专科医学院
-湛江观海长廊
2023年2月16日发(作者：汉字押韵常用字表)1
中共沧州医学高等专科学校党委
领导班子分析检查报告
我校深入学习实践科学发展观活动工作启动以来，按照市委统
一部署和要求，党委高度重视、精心组织，紧密结合学校实际，突
出科学发展主题，按照‚转变思想观念、解决突出问题、创新体制
机制、促进科学发展‛的总体要求，以‚推动学校科学发展，全面
深化内涵建设，办好人民满意的医学高职教育‛为实践载体，积极
组织理论学习、专题辅导、解放思想大讨论、外出考察、深入基层
调研、广泛征求意见、专题民主生活会等一系列活动，深化了学校
领导干部对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要
求的理解和认识，坚定了带领全校师生员工建设一流医学高专的信
心和决心，增强了领导班子推进学校科学发展的紧迫感、责任感和
使命感。在此基础上，经过党委扩大会认真讨论、修改和群众评议，
形成了学校领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。现
将有关情况报告如下：
一、学校贯彻落实科学发展观取得的主要成效和形成的共识
（一）十六大以来学校贯彻落实科学发展观所取得主要成效
党的十六大以来，我校领导班子深入贯彻落实科学发展观，团
结带领全校师生员工，牢牢抓住机遇，迎难而上，完成了新校区建
设、改建升格、迎评促建三大历史性任务，学校软硬件建设，办学
质量和水平得到不断提升，实现了学校的跨越式发展，取得了显著
2
成绩。2008年6月，教育部专家组对我校进行了‚高职高专院校
人才培养工作水平评估‛，在同期参评的23所院校中有5所学校被
评为‚优秀‛，我校位列第二，得到了上级组织的充分肯定和社会
各界的高度评价。
1.以科学发展为总揽，进一步理清学校科学发展的思路。升
格以来，围绕如何建设好新医专，全校先后组织了3次教育思想观
念大讨论活动、2次群众性献计献策活动，在此基础上，明确了学
校办学指导思想、办学定位，形成了‚创特色、保质量、求发展‛
的办学思路，制订了学校教育事业‚十一五‛发展规划及专业建设、
师资队伍建设、校园建设等规划。全校上下进一步强化了对‚学校
的根本任务是培养高技能人才、教学是学校的中心工作、教学质量
是学校的生命线‛这一办学理念的共识，进一步明确了以服务为宗
旨，以就业为导向，走产学结合发展的道路的办学方向。今年，新
任学校领导班子在深入调研的基础上，集中全校干部群众的智慧，
结合贯彻教育部[2006]14号、16号文件和新评估方案精神，研究确
定了当前和今后一个时期科学发展的总体思路，即：一个主题，抢
抓机遇、改革创新、内涵强校、乘势而上，实现学校新跨越；一个
总目标，把学校建成科学发展、优势突出、特色鲜明的省内一流、
国内有影响的医学高专；一个总布局，狠抓思想观念转变、人才培
养模式改革、实训基地建设、教学团队建设、课程体系改革、特色
专业建设、社会服务能力建设和党建工作创新等八项战略重点；一
个总要求，以内涵发展为主，对标赶超、负重奋进、雷厉风行、狠
3
抓落实。
2.实施人才强校战略，不断提高师资队伍水平。我校始终坚
持办学以教师为本，教学以学生为本。通过加大培养、引进、聘用
力度，师资队伍数量稳步增长，整体结构不断优化，逐步形成了一
支‚双师‛结构、专兼结合、整体素质较高的教师队伍，适应了高
技能人才培养的需要，目前拥有省级优秀教学团队1个。通过加强
教师培训，教师的教学能力有了很大提高，据近两年学生评教的调
查统计，教师评价优良率保持在90%以上。教师科研也取得了丰硕
成果，承担各类科研课题78项，获各类科研成果奖35项，出版专
著、教材146部，发表论文235篇。
3.改善办学条件，为提高人才培养质量打造坚实平台。近年
来，学校投入9425万元新建了图书信息中心、室内体育运动馆和
