中科大epc
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2023年2月16日发(作者：槽钢规格型号表)2014.10.20-21
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国际工程EPC总承包模式及案例分析
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培训注意事项
手机关铃守时禁烟提倡互动
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讲师简介-孙雁翎
资历
高级工程师,PMP，Prince2
国内外近三十年的项目管理经历
中国科学院研究生院工程教育学院行业导师
清华大学国际工程管理学院特约讲师
北京理工大学EDP中心特约讲师
联系方式
sunshine48@
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课程内容
工程总承包项目概述
EPC/turnkey的产生背景
设计与总承包的关系
设计、采购管理
施工现场管理
EPC总承包合同管理实务
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EPC项目概述
什么是EPC项目
EPC项目的起源
EPC项目适合的领域
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EPC项目的特点和优势
设计、采购、施工一体化
的总承包方式：
一个工程项目的建设周期
可以大致分成设计、采购、
施工、试车等阶段；
设备采购的初始信息来源
于设计，而进入详细设计
时，设备供应商提供的设
备信息，尤其是安装和配
套要求，又成为设计的输
入条件；
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EPC项目的特点和优势
采购的进度受到设计进
度的制约；
详细设计进度反过来又
受制于设备采购的进
度；同时，施工的进度
还受制于设计进度和采
购设备和材料的进场时
间；等等…
必须将EPC工程项目
的执行过程看作一
种系统工程
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EPC项目的特点和优势
项目责任明确。承担设
计、采购、施工和管理
的总承包商对项目的质
量、进度、费用、S.H.E.
负全责。
业主风险最小化。业主
通过合同将项目执行的
全部责任和风险转嫁给
承担设计、采购、施工
和管理的总承包商。
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EPC适用的项目特点
整个项目的技术比较成熟
项目的风险不大
可利用的资源比较广
项目的各项技术要求比较明确
项目界面比较清晰
工程量比较容易估算
没有大量的地下结构
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EPC项目接口管理
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设计与采购接口
设计向采购提交请购文件
设计对报价的技术评审
采购向设计提交订货的关键设备资料
设计对制造厂图纸的审查、确认、返回
设计变更对采购进度的影响
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设计与施工的接口
施工对设计的可施工性分析
设计文件交付
设计交底或图纸会审
设计变更对施工进度的影响
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设计与试运行的接口
试运行对设计提出试运行要求；
设计提交试运行操作原则和要求；
设计对试运行的指导与服务，以及在试运行过程中发
现有关设计问题的处理对试运行进度的影响；
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采购与施工的接口
所有设备材料运抵现场
现场的开箱检验
施工过程中发现与设备材料质量有关问题的处理对施
工进度的影响
采购变更对施工进度的影响
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采购与试运行的接口
试运行所需机具、材料及备件的确认
试运行过程中发现的与设备材料质量有关问题的处理
对试运行进度影响
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施工与试运行的接口
施工计划与试运行计
划不协调时对进度的
影响
试运行过程中发现的
施工问题的处理对进
度的影响
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Casestudy
某项目在与业主签订工程总承包合同协议书后，随即
进入关键设备订货周期。工艺图号确认后，采购部门马上
开始进行某关键设备的采购，制造厂也根据我们的要求进
行设备的制造。但就在此项目的执行过程中，EPC工程总
承包商和业主签署了一项补充协议或称为会议纪要，业主
要求将该设备的钢板厚度增加5~10mm，辅助传动的电机功
率增大，这一重要的信息直到设备到现场后由业主的人员
发现设备不符合要求后才反映到采购部门。采购部门重新
组织相关部门开展设计工作，更换了电机、减速机及其底
座，但是筒体钢板厚度是将难以改变。如改变，不仅面临
巨额的延期罚款（40万/天），而且项目完成时间将由于
生产、运输、安装的周期要求被迫推迟7个月。
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课堂练习
请问：
1、补充协议或会议纪要是否可以构成业主向
承包商索赔的依据？
2、在遭遇上述问题时，作为EPC工程总承包的
项目经理该如何应对？
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AnyQuestions?
