
十二、大会选举投票结束后，由监票人当众打开票箱，计票
人清点选票，由总监票人将清点结果报告大会执行主席。收回的
选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；多于发出的选票数，
选举无效，由大会主席团决定，重新投票选举。投票结束后，经
大会主席团同意，计票人员开始计票。
十三、大会选举后，获得全体代表过半数选票的候选人始得
当选。获得过半数选票的候选人数超过应选名额时，以得票多的
当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再
次投票，以得票多的当选。
大会选举获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足
的名额另行投票选举。另行选举时，根据第一次投票时得票多少
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的顺序确定候选人。如果再次投票后，仍不能确定当选人时，本
次会议不再进行选举。
十四、大会选举计票完毕后，总监票人向大会主席团报告计
票结果，大会主席团对计票结果进行确认并据此确定选举结果，
由大会执行主席当场宣读选举结果。
十五、本办法未尽事宜，由大会主席团依照有关法律决定。
十六、本办法经XX乡（镇）第XX届人民代表大会第一次会
议通过后生效。
XX乡（镇）选举出席古浪县第十六届人民
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代表大会代表选票(式样)
第xx选区(xx村、xx村、xx村)
符号
代表候选人
姓名
XXXXXXXXXXXXXXX……
符号
另选人姓名
写票说明：1、本选区应选代表X名，实行差额选举，该选票
所选的人数等于或少于X名的有效，多于X名的无效。2、选民
对选票上所列的候选人赞成的，在其姓名上面的空格内划“○”；
反对的在其姓名上面的空格内划“×”；弃权的不划任何符号。如
另选他人，先在反对的候选人姓名上面的空格内划“×”，再在另
选人姓名栏内写上另选人姓名，并在其上面的空格内划“○”。3、
选票加盖“XX乡（镇）选举委员会”印章有效。
XX乡（镇）第XX届人民代表大会第一次会议
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人大主席选票(式祥)
符号
候选人姓名XXX
符号
另选人姓名
注意事项：
1、乡（镇）人大主席候选人1名，实行等额选举；
2、每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过应选
人数的无效；
3、填写选票时，对所列候选人，同意的在其姓名上方的空格
栏内划“○”；反对的划“×”，如另选他人，在另选人栏内写上另
选人的姓名，并在其姓名上方的空格栏内划“○”，不划“○”的视
为无效；弃权的不划任何符号，也不得另选他人。
4、选票一律用蓝、黑色钢笔或圆珠笔填写，填写符号要准确，
字迹要清楚；
5、选票加盖“XX乡（镇）人民代表大会”印章有效。
XX乡（镇）第XX届人民代表大会第一次会议
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乡（镇）长选票(式样)
符号
候选人姓名XXX
符号
另选人姓名
注意事项：
1、乡（镇）长候选人l名，实行等额选举；
2、每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过应选
人数的无效；
3、填写选票时，对所列候选人，同意的在其姓名上方的空格
栏内划“○”；反对的划“×”，如另选他人，在另选人栏内写上另
选人的姓名，并在其姓名上方的空格栏内划“○”，不划“○”的
视为无效；弃权的不划任何符号，也不得另选他人。
4、选票一律用蓝、黑色钢笔或圆珠笔填写，填写符号要准确，
字迹要清楚；
5、选票加盖“XX乡（镇）人民代表大会”印章有效。
XX乡（镇）第XX届人民代表大会第一次会议
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副乡（镇）长选票(式样)
符号
候选人姓名XXXXXXXXX
……
符号
另选人姓名
注意事项：
1、副乡（镇）长候选人X名，应选X名，实行差额选举；
2、每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过应选
人数的无效；
3、填写选票时，对所列候选人，同意的在其姓名上方的空格
栏内划“○”；反对的划“×”，如另选他人，在另选人栏内写上另
选人的姓名，并在其姓名上方的空格栏内划“○”，不划“○”的视
为无效；弃权的不划任何符号，也不得另选他人。
4、选票一律用蓝、黑色钢笔或圆珠笔填写，填写符号要准确，
字迹要清楚；
5、选票加盖“XX乡（镇）人民代表大会”印章有效。