教学办公、生活服务等各类校舍23794平方米，建成了能够容纳
5000人的体育看台；投入3800万元用于购臵教学仪器设备、校内
实验实训室改造、各专业实训中心的建立、科研实验室的创建、校
园网扩建和教学系统、图书管理系统和网上办公信息化建设。整合
建设了7个实验实训中心。教学仪器设备总值净增2000多万元，
教室全部配备了多媒体教学设备，新增纸质图书7.71万册，新建
语音室3个、电子阅览室3个、计算机教室3个。
4.深化教学改革，人才培养质量和水平得到不断提高。近年
来，我校积极推进课程体系和教学内容改革，构建了体现高职教育
理念的课程体系；改革教学方法和教学手段，整体教学水平不断提
4
高；深化实践教学改革，突出技能培养，形成了融基础实验、专业
实训、毕业实习于一体的实践教学体系。学校三个教改试点专业，
经过4年的改革与建设，在人才培养模式、课程、师资队伍、实训
条件和教材建设等方面都取得了明显成果，初步形成了人才培养模
式的特色。学校以精品课程建设为龙头，积极推进课程建设，现有
省级精品课程2门、校级精品课程10门、校级重点课程18门。我
校护理专业、临床医学专业学生，在省卫生厅、教育厅组织的医学
类院校护理技能、物诊操作考核中，连续4年总分名列前茅。
5.密切与行业合作办学，产学结合、校院合作取得明显成绩。
近年来，学校建立了产学合作教育工作机构，成立了各专业建设指
导委员会；各专业对准岗位合理构建课程体系，科学设臵了课程；
密切了院校合作，建成了直属附属医院4所、非直属附属医院3所、
教学医院9所、紧密型教学医院2所；聘请了一大批具有丰富实践
经验的专业技术人员作为兼职教师，建立了较为稳定的兼职教师队
伍；主动服务社会行业，建成了沧州市医学教育培训中心、沧州医
学考试中心和沧州医专职业技能鉴定站，积极组织开展了职业技能
培训、鉴定工作，每年承担行业人员培训、考试达10000多人次。
6.规范内部管理，教学质量保障体系不断健全完善。近年来，
学校先后修订出台覆盖教学全过程的管理制度72个。建立了各主
要教学环节的质量标准，制定了课程建设、实验室建设评估指标体
系。建立健全了教学质量监控体系，成立了校、系两级教学督导组
织，建立了教学督导制度，构建了‚三线监控、三级监控、三评监
5
控‛的教学质量管理体系，实施了毕业生质量跟踪调查制度。这些
都有力地保障了人才培养质量的提高。近期，为加强学校考核管理，
还出台了‚‘五位一体’岗位目标责任制考核办法‛。
7.坚持特色校园文化建设，营造良好的校园文化氛围。近年
来，学校大力加强校园文化建设，提炼了校训，创作了校歌，拍摄
了创业宣传片，精心打造了‚感恩教育‛品牌，实施了‚爱心工程‛；
形成了科普活动月、文化艺术节、彩色周末等特色文化活动；创办
了《沧州医专报》、《沧州医教研究》、校园电视台，建成二级校园
网站20个，出版了思想文化建设丛书《闪光的足迹》《辉煌历程》
《师德漫谈》《师生锦言录》；投入800多万元用于美化绿化校园，
修建校园人文景观等。学校先后被评为‚全国红十字模范校‛、‚河
北省暑期社会实践先进单位‛、‚河北省园林式单位‛。2007年荣获
教育部‚全国校园文化建设成果优秀奖‛，是全国医学高职高专院
校唯一获此殊荣的学校。
8.加强和改进党的建设，为学校科学发展提供根本保证。组
织广大党员干部深入学习马克思主义中国化的最新成果，加大干部
制度改革力度，加强基层党组织工作，近期出台了《干部选拔任用
暂行规定》《党员组织生活会管理制度》《党支部学习制度》等文件，
推行公推公选等干部选任新机制，按照科学发展观要求完善党员干
部考评办法，加大人才培养和引进力度，加强基层组织建设，学校
各级党组织的凝聚力、战斗力进一步加强。学校连续5年被评为市
级先进基层党组织。
6
（二）领导班子在学习实践科学发展观活动中所形成的共识
在深入学习实践科学发展观活动中，我校领导班子结合高等职
业教育发展的新形势、新任务进行了认真的学习研讨，在事关学校