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设计管理
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设计—在项目管理全过程作用
成本进度
设计质量施工质量设备材料质量
业主担心担心担心担心担心
设计组织
单纯设计合同不关心不关心关心不关心不关心
EPC
合同关心关心关心关心关心
施工组织关心施工成本关心施工进度担心
/
利用关心关心材料
监理组织监督监督监督
质量
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EPC工程设计工作要点
设计工作特点
设计工作贯穿整个项目实施过程，设计人员从前期招标开
始就要介入，一直到项目验收结束；
设计方案不仅应满足合同中的约定的技术性能和质量标
准，还应满足工程的可施工性、可操作性及可维护性；
在总承包模式下，设计不是独立单一的工作，而是与采购、
施工、调试等阶段相互交叉、相互配合的有机整体。
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EPC工程设计工作要点
加强与咨询公司的沟通
1、重视设计文件审批——
关注时效性，在提交资料完整、准确前提下，严格要求咨
询公司在合同规定的时间内一次性提出审批意见，不允许
多次提出同一批次图纸的审批意见或者延迟审批；
强调一致性，每一个咨询工程师的专业素质及工作方式不
同，避免由于人员调整，而对同一问题有不同的审批意见。
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EPC工程设计工作要点
2、及时处理争议——
当前国内外总承包项目中，很多业主和咨询公司是首次接
触中国的技术和装备，而我们的设计人员对当地标准及规
范理解不深，尤其缺乏系统性，在设计中分歧在所难免，
咨询工程师为某项有分歧的细节则会全面叫停承包商施工
工作。
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EPC工程设计工作要点
改变设计理念、优化设计
1、合同范围内的优化
—设计方案中设备选型应尽量简化、统一，增强通用性和可
替代性，便于零部件的批量采买及更换
—降低土建设计荷载，选择合适的地基结构，确定合理的结
构形式（砼还是钢结构）
—优化电气设计降低电缆及控制柜的总量
—施工材料的选用，需根据当地市场材料供应状况，力求减
少品种，便于采购。
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EPC工程设计工作要点
2、合同范围外的优化
—业主提出的方案变更是合理且又不增加承包商费用时，应
及时采纳；如承包商的替代设计方案优于合同方案，要耐
心说服、解释给业主，一旦被对方接受，应及时形成书面
会议纪要。
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EPC工程设计工作要点
设计的优势
主导优势
成本控制优势
进度控制优势
技术水平控制优势（防止质量过剩）
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设计管理目标
前期策划
过程控制
价值设计
工厂生命周期成本
工艺系统专业为主导
开展设计
争取不把问题遗留在
施工现场
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设计计划
设计依据
设计范围
设计的原则和要求
组织机构及职责分工
标准规范
质量保证程序和要求
进度计划和主要控制点
技术经济要求
安全、职业健康和环境保
护要求
与采购、施工和试运行的
接口关系及要求
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设计进度控制
设计各专业间的条件关系及
其进度
初步设计或基础工程设计完
成和提交时间
关键设备和材料请购文件的
提交时间
进度关键线路上的设计文件
提交时间
施工图设计或详细工程设计
完成和提交时间
设计工作结束时间
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设计收尾
竣工图
设计变更文件
操作指导手册（必要时）
修正后的核定估算
其他设计资料、说明文件等
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Casestudy
某业主将一煤化工项目的空分装置采用EPC工程
总承包方式承包给了一家国内设计单位。在项目
实施过程中,空压机厂房由于要增加行车安装，导
致原设计高度不能满足要求，需要提高2.4米的空
间，总承包方以业主擅自提出变更为由，向业主
方提出240万元的索赔要求。
请问：
总承包方的索赔要求合理吗？
如果您是业主，您将如何处理这起由于设计变更
引发的索赔事件？请给出明晰的理由？
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AnyQuestions?
