福建体育
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2023年2月13日发(作者：)—
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福建省体育产业发展专项资金管理办法
第一章总则
第一条为了加强省体育产业专项资金的使用和管理，提高
资金使用效益，促进全省体育产业高质量发展，根据《中华人民
共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中共福建省
委福建省人民政府印发〈关于全面实施预算绩效管理的实施意
见〉的通知》（闽委发〔2019〕5号）《福建省省级财政专项资金
管理办法》（福建省人民政府令第131号）等文件有关规定，制定
本办法。
第二条本办法所称专项资金是指省级财政安排用于全省
体育产业发展的专项资金。
第三条专项资金管理遵循突出重点、择优扶持、公开公平
公正、严格监管的原则。
第四条本办法有效期三年，从2021年至2023年。
第二章职责分工
第五条专项资金由省财政厅和省体育局牵头管理。
省财政厅履行下列管理职责：
（一）负责专项资金的管理和政策研究，以及专项资金设立、
调整和撤销等相关工作；
（二）会同省体育局制定和完善专项资金管理办法；
（三）组织专项资金支出预算的编制、执行和绩效管理工作；
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（四）对专项资金支出实施财政监督；
（五）会同省体育局对专项资金执行期满或者被撤销后的资
金清算、回收以及其他相关管理工作；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
省体育局履行下列管理职责：
（一）会同财政厅建立健全专项资金具体管理制度；
（二）编制专项资金支出预算，设立专项资金绩效目标，执
行已经批复的专项支出预算；
（三）制定年度专项资金申报通知；
（四）监督专项资金的使用，对专项资金绩效目标实现程度
和预算执行进度实行“双监控”，对偏离绩效目标的项目采取措施
及时纠正，开展部门评价和单位自评；
（五）负责对执行期满或者应当被撤销的专项资金的报请撤
销工作；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
第六条市县财政部门和体育部门负责本地区专项资金使
用管理、绩效评价、监督检查等工作。
第三章资金分配及使用
第七条专项资金主要用于支持以下方向：
（一）支持国家级体育产业示范基地和示范单位（项目）。
（二）支持省级体育产业示范基地和示范单位（项目）。
（三）支持品牌赛事，包括国际品牌赛事、自主品牌赛事、
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体育职业赛事、特色品牌赛事、全民健身系列品牌赛事等。
（四）支持体育制造业转型升级和延伸体育服务业产业链项
目。
（五）支持体育企业参加境内外展会。
（六）支持体育服务业项目，包括运动项目产业化、职业体
育发展、体康文融合、体育旅游、体育标准化建设、体育培训、
体育综合体、运动休闲小镇、体育俱乐部、数字体育等。
（七）支持体育产业企业拓展国内外市场。
（八）支持体育产业企业数字化转型。
第八条专项资金实行项目法和因素法相结合的分配方式，
每年根据项目实际情况用于国家级体育产业示范基地、示范单位
（项目），省级体育产业示范基地（特色基地、单位、项目）和
品牌赛事、企业家培训等，剩余的专项资金采用因素分配法进行
分配后转移支付下达各设区市和平潭综合实验区。
其中，对获评国家级体育产业示范基地的县（市、区）奖励
500万元，对获评国家级体育产业示范单位的企事业单位奖励300
万元，对获评国家级示范项目的企事业单位奖励180万元，对获
评省级体育产业示范基地的县（市、区）奖励200万元，对获评
省级体育产业示范单位的企事业单位奖励50万元，对获评省级体
育产业示范项目的企事业单位奖励30万元。
第九条各地因素法分配金额按以下方式进行分配：
某一地区分配金额=待分配总金额×（地区得分/所有地区总
得分）
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其中，地区得分根据“得分指标”的得分情况进行汇总，满
分100分。所有地区总得分为各设区市和平潭综合实验区地区得
分加总，满分1000分。得分指标如下：
（一）常住人口数量，总分5分。按排名得分，第1、2名
得5分、第3、4名得4分，依此类推。数据由各地体育部门报送。
（二）地域面积，总分5分。按排名得分，第1、2名得5
分、第3、4名得4分，依此类推。数据由各地体育部门报送。