科学发展的一系列重大问题上统一了思想，形成了以下共识：
1.必须坚持不断更新思想观念，以思想观念的转变引领学校
新一轮的科学发展。践行科学发展观，必须坚持解放思想，不断破
除阻碍科学发展的陈旧观念和思维定势，努力形成符合高职教育发
展要求的办学观念。即，坚持内涵建设与外延发展相结合，以内涵
建设为主，正确处理规模、结构、质量和效益的关系，实现学校各
项事业全面协调可持续发展的发展观；坚持以服务为宗旨的教育
观；坚持培养高素质技能型专门人才的人才观；坚持以就业为导向，
以职业技术应用能力为主线，培养学生知识、能力、素质协调发展，
具有较强实践动手能力，良好人文素养的高技能人才的质量观；坚
持把社会主义核心价值体系融入到人才培养的全过程，实现学生全
面发展的价值观；坚持既重视校内评价，更重视校外评价的评价观。
切实把认识和行动统一到科学发展观上来，以科学发展观统领学校
建设，以思想观念的转变推动学校科学发展。
2.必须坚持发展为第一要务，进一步增强推进学校科学发展
的紧迫感和责任感。班子成员一致表示，要牢牢把握发展第一要务，
用科学发展观统领学校各项工作，认真审视学校当前面临的形势和
任务，把学校的改革发展放在社会主义现代化建设特别是建设创新
型国家和人力资源强国以及贯彻落实‚沧州市‘十一五’改革发展
7
规划纲要‛、‚沧州市卫生事业发展总体规划‛的全局中加以思考，
放在高等职业教育事业改革发展的新方向、新目标、新使命中加以
谋划，进一步思考‚建设一个什么样的医专，怎样建设医专‛和‚培
养什么样的人才，怎样培养人才‛这两个根本性问题，增强紧迫感、
使命感和责任感。只有坚持发展的眼光，着眼从新的战略高度思考
和设计实现学校科学发展的目标、路径和举措，把又好又快发展作
为贯彻落实科学发展观最现实、最迫切的要求，才能使学校在日趋
激烈的竞争中，牢牢站稳脚跟并取得新的发展，开拓学校工作的新
局面。
3.必须坚持以人为本为核心，把促进师生员工的全面发展作
为根本任务。科学发展观把人作为社会发展的主体，强调以人为本。
大家一致认为，要坚持以人为本，把促进师生员工的全面发展、提
升师生员工的素质作为办学的出发点和落脚点，坚持育人为本，德
育为先，用社会主义核心价值体系武装师生头脑；把思想政治教育
渗透到人才培养的全过程，增强党建和思想政治工作的针对性和实
效性；不断提高管理能力和服务水平，完善管理制度，优化学校发
展环境；坚持‚人力资源是第一资源‛的理念，关心教职员工现实
需求，把培养、使用和引进人才作为实现学校科学发展最关键的战
略任务，最大程度地调动和激励全体教职员工的积极性和创造性；
要把师德建设放在更加突出的位臵，引导教师更新人才观、质量观、
教育观，树立正确的教育理念，深化教学改革，推进素质教育，努
力培养高技能人才；要充分尊重学生的发展需求，将学生就业问题
8
放在突出位臵，帮助他们解决成长过程中的各种思想困惑和实际困
难，充分发挥他们在自我教育、自我管理、自我服务方面的主体作
用；要特别重视大学精神的培育，继承、创新校园特色文化。
4.必须坚持以质量求生存，把提高教学质量作为内涵建设的
主旋律。教学质量既是一所学校的生命线，也是学校科学发展的鲜
明主题。在我国高等教育进入大众化阶段之后，按照教育部加强高
职院校内涵建设的要求，提高教学质量已成为高职教育发展建设的
首要任务。一所学校的质量、水平和声誉不仅关系到学校的发展，
在某种意义上还会影响学校的生存。领导班子成员一致认为，在这
种形势下，我校必须把坚持科学发展、提高教学质量作为加强内涵
建设的主旋律，作为下一步发展的战略性任务，要紧紧围绕提高教
学质量这个主题，大力实施和推进特色专业、课程改革、科研能力、
服务能力、师资队伍、大学制度与文化等方面的建设工作，全面促
进人才培养质量的提高。
5．必须坚持以特色创品牌，不断发挥学校在办学方面的优势。