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EPC总承包项目采购管理－采购程序
PP:
合格设备厂商列表
编制询价文件
编制技术说明书
询价和报价汇总
评标和评标报告
催货和运输协调
单证管理和控制
文件汇总及归档
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采购工作程序
采购工作应按下列程序实施：
1编制项目采购计划和项目采购进度计划；
2采买：
1)进行供货厂商资格预审，确认合格供货厂商，编制
项目询价供货厂商名单；
2)编制询价文件；
3)实施询价，接受报价；
4)组织报价评审；
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采购工作程序
5)必要时，召开供货厂商协调会；
6)签订采购合同或订单；
3催交：包括在办公室和现场对所订购的设备
材料及其图纸、资料进行催交；
4检验：包括合同约定的检验以及其他特殊检
验；
5运输与交付：包括合同约定的包装、运输和
交付；
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采购工作程序
6现场服务管理：包括采购技术服务、供货质
量问题的处理、供货厂商专家服务的联络和协调
等；
7仓库管理：包括开箱检验、仓储管理、出入
库管理等；
8采购结束：包括订单关闭、文件归档、剩余
材料处理、供货厂商评定、采购完工报告编制以
及项目采购工作总结等。
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货物采购招标合同条件主要内容
供货责任
合同价
付款
监造与检验
包装与标记
运输与交货
技术服务
安装调试试运行与验收
保证与索赔
保险
税费
分包与外购
合同变更与终止
不可抗力
合同争议解决
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货物采购招标合同条件细目
1、供货责任：（工程设备、技术资料、备品
备件、专用工具）
2、合同价格：（工程设备费、技术资料费、
技术服务费、运杂费、装卸费、保险费、税费）
3、付款：（付款货币与方式、分期付款、技
术服务费的支付、运杂费支付、付款时间）
4、监造与检验：（监造、工厂检验与现场开
箱检验）
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货物采购招标合同条件细目
5、包装与标记：（包装、标记、更换或赔偿
责任）
6、运输与交货：（运输责任、交货期及交货
顺序、交货地点、技术资料提供、需方要求推
迟交货）
7、技术服务：（全过程服务、技术服务责任）
8、安装调试试运行和验收：（安装调试责任、
验收）
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货物采购招标合同条件细目
9、保证与索赔：（保证期；履约保函；材料、
工程设备质量；材料、工程设备修理、更换责
任；索赔；违约金）
10、保险
11、税费
12、分包与外购
13、合同变更与终止
14、不可抗力
15、合同争端解决
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合格供货厂商的基本条件
有能力满足产品质量要求
有完整并已付诸实施的质量管理体系
有良好的信誉和财务状况
有能力保证按合同要求准时交货，有良好的售
后服务
具有类似产品成功的供货及使用业绩
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采购风险控制
采购过程中可能发生的风险
采购质量风险
采购进度风险
采购成本风险
EPC模式固有风险
成熟项目极限工期安排下的采购进度延期风险
“转型”企业经验不足所面临的风险
工程中成熟供应体系向动态供应体系转变过程中伴随的风险
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采购风险控制
强烈的意识，尽早启动采购的相关工作；
详尽的市场调查资料
在计划中融入采购的快速跟进计划；
尽早提请采购；
注意采购合同的相关细节；
运输
仓储管理
剩余物资管理
采购人员参加设计评审，及时发现问题，规避实施风险；
保持良好沟通
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CaseStudy
2005年4月CCC公司中标了某炼厂二期扩建项目（EPC总
包），这个项目工期短，工程难度大，在项目执行过程
中，CCC及各分包商克服重重困难，终于完成。
在项目的质保期间，发现立式换热器有压力不稳定，经检
查发现是立式换热器中间壳体开裂，发生泄露，KRC业主
随即向CCC提出索赔。这台立式换热器是国内一个厂家的
专利产品，CCC无法对这台设备进行维修，所以立即通知
换热器制造厂商设备泄露情况，厂家即刻派专业人员到达
现场，对设备进行检验，并查看设备的运行记录及物料参
数。检查时发现，装置运行时的物料参数与此前基础设计
及技术澄清中提供的物料参数不同，出入很大。随即提出
是物料参数额的变化导致立式换热器壳体的开裂，拒绝了
业主的索赔。
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CaseStudy
KRC业主再次给CCC发函，提出尽管物料发生了变化，但也
无法证明物料的变化能导致设备的开裂。双方争执不下，
协商后决定请第三方仲裁，随即找到国内一个专业研究所
进行检验仲裁，专家得出的结论是物料的改变导致了设备
的壳体开裂，但仲裁结果未能让KRC业主接受，他们认为
这份仲裁书只有推断，没有严谨计算公式，不能说明其得
出的结论。
另外，工程总承包的项目团队也在国内对立式换热器进行
了调查，对采购此设备的其它单位进行了走访，得知生产
厂家的这种设备一共生产过不超过20台，且在使用过程中
有6台发生了不同程度的泄露，所以CCC也认为这项专利技
术还不够成熟。最后CCC与KRC为主进行多次的协商，商定
的结果是各负责一半的设备费用。由于种种原因，项目的
质保责任至今没有完全释放。
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CaseStudy
后来CCC得知KRC业主又重新采购了一台立式换热器，并且
更新了设备设计的物料参数给生产厂家，但采购的设备是
与CCC相同的厂家。
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课堂练习!
