企业工资指导线
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2023年2月13日发(作者：)2020年企业工资指导线
山西省人社厅近日发布2017年企业工资指导线，其中，2017年
山西省企业货币工资增长基准线为8%，增长上线为12%，增长下线
为4%。
山西省人社厅表示，经济效益增长较快、工资支付能力较强的企
业可在基准线和上线区间内安排工资增长;生产经营正常、经济效益
增长的企业，应围绕基准线安排工资增长，垄断企业工资增长幅度
原则上不得突破基准线;经济效益和支付能力一般的企业可按下线安
排工资增长。
据了解，企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线
构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工
资增长水平的建议，并不具有强制约束力，但为企业与职工开展工
资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据。
随着山西省企业工资指导线的出炉，据中新网记者不完全统计，
今年以来已有山西、山东、内蒙古等地区公布了2017年企业工资指
导线。
具体来看，山东工资增长基准线为7.5%，上线为12%，下线为
3%;内蒙古基准线为8.0%，预警线为12.0%，下线为2.0%。
企业工资
17省份公布指导线多地标准出现下滑
全国至少有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四
川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、甘肃、广西、贵州、吉林等
17省份公布了企业工资指导线。
在这条“指导线”的建议下，各地企业至少可以涨多少工资?盘
点各地企业工资指导线的“下线”，记者发现，北京、上海、山西、
甘肃、贵州为4%;河北、陕西、天津、四川、云南、新疆、江西、
广西、山东、内蒙古、吉林为3%。
而宁夏的下线为“零增长”。相比往年的工资指导线，多地今年
有不同程度的下调。如，北京市的基准线由2015年的10.5%降至9%，
上线也由16%降至15%;山东的基准线从2015年的10%降为8%，上线
从18%降为13%，下线由4%降为3%。
公务员工资
6省份公务员涨工资基本工资最高涨近3000
公务员工资调整一直受到关注。去年，我国机关事业单位养老金
并轨和工资调整，这也是我国公务员工资9年未涨后，首次调整公
务员工资。记者日前了解到，至少有北京、湖南、内蒙古、福建、
河北、山西6个省份已经完成了公务员工资调整。
事业单位工资
中小学老师基本工资涨10%
除了公务员外，这次工资调整也涉及事业单位工作人员。湖南省、
山西省都明确提出，中小学教师、护士的岗位工资和薪级工资标准
提高10%。
农民工工资
农民工工资或保持10%增速
人社部劳动工资研究所2016年发布的农民工薪酬课题报告显示，
十二五期间，农民工月平均收入年均增长了12.7%，从2010年的
1690元涨至2015年的3359元。
中国人力资源开发研究会劳动关系学会副会长冯喜良向新京报记
者表示，受经济形势影响，各省份的工资指导线有所下调，但幅度
不算太大。反映出我们当前经济结构调整中，增速放缓的现象。总
体来说，工资还是在稳步上升的，经济转型升级之后，工资的增速
可以再调上来。
中新网记者梳理发现，与2016年相比，山西的基准线、上线均
有所上调，而山东、内蒙古的企业工资指导线多为持平或下调。
在基准线方面，山东由8%降为7.5%，下调0.5个百分点;山西由
7%上调至8%;内蒙古由8.5%降为8.0%。
在上线方面，山东由13%降为12%，下调1个百分点;山西由11%
上调至12%;内蒙古从13.5%降为12.0%。
在下线方面，山东、山西下线与2016年持平;内蒙古下线从3%
降为2.0%。
一些地区企业工资指导线下降，是否意味着工资进入负增长?对
此，山东省人社厅相关负责人表示，工资指导线制度的重点在于引
导企业建立职工工资正常增长机制。下调指导线，只能说明工资涨
幅较以往有所减少。也就是说，只要三条指导线——基准线、下线、
上线都不是负数，就意味着政府指导的职工工资增幅都是呈上涨趋
势的。
今年以来，北京、上海、天津、重庆、河北、山东、江苏、辽宁
和海南9个省份提高了最低工资标准。与往年情况相比，今年调整
最低工资的省份个数和增长的幅度都下降了。且广东省还明确，为
企业减负，冻结最低工资标准。
每次一公布“平均XX”，总有人要说“跟我有什么关系”。实
际上还真有关系，就比如平均工资。
近日，国家统计局公布了全国城镇职工2016年的平均工资，同
时部分省份也公布了当地的上年度平均工资。看到这些数字，很多
人感慨自己又“拖后腿”了，但也有人表示，这样的数值，和自己
实际状况相差很远，公布这种平均数对自己没什么意义。
其实，各地公布平均工资，对你的钱袋子，可能真的会产生很大
影响。