特色就是质量，特色就是活力，特色就是核心竞争力，一个没有特
色或特色匮乏的高职院校很难具有可持续发展能力。我校教育事业
要实现可持续健康发展，关键在于内涵的优化，办出个性特色。当
前，我们要注重凝练办学特色，进一步发挥重点、特色专业的优势，
把加快示范品牌专业发展摆在重要的战略位臵，努力深化工学结合
的人才培养模式改革、基于工作过程的课程改革，努力推进教育创
新，把培养高技能人才当作首要任务。同时，客观地冷静地评价自
9
己，充分发挥自身的优势，弥补自身的不足，准确定位，集中人力、
物力、财力来建设、打造自己的特色品牌，使特色之处成为学校的
亮点，成为学校生存的保障、发展的基石。
6.必须坚持理论与实践创新相结合，进一步加强领导班子自
身建设。突出实践是这次活动的一大特色。实践的观点是马克思主
义认识论首要的基本的观点，马克思主义理论创新必须建立在实践
基础上，坚持实践第一的观点，随着实践的发展而不断丰富、深化
和完善。大家通过学习讨论认为，学校在树立和落实科学发展观的
过程中，必须坚持理论创新与实践创新相结合，以科学发展观为指
导，一方面探索创新新时期符合学校实际的工作理念，推动工作开
展；一方面大胆筹划部署，积极开拓创新学校工作，在实践中对工
作理念进行检验、完善和提升。新的发展时期对领导班子的自身建
设提出了新的更高的要求。因此，必须加强学校领导班子建设，提
升班子素质，转变班子作风，不断提高工作水平和执政能力，努力
把科学发展观内化为学校的办学观，转化为促进学校科学发展的工
作思路和举措。
二、学校贯彻落实科学发展观存在的突出问题及原因分析
（一）存在的主要问题
在深入学习实践科学发展观活动中，学校领导班子经过理论联
系实际的学习与探索，认识到学校近年来各项工作虽然取得了明显
成绩，但还存在着一些不适应、不符合科学发展观要求的问题，主
要表现在以下几方面：
10
1．学校发展规模、质量、效益须进一步协调。教育部明确提
出今后一个时期高等教育的主要任务是坚持科学发展，相对稳定规
模，加强规范管理，切实提高质量。当前，提高质量已成为高职教
育发展建设的首要任务，而与规模的发展相比，质量的提升是一个
逐步积累的过程，不会一蹴而就。对于进入高等教育行列较晚的我
校而言，质量、内涵的提升更具有全局性、长期性和艰巨性。目前，
学校质量、效益、结构等内涵建设尚有不足，办学规模、质量、效
益、结构的关系有待进一步优化。
2．学校教育教学改革须进一步深化。升格以来，我校以评估
为契机，不断创新教学工作理念，规范教学管理，稳步推进人才培
养模式改革，取得明显实效，但也存在一些问题，教育教学改革须
进一步深化，部分教师的教育思想、教育观念须进一步转变；重点
特色专业、示范专业建设、各专业内涵建设须进一步加强；‚工学
结合、校院（企）合作‛人才培养模式的改革有待深化，课程教学
与实践教学、专业教育与职业岗位教育尚须有效结合；工学结合、
校院（企）合作尚须真正融入到专业设臵、课程开发以及教学全过
程；校院（企）双方在培养目标、教学内容、教学方法上的互动有
待加强；专业办学特色还不够鲜明，专业品牌建设有待提升。
3．师资队伍建设、科研能力须进一步加强。教师总体数量不
足，专业课教师缺口较大；教师学历、职称、‚双师‛结构不尽合
理，医学类研究生引进力度须要加大；‚双师‛结构、专兼结合的
专业教学团队的建设有待加强；有影响、高水平的专业带头人、课
11
程负责人相对缺乏；年轻教师和来自行业的部分教师的教学基本能
力亟待提高；教师课程开发能力、专业实践教学能力有待提高；导
向明确的教师工作业绩考核管理体系、激励机制尚须建立。教师的
科研能力和水平有待提高；教育研究结合教学工作实际不够密切，
以教研促教学的力度不够；自然科学的实践研究、特别是科研成果
的转化和应用能力亟待加强；缺少高水平、高质量、在省内外有一
定影响的重大科研成果；与行业联合开发横向课题少。
4．学生职业素质培养须进一步提高。以职业素质为核心，全