1、请问业主的索赔要求是否合理?作为承包商
是否可以接受最后商定的结果?
2、作为EPC的工程总承包商，下一步您最应该
做什么？
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AnyQuestions?
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施工计划
施工组织原则
施工质量计划
施工安全计划
施工进度计划
施工费用计划
施工技术管理计划
资源供应计划
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施工管理
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EPC总承包项目施工管理－施工计划
柱状图(Barchart)
关键路径网络图(CPMNetworkdiagram)
S曲线(S-Curve)
设备材料供应计划(Equipmentandmaterialsupply
schedule)
项目组织机构图(Projectorganizationchart)
人员使用计划(Manpowerschedule)
设备使用计划(EquipmentUtilizationschedule)
现金流量计划(CashFlowSchedule)
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分包商管理原则
资源与优势互补
分散风险
易于管理操作和有效控制
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分包合同细节
请特别注意下列细节：
*分包合同必须与主包合同相一致：一般要求分包商
承诺“背靠背”(BacktoBack)的基本原则，即：
*只有在主包合同利益得以实现的前提下才能实现分
包合同利益。
*与分包人商定的进度计划必须严格满足主包合同的
进度要求。
*分包工程的质量与工艺必须达到业主和监理满意。
*确保目标利润：在签约前就应确定好主、分包合同
的价差和节余。
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分包合同细节
*工程预付款—不应要求工程预付款或只能要
求小比例的工程预付款；
*工程保留金—一般分包工程都在整个项目工
程竣工之前完工，所以分包价格不得高于相应
主包价格的某一百分比，或者分包商必须承诺
在业主释放了主包保留金后主包才释放分包保
留金。
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分包合同细节
*确保资金流量计划：有关分包结算的条款，特别
是结算的时间、最低结算额的限制，应有明确规
定。
避免分包风险：
*凡价格调整（PriceEscalation）条款适用的条目
要细化并加注。
工程变更和索赔必须以确保主包利益为前提。
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开工、竣工
开工令(Order of Commencement)
开工日、工期、竣工日
工期可延长情况
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施工进度计划
规定时间内递交施工进度计划
修订施工进度计划
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停工与复工
终止业主有权终止工程施工
复工承包商在合同规定时间内可要求复工
暂停业主拖延支付，承包商可暂停施工
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竣工与验收
完成竣工验收后承包商可申请业主颁发移交证书
（业主复函或颁发）
区段、分部工程
完成后可申请分别颁发移交证书
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CaseStudy
某公司在国内南方某地区中标一大型水泥
厂建设的EPC项目，业主为外方，合同总
金额为10亿人民币，合同条件按照1999
版FIDIC执行。合同工期是第一条生产线
16个月，第二条生产线为17个月。合同中
对工期的界定有如下陈述：
“开工日”系指总承包商收到业主发出的动
员费之日
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CaseStudy
当总承包商接到业主支付的动员费之日，即视同接获业主
的开工通知，并自该日起算工期。
（注：如果因业主原因，业主未于本合同第四条第二款所述期
限内给付总承包商总承包工程预付款，业主应尽量支应总承
包商进行本项目工程建设必须的工程用款，同时业主应合理
补给由此引起的总承包商可能发生的工期延误，但不追加费
用。）
◆承包商收到动员费的时间是2004年9月2日
◆承包商收到工程预付款的时间是2005年1月13日
◆工程总承包合同协议书签署日是2004年12月24日
◆承包商提交履约保函的时间是2004年12月30日
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CaseStudy