（三）上一年度体育产业总产出，总分10分，第1名得10
分、第2名得9分，依此类推，未进行产业统计的地区得0分。
数据由各地体育部门报送。
（四）上一年度体育产业增加值增速，总分20分，第1名
得20分、第2名得18分，依此类推，未进行产业统计的地区得
0分。数据由各地体育部门报送。
（五）上一年度体育产业名录上报数量，总分10分，第1
名得10分、第2名得9分，依此类推，未进行产业统计的地区得
0分。数据根据各地从国家体育总局体育产业名录库提取。
（六）上一年度本地区财政投入体育产业资金增长情况，总
分20分，第1名得20分、第2名得18分，依此类推。数据由
各地体育部门报送。
（七）上一年度当地体育消费水平，总分10分，第1名得
10分、第2名得9分，依此类推。数据省体育局委托第三方进行
调查后得出。
（八）上一年度纳入省体育局体育产业重点招商项目库项目
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数量，总分10分，第1名得10分、第2名得9分，依此类推。
数据省体育局根据项目库情况提取。
（九）体育部门是否正式成立体育产业科（处）或产业办公
室（以部门“三定方案”为准），总分10分，已成立得10分，未
成立得0分。成立情况由各地体育部门报送。
第十条省体育局根据本办法规定，结合年度工作重点、项
目库及预算安排等，制定印发有关体育产业专项资金年度申报文
件，明确年度资金支持重点、方向及有关具体要求。并按照政府
信息公开的有关要求，省本级的由省体育局公开申报条件、申报
时限、分配办法和补助标准等有关内容；转移支付的由各设区市
体育部门公开申报条件、申报时限、分配办法和补助标准等有关
内容。
第十一条省体育局会同省财政厅按照财政转移支付相关
规定，于当年10月31日前将下一年度转移支付预计数提前下达
至各设区市（含平潭）；并在下一年根据各设区市体育部门上报
补助项目实际完成情况，对上年提前下达预计数进行适当调整，
在省人大批准预算后的60日内会同省财政厅下达。资金分配结果
按政府信息公开有关要求公开。各设区市体育部门应在当年9月
30日前建立补助项目库，提前做好下一年度申报准备工作。
第十二条各设区市体育部门负责组织本地区所属企业、项
目的申报和审核，并组织评审、集体研究和公示等工作；县级体
育部门承担组织申报、项目真实性核查等初审及向各设区市体育
部门推荐的职责。
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第十三条各项目补助标准由各设区市体育部门按照当地
实际情况制订。要突出重点，集中资金，扶优扶强，不得搞普惠
性补助和资金分配碎片化。
第十四条市（县、区）体育、财政部门应当在收到省财政
转移支付的专项资金1个月内将项目和资金下达给有关单位，并
将分配结果行文报省体育局、省财政厅备案。
第十五条使用单位应根据项目申报文本要求，落实自筹资
金等实施条件，保障项目顺利实施。同时应当严格执行国家有关
财经政策和财务制度，科学、合理使用专项资金，加强专项资金
的管理和核算，并按照规定妥善保存有关原始票据及凭证以备检
查。
第四章预算绩效管理和监督
第十六条专项资金申报期间，省体育局应当按照省财政厅
有关文件要求编报绩效目标并提交省财政厅审核，符合相关要求
的方可进入下一步预算编审流程；不符合相关要求的，省财政厅
应要求其调整、修改。
第十七条专项资金执行期间，省体育局应当按照绩效目标
对专项资金进行跟踪监督和绩效评价，对偏离绩效目标的项目采
取措施进行整改。省财政厅对专项资金执行绩效进行监督检查。
第十八条专项资金执行期满后，省体育局对专项资金的使
用情况开展绩效评价。省财政厅根据需要组织开展财政评价。绩
效评价结果作为改进预算管理、编制以后年度部门预算、安排财
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政资金的重要依据。
第十九条专项资金应当按照规定的用途和范围分配使用，
禁止用于市县体育部门行政支出和“三公”经费支出。
第二十条资金使用单位应主动接受财政、审计、体育等部
门的监督检查。
第二十一条专项资金使用管理中存在虚报、冒领、截留、
挪用等违法行为的，除责令将资金归还原有渠道或收回财政外，
应当按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条
例》等有关规定对相关部门和单位予以处理，并依法追究相关责
任人的责任。构成犯罪的，依法移送司法机关。
第五章附则
第二十二条本办法由福建省财政厅、福建省体育局负责解
释。
第二十三条本办法自印发之日起施行。原《福建省财政厅
福建省体育局福建省经济和信息化委员会关于印发〈福建省体育
产业发展专项资金管理办法〉的通知》同时废止。