面推进学生素质教育的理念有待进一步强化；‚全员育人、全过程
育人、全方位育人‛的教育氛围没有全面形成，缺乏相应配套的制
度和措施；社会主义核心价值体系还没有完全融入人才培养的全过
程；辅导员作用的发挥、学生管理工作队伍建设尚待加强；学生心
理健康教育和指导工作力度不够；优秀校风、教风、学风建设仍有
不足；深入学生，广泛开展调查研究，有计划地、全面地了解学生
动态，从根本上建立起科学的、规范的学生思想政治教育和学生管
理工作体系方面，仍有一定差距。
5.体制机制的创新须进一步推进。学校对于如何围绕增强发
展活力和提高运行效率的目标，进一步推动解决制约科学发展突出
问题的体制机制改革创新研究还不透；校务委员会、学术委员会、
专业建设指导委员会的实际作用有待进一步发挥；管理重心须进一
步向系（部）下移，系（部）管理的责权利须进一步明确；职能部
门的业务职责范围须进一步明确，部门间的协调配合须进一步加
12
强；校内分配制度改革须进一步深化，尚未真正形成能上能下、能
进能出、奖勤罚懒、优劳优酬的激励机制；广大师生员工对学校管
理的决策过程以及有关情况的知情权、参与权和监督权还须进一步
落实。在工作抓落实方面，缺乏强有力的督促检查机制，影响了工
作效率和工作质量的提高。
6.服务师生员工力度须进一步加大。在贯彻落实‚教育以育
人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体‛的理念，
切实促进师生发展，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题
上，与师生员工的期望和要求还有一定差距；主动关注学生现实需
要、全面服务学生成长成才还不够，学生实践能力、就业能力须进
一步提高；师德建设和学风建设还须进一步加强；后勤物业服务质
量有待改善；管理部门为教学一线服务的意识有待进一步加强。
7.党建和思想政治工作须进一步加强。学校在努力探索和践
行‚围绕中心抓党建，抓好党建促中心，检验党建看发展‛的党建
工作思路时，还存在结合度不够的问题；基层党建工作还存在着活
动内容单调、制度不够落实、效果不够显著的问题；思想政治教育
的针对性和实效性有待提高，组织形式有待改善；干部的选拔任用
机制、考核激励机制须进一步完善；学生党员的教育、管理须加强，
对学生党员一定程度上存在着‚重发展，轻教育‛的现象；在反腐
倡廉建设方面，制度建设、惩防体系须进一步落实、完善。
（二）存在问题的主客观原因分析
13
产生这些问题的原因是多方面的，客观上的原因主要有：一是
沧州经济和社会发展水平近几年虽然速度较快，但仍属欠发达地
区，受整体经济社会发展水平制约，办成高水平医学高专的难度较
大。二是医学教育投入所需成本较高，由于政府生均拨款偏低，经
费有限，致使教学的软硬件建设投入不足，影响了教学质量的提高。
三是受地域、条件、收入等方面限制，吸引高层次人才的条件较差。
四是前些年学校扩招之后，教学设施、师资队伍建设赶不上扩招步
伐，影响了师资队伍的数量、学历层次、职称结构等办学指标，给
教育教学质量的提高带来了一定的负面影响。从主观上讲，学校领
导班子的思想观念、工作思路、驾驭能力、管理水平、工作作风和
措施落实等方面还有不适应学校的科学发展的问题。具体分析，主
要有以下几个方面的主观原因：
1.理解科学发展观的内涵不够深。在如何实现学校科学发展
方面的深入调研和思考还不够，在运用科学发展观指导实际工作、
把科学发展观的要求转化为谋划学校发展的办学思路、政策措施等
方面尚有一定差距。学校领导班子虽然重视用科学发展观武装头
脑，但有时陷于具体事务，对理论学习的热情和投入精力都还不够，
对科学发展观学习的广度和深度上有所欠缺，对科学发展观的学习
还未能做到很好地联系学校发展实际深入思考，以致于用科学发展
观推动工作的积极性主动性不够。