“合同生效日”系指本合同条件中第壹章第4条“工
程总承包协议书”的签字生效之日。在此之前签
定的本合同的其他协议或附件也应在《协议书》
签字之日生效
工程开工后，业主须在工程开工日后5天内通知
总承包商开具双方认可的履约保函，之后15天
内，总承包商应向业主开立合同金额扣除xxxx费
用等后的百分之十（10%）的履约保函。另业主
应于收到总承包商开立的保函后15天内支付合
同金额扣除动员费、xxxx费用等后的百分之十
（10%）给总承包商作为总承包工程预付款。
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CaseStudy
业主在收到总承包商的有关报表和证明文件后
的十（10
）天之内，应向总承包商递交一份期
中付款证书，该证书应载明业主认为应支付金
额，并按期中付款证书上核准的金额于十（10）
天之内付款给总承包商。
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65
CaseStudy
工期索赔事由一：
发生了合同协议书第五条第（三）款第1项的事项：
“业主未按本合同条款第四条“付款条件”支付总承
包商合同费用”。
统计资料和具体计算依据如下：
（1）05年5月工程款拖期。我部6月2日提交请
款报告，批复款项5714万元。6月24日支付4500
万元，8月1日支付1214万元。
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66
CaseStudy
05年6月工程款拖期。我部7月2日提交请款报
告，批复款项6543万元，8月1日支付6543万
元。
05年7月工程款拖期。我部8月2日提交请款报
告，批复当月款项8445万元，8月23日支付
1000万元，9月13日支付7445万元。
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CaseStudy
工期索赔事由二：
发生了合同协议书第五条第（三）款的第5项
的事项：“经证实，本工程建设场地意外地受
场外人员干扰而实际拖延全厂整个工程施工建
设进程达一日以上（但属总承包商原因造成除
外）”。
石灰石破碎建设场地05年6月28日～05年7月
29日受当地农民集体闹事导致停工32天。
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CaseStudy
工期索赔事由三：
发生了合同协议书第五条第（三）款的第2项
的事项：“发生本合同条款第二十三条“不可抗
力”事项”。
2005年在土方和基础工程全面施工的四个月时
间里,遭遇大暴雨、洪水袭击（附新闻媒体报
道、天气预报记录）。造成工期方面损失30天。
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实战案例分析
请问：
您认为该项目的完
工日期应该是哪一
天（具体到每一条
生产线）？
作为承包商最多可
以向业主索赔多少
天工期？
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成本控制的金钥匙—设计
对项目成本的影响因素最大的有以下几项：
◆工艺设计、设计优化、布置、技术要素
◆设备供应
◆施工工艺和施工组织
◆设计是决定因素：
设计决定装置功能的实现
设计决定装置形式
设计决定装置的材料用量
设计决定装置的施工工艺要求
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工程计量
BOQ表暂定工程量
实施后据实计量工程量
净值计量
工程师批准计量
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付款与结算
结算分阶段结算
扣减付款中质量保证金的扣减
时间帐单报出时间、审批时间、支付时间
索赔索赔包含在最终帐单前各帐单中，过时不候
调价物价、法规变化时调价
估价变更时参考合同价估价
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业主利益
规费承包商交纳国家规定的一切费用
文物化石、文物等属业主照管权限
专利设备、材料不应侵犯专利权
检验承包商承担不合格材料、设备的检验费
检查承包商承担不合格工程的开孔费、剥开费
2014.10.20-21
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成本控制工具
项目管理软件(MP，P6)
Earned value analysis
2014.10.20-21
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CaseStudy
某工程承包合同签订材料单价按2007年8月份的当地
政府部门发布的信息价为结算依据（造价指数为
100%），根据此材料价工程造价为300万元，合同工
期为30天，工期延误一天罚款10000元。由于双方的
诸多原因，造成工期延误20天，其中10天为施工方应
承担的责任，延误的20天中政府部门发布的信息价造
价指数为95%。项目结束后,围绕着如何结算,双方争
论的不可开交,都强调自己的计算方法正确.
