蚌埠景点
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2023年2月14日发(作者：)规划与设计
gui hua yu she ji
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基于多种历史文化线索下的紫线划规以蚌埠市为例
◎茹行健
摘要：为了加强对城市历史文化街区和历史建筑的保护,应当划定保护历史文化街区和历史建筑的紫线,城市紫线由城市人民政府在组织编制城市总体规
划时划定。在此基础上，根据历史文化资源的特点，确定保护内容和工作重点。并根据保护级别、形态特征等因素差异，因地制宜科学确定紫线划定标准
和保护方法；并且协调各类保护要求，纳入城市的控制性详细规划中落实紫线管理。
关键词：紫线；历史街区；蚌埠市；遗产保护
蚌埠位于淮河之滨，是一座因铁路而起的城市建市于1947年，至今仅
七十多年，但蚌埠仍有鲜明的文化特色。由于淮河泛滥、战争及现代化进
程的影响，蚌埠的文化遗产存留数量较少。因此，发掘文化资源、保护现
有遗存对蚌埠的历史记忆保存、城市文化建设非常重要。编制紫线规划的
目的正是一个对蚌埠文化资源进行梳理、加强文化遗产保护的过程。针对
蚌埠文化遗产资源较少的现实，在规划过程中，不只是被动地按已知信息
去完成紫线划定。而是通过对蚌埠历史发展脉络的梳理，确定影响城市发
展进程的文化线索，通过线索主动并有目的地寻访相关信息。通过这种工
作模式，不仅能发掘出部分遗产资源，也更好地强化蚌埠的文化主题价值。
一、紫线划定的主要内容
（一）蚌埠历史文化线索梳理
规划对蚌埠历史文化进行了研究，经梳理，主要可以分为五条线索：
（1）史前文化：六七千年前，人类即在此繁衍生息，创造了灿烂的远古文
明。（2）古代文化：因地理上重要的战略地位，蚌埠地区自春秋以来一直
为兵家必争之地，留下了丰富多彩的文化信息。（3）铁路文化：20世纪，
随着津浦铁路、淮南铁路建成，给城市发展带来了新的发展契机，蚌埠成
为安徽省第一座建市的城市，也被喻为“火车拉来的城市”。（4）工业文化：
蚌埠开埠后，外资企业、民族工业均获得发展；新中国成立后，凭借交通
优势和产业基础，被国务院列为重点工业发展城市，得以快速建立起了较
为完备的工业体系。（5）治淮文化：新中国成立后的淮河治理工作中，蚌
埠成为治淮指挥中心所在地，有一批与治淮相关的历史文化资源保留至今。
（二）历史文化资源类型和特征分析
规划对市辖区范围内的历史文化资源进行了类型梳理。总结出蚌埠遗
产资源的四个特点：（1）文化资源地下多地上少；（2）建筑类遗产布局
分散；（3）近现代历史性建筑较有时代特点；（4）古遗址、古墓葬类遗
产数量多、面积大。
（三）紫线划定
城市紫线的划定坚持整体性、差异性、可操作性、延续性、实事求是原则，
根据保护对象类别、级别、特征，制定有差异的紫线划定规则。
不可移动文物中的建筑物类及建议的历史建筑根据遗产特征分为单体
类、合院类、群组类。单体类划定注重安全距离的保留，某些重要建筑需
要将关联场地一并划定。合院类划定注重院落的整体性。群组类遗产多为
工业遗产，在划定时充分考虑工业生产流程对建筑物之间关系的影响，不
仅要保护历史建筑本身，也要让工艺流程的可读性得到保留。
构筑物类遗产可分为地标性构筑物和一般性构筑物，其中地标性构筑
物的紫线划定除了本身的安全距离，还要考虑在主要方向眺望、观赏的视
线不受影响。
遗址墓葬类遗产根据级别确定不同的安全距离来划定紫线。
蚌埠另有两个历史文化名村，尚未编制保护规划，在本规划中根据村
落特征和历史信息，初步划定了保护范围，有待保护规划编制时进一步衔
接深化。
（四）紫线保护与管理
规划根据保护对象类别，对不可移动文物、历史建筑、历史文化名村
分别设定相应的保护与管理要求。
不可移动文物的紫线划定和保护要求确定，充分与文物主管部门对接，
划定后严格按照《文物保护法》的要求进行保护。
建议的历史建筑划定保护范围后，提请城市人民政府予以公布，并按
照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求进行保护。
（五）遗产资源利用模式
规划根据蚌埠城市发展实际情况以及遗产资源的特点，提出四种再利
用模式，充分发挥历史文化遗产的历史、科学和艺术价值。
对于正在日常使用并状况良好的遗产资源，维持现有功能；对于在风
景名胜区、旅游景点、公园、或规划文化展示场所的遗产资源，作为观光
展示使用；对现状使用状况不理想，但具有再利用可能的遗产资源，建议
增加新的使用功能；对于目前较难利用的遗产资源，则实行原址保护。
二、蚌埠多种文化特色下的紫线划定
（一）研究引领，由历史线索梳理文化资源
规划通过实地踏勘、文史资料查阅、访谈等多种形式，对蚌埠历史文
化进行了系统研究，梳理出蚌埠历史文化的五条线索：史前文明、古代文明、
铁路文化、治淮文化、工业文化，以及与之相关的各类历史文化遗产资源。
（二）因地制宜，根据遗产特点制定紫线划定规则
规划根据蚌埠历史文化遗产的实际特点，制定了有针对性的紫线划定
规则，以突出不同类型遗产的保护要求。
（三）实施导向，根据遗产类别协调保护要求
规划在保护范围上充分考虑与《城市总体规划》协调，纳入整体的规
划管理框架中；在保护对象类型划分、保护要求设定上充分考虑与国家法
律法规、行政区划、部门职能相匹配。
（四）综合协调，兼顾遗产保护与城市发展
规划中多次征求各区、各部门意见，吸收了相关规划成果，在结合各
方意见的基础上，长远考虑遗产保护与城市发展的关系，确定保护对象，
划定保护范围，提出保护要求，最后，结合每个遗产资源的实际情况，结
合城市未来发展，提出再利用可能。
三、结语
紫线规划的编制过程也是蚌埠各部门统一认识的过程，政府及各部门
对蚌埠历史文化资源保护提高了重视。在蚌埠的控规单元的编制过程中，
已落实紫线控制的要求。紫线划定内容与城市规划管理系统相结合，在后
继项目审批中将作为管理依据。
（作者单位：蚌埠市规划设计研究院）
作者简介：茹行健（1987-），男，硕士研究生，工程师，研究方向
为城市规划。
参考文献
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