2.推进改革创新的意识不够强。学校领导班子虽然注重解放
思想、改革创新，但对新形势下解放思想的重大意义的认识不够深
14
刻，在具体工作中，解放思想、转变观念还不够大胆，创新意识不
够浓，统筹科学发展的方法也比较单一，以致在推进内涵建设的路
径、狠抓落实上做得还不够。对如何推进我校高职教育创新和整体
改革、发展战略的认识、研究和思考还不够深，有时拘泥于以往工
作的经验，有凭习惯做事的现象，整个班子在创新工作上还要再进
一步加大力度。
3．指导科学决策的水平和能力还有所欠缺。运用科学发展观
指导科学决策的水平和能力，以及指导科学发展实践上的能力有待
提高。对影响和制约学校发展的深层次问题、重点难点问题，深入
师生员工中调查研究不够，积极听取专家教授的意见建议，开展建
言献策活动不够，有些问题虽然意识到了，但制定对策、解决问题
行动不快。有些问题虽然抓了，但力度不够。有效运用科学发展观
指导解决学校发展中的突出问题、制定具体措施和解决矛盾的能力
有待进一步提高。
4．推进体制机制创新的主动性还不够。学校现行的管理体制
和规章制度，按‚以人为本‛、‚统筹兼顾‛、‚全面协调可持续‛的
要求衡量，其科学性、合理性、可操作性均有不足，抓好规章制度
的贯彻落实还不够到位。在民主管理体制方面，校务委员会、教代
会、学术委员会、教学指导委员会等组织的作用尚未得到充分发挥；
在行政管理体制方面，如何进一步理顺管理体制，实现管理重心下
移方面工作力度还不够，一定程度影响了学校发展的动力和活力。
从实现民主管理、科学管理、依法管理的角度而言，领导班子的管
15
理理念创新不够，管理水平有待提高。
5．密切联系群众的工作作风还不够实。在实际工作中，坚持
依靠师生员工办学，寻情于群众、问计于师生、求教于实践还不够；
存在工作上不够深入，听取部门干部汇报的居多，直接倾听师生呼
声的偏少；了解一般性情况的较多，听到真心话、触及真问题的情
况偏少；下发文件、会议性布臵和工作检查偏多，真正深入基层调
研、破解发展难题的偏少，群众观念有所淡化，求真务实作风有所
减退，离师生员工的希望和要求还有一定差距，导致对某些问题把
握得还不够及时和准确，影响了工作的实际效果。
三、进一步推进学校科学发展的工作思路、目标和主要举措
在学习实践活动中，全校师生员工以主人翁的责任感和使命
感，对学校工作提出了很好的意见和建议。学校领导班子按照‚高
度重视、突出重点，明确责任、讲求实效，标本兼治、注重制度建
设‛的原则，认真研究了解决的措施与办法，能解决的立即解决；
通过努力能够解决的，限期解决；短时间内难以解决的，学校将加
强研究，提出解决思路，创造条件解决。
（一）推进学校科学发展的工作思路
站在新的历史起点上，深入贯彻落实科学发展观，我校领导班
子提出要把学校建成质量优异、特色鲜明、管理规范、知名度高、
竞争力强的国内一流医学高专这一发展目标，以力争进一步提高办
学层次为发展主要方向，坚持‚育人为本、质量立校、人才强校、
特色兴校‛的四大办学理念，实施‚内涵发展、特色发展、协调发
16
展‛的三大发展战略，加强‚专业课程建设、师资队伍建设、校园
文化建设‛的三大基本建设，推进‚体制改革、机制创新‛的两大
改革创新。围绕上述要求，我校当前和今后一个阶段的总体办学思
路是：在推进学校新时期建设发展的过程中，坚持以邓小平理论和
‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以育人
为中心，以服务为宗旨，以就业为导向，以改革创新为动力，以深
化内涵建设为主线，以提高质量、突出特色为核心，以校院合作、
工学结合和师资队伍建设为主要切入点，以党的建设、体制机制创
新和教学条件建设为基本保障，统筹规模、质量、结构、效益协调
发展，不断提升学校核心竞争力和社会服务能力，力争在高技能人
才培养模式、办学模式拓展、特色专业建设、课程体系改革、校内
外实训基地建设等方面达到国内领先和示范水平。