请问：您认为本工程结算价应是多少？你的计算方法
双方都可以接受吗?
2014.10.20-21
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施工质量控制
特殊过程和关键工序的识别与质量控制，并应
保持质量记录；
供货质量进行监督管理；
监督施工质量不合格品的处置；
施工机械、装备、设施、工具和器具的配置以
及使用状态进行有效性检查，必要时进行试
验；
分包商完成并提交质量记录和竣工文件，并对
其质量进行评审。
2014.10.20-21
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合同转让与分包
同意无业主同意，不得转让、分包合同
责任分包商违约就是主包商违约
指定业主指定的分包商应征得承包商同意（几层含义）
2014.10.20-21
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技术保证
承包商
设计
定位放线
业主业主要求
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材料、设备的验收与管理
承包商材料、设备、施工工艺应满足合同要求
工程师
有权在生产过程中检查材料、设备
有权拒收不合格材料、设备
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质量检查与缺陷修补
隐蔽验收封盖工程前需经工程师检查
及时修补承包商应及时修补缺陷或返工不合格工程
费用承担缺陷属承包商责任时费用自担，否则可按
变更处理
未修补承包商未修补缺陷，业主安排他人，承包
商承担费用
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试运行管理规定
准备工作包括：
人力、机具、物资、能源、组织系统、许可证、
安全、职业健康及环境保护，以及文件资料等
的准备；
试运行需要的各类手册包括：操作手册、维修
手册、安全手册等。
2014.10.20-21
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试运行管理计划
总说明
试运行组织及人员
试运行进度计划
试运行费用计划
试运行文件及试运行准备工作要求
培训计划
业主及相关方的责任分工
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83
试运行的步骤
单机空载试车
空载联动试车
联动带负荷试车
性能考核
由外及内
单机到成套
先辅后主
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FIDIC核心合同条款分析
竣工试验testoncompletion
本款精要：
承包商应在按照竣工文件、操作和维修手册的要求，提供各种文
件后，按照要求进行竣工试验。竣工试验的顺序如下：
启动前试验，应包括适当的检验和（“干”或“冷”）性能试验，以证
明每项生产设备能够安全地承受下一阶段试验；
启动试验，应包括规定的操作试验，以证明工程或单位工程能够
在所有可利用的操作条件下安全操作
试运行，应证明工程或单位工程运行可靠，符合合同要求
2014.10.20-21
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85
FIDIC核心合同条款分析
雇主的接受Employer’stakingover
本款精要：
工程和单位工程的接收：１、向承包商颁发接收证书（注
明合同要求的竣工日期；对使用无实质影响的少量收尾工
作和缺陷）；２、拒绝申请，说明理由；
对竣工试验的干扰：考虑对时间的延长和费用的增加
2014.10.20-21
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FIDIC核心合同条款分析
缺陷责任Defectsliability
本款精要：
完成扫尾工作和修补缺陷：１、完成接收证书注明日期时
尚未完成的任何工作；２、在缺陷通知期限期满日期或其
以前，完成修补缺陷或损害所需要的所有工作；
修补缺陷的费用；１、设计；２、生产设备、材料、工
艺；３、产生不当的操作或维修；４、未能遵守任何其他
义务；上述执行事项的风险和费用由承包商承担。
2014.10.20-21
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FIDIC核心合同条款分析
缺陷责任Defectsliability
本款精要：
缺陷通知期限的延长通常不得超过两年（雇主的索
赔）；
未能修补缺陷：１、由他人执行；２、合同价格的合
理减少额；３、收回工程或该部分工程的全部支出金
额，加上融资费用和拆除工程、清理现场、以及将生
产设备和材料退还给承包商所支付的费用。
2014.10.20-21
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FIDIC核心合同条款分析
缺陷责任Defectsliability
本款精要：
履约证书(performancecertificate):业主颁发履约证书并注明承包商完
成合同规定的各项义务的日期后,承包商履约完成.
履约证书应由雇主在最后一个缺陷通知期限满后28天内颁发,或在承
包商提供所有承包商文件、完成了所有工程的的施工和试验，包括修
补任何缺陷后尽快颁发。
只有履约证书应被认为构成对工程的认可。
未履行的义务：颁发履约证书后，每一方仍应负责完成当
时尚未履行的任何义务。为了确定这些未完义务的性质和
范围，合同应被认为仍然有效。
2014.10.20-21
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索赔的定义
合法的所有者
根据自己的权利提出
有关某一资格、财产、金钱等方面的要求
同时按照字面理解就是
“索”就是向欠你的人索要
“赔”就是欠你的人的给予
2014.10.20-21
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90
索赔的意识观念
2014.10.20-21
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91
索赔的意识观念
2014.10.20-21
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92
索赔的分类
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承包商向业主索赔的主要内容
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94
FIDIC索赔时限与程序
索
赔
事
件
现
场
记
录
及
证
据
索
赔
通
知
发
出
提
供
同
期
报
告
索
赔
报
告
及
总
帐
单
索
赔
多
轮
谈
判
索
赔
收
尾
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95
业主对承包商提出索赔的受理
2014.10.20-21
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96
CaseStudy
本项目属于高科技产品制造项目(工程)，全生命
周期及生产周期短，对项目的建设周期提出了较
高的要求，因此业主采用了“快速跟进”的项目管
理模式，又称平行发包模式。配合平行发包模
式，在合同中包含了支付预付款占合同总价
40%~60%的条款，初始施工进展神速，达到预期
设想。但随着合同价格问题等风险在实施过程中
逐步体现出来.
2014.10.20-21
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97
CaseStudy
同时，由于宏观经济层面出现钢材价格猛烈上
涨（根据国家统计数据，半年时间上涨40%）、
工程行业招投标全面推行新的与国际接轨的
《工程量清单计价》方法等原因，使该工程合
同索赔矛盾更加突出。
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CaseStudy
经邀请招标、价格谈判，该合同于2003年9月
15日签订，单价包死合同，工程量依实计算，
工程总量暂定2500吨，并有下列条款“施工期
间政策性调整包死（无论定额和取费标准及材
料价格如何变化工程单项造价均不增减）”。
当期钢板材料（主材）市场销售价为3700元/
吨，此后伴随工程进度，钢板材价格大幅上涨：
至2003年12月底，期间完成工程量2500吨，
钢板材料（主材）市价平均上涨至4200元/
吨；
2014.10.20-21
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99
CaseStudy
2004年1月1日至今，期间完成工程量2000
吨，钢板材料（主材）市价平均上涨至4700元
/吨。施工承包商于2004年3月底以“市场原材
料价格猛涨（即通货膨胀），施工方严重亏
损，无力履约”为由，向业主提出书面合同变
更及索赔：要求变更“工程单项造价均不增减”
条款，同时要求2004年1月1日至今期间，工
程单项造价补偿价差=4700-3700=1000元/吨。
与此同时，施工现场全面停工。
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课堂练习
索赔案例分析：
作为业主方的高层决策者，该如何解决这个棘手
的问题呢！
从合同的角度考虑，承包商的索赔要求合理吗？
请预测索赔的结果？
您认为承包商最理想的结果是多少？
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101
结论——conclusion
加强合同管理
强化索赔意识
资料的精细化准备
用心沟通
做好在建项目
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102
AnyQuestions?
2014.10.20-21
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103
EPC项目规避风险能力汇总
具有满足工程总承包要求的人力资源
强大的市场竞争能力
合格的设计能力（尤其是核心工艺设计）
完善的项目管理体系
强有力的技术支持能力
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EPC项目规避风险能力汇总
在国内外市场中采购机械设备、成套设备和工
程物资的能力
足够的工程总承包协调能力
善于利用社会中介组织的能力
先进的企业文化等
管理和技术人员的语言能力
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105
EPC项目管理核心
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TheEnd
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