（二）推进学校科学发展的目标任务和主要举措
1.校院（企）互动，努力打造优秀的‚双师‛教学团队。主
动适应工学结合人才培养模式改革的需要，深化校内管理体制和人
事分配制度改革，更好地发挥其导向和激励作用，充分调动广大教
师投身教学改革的积极性，促进专业教学团队‚双师‛素质的提高
和‚双师‛结构的优化。健全完善专业教师实践能力培养、兼职教
师管理、教师进修等相关制度，建立起校院双方‚人员互派、职务
互兼‛的机制，做到‚校院互动、专兼结合、柔性流动‛。以顶岗
实践等形式，有计划地安排专业教师到实践一线锻炼。通过培训进
修、重点高校挂职锻炼、承担重点课题研究和高职理论的学习进修，
17
加大专业带头人和骨干教师的培养力度，加强教师业务培训和进
修，促进教师不断更新教学理念，全面提升教师的教学能力。创设
有利于吸引和便利兼职教师承担实践技能课教学任务的运行机制，
逐步加大兼职教师的比例，加强对兼职教师的培训，使其具备适应
高职教学的基本素质和能力。在各专业引进、培养专业带头人7～
9名、骨干教师30名，‚双师‛素质教师比例达到80％以上，专兼
教师的比例达到1:1，建成省级以上教学团队2个，努力形成国家、
省、校三级教学团队梯队。
2.立足行业，着力建设学校重点、特色专业。按照‚专业融
入行业、规格服从岗位、教学接轨一线‛的专业建设目标，依托附
属沧州市人民医院、紧密型教学医院——沧州市中西医结合医院和
沧州市各县（市）教学医院，通过深度合作，探索与实施全程校院
合作、工学结合的专业建设新机制，加大建设护理、临床医学、口
腔医学、眼视光技术4个与行业直接对接、产学互动良好、人才培
养质量高的重点、特色专业，力求在人才培养模式改革、专业标准
建设、‚双证‛制度改革、工学交替的有序实施、‚双师‛专业教
学团队建设、实训基地建设等方面取得明显成效，以带动学校其他
专业建设，形成与区域卫生事业发展密切相关、具有鲜明专业特色
的优势专业。同时，加快建设药学专业步伐，使其成为我市重点发
展专业，创建1～2个省级示范品牌专业，努力将护理专业建成国
家级精品专业。
3.工学结合，不断深化人才培养模式改革。大力深化‚知行
18
并进，学做合一‛人才培养模式改革，使学生的认知能力与实践能
力同步增长，实现学以致用、知情意行的高度统一。坚持以学生职
业素质和职业能力培养为主线，发挥附属医院、教学医院的平台作
用，利用校、院两种优质教学资源与环境，推进校内、校外学习的
有序交替，使学生能够将所学知识、技能、技术和理论方法综合运
用到工作实践之中，适应未来从业岗位独立开展工作，积极推动‚教
学做‛一体和‚知与行‛的深度融合，形成以共育人才、共建专业、
共建实训基地、共享人才资源、共同开展技术合作为主要内容的校
院合作长效机制。通过几年建设，形成各具专业特点的‚知行并进，
学做合一‛工学结合人才培养模式，使学校推行工学结合人才培养
模式的专业达到100%，毕业生‚双证书‛获取率达95%，毕业生年
底就业率达到90%以上。
4.校院合作，积极构建基于工作过程的课程体系。以培养学
生职业能力、职业道德及可持续发展能力为目标，与医院密切合作，
开展职业岗位（群）能力分析，参照卫生行业职业资格标准，通过
岗位工作任务与工作过程分析，构建各专业基于工作过程的课程体
系。在此基础上，校院共同开发相应的任务驱动课程或项目导向课
程，共同制定课程标准，共同创设课程实施条件和制定学生实习管
理制度，共同开发适应工学结合要求的特色教材，推进教学改革，
逐步实施任务驱动、项目导向、案例教学、现场情境教学等教学方
法与手段，建立起以能力考核为核心、以过程性评价和发展性评价
为主的专业课程评价体系，不断提高课程教学质量。逐步构建起基
19
于工作过程的课程体系，形成各重点建设专业的人才培养方案。在
重点特色专业，新建国家级精品课程1门、省级精品课程2门。
5.创新机制，加强校内外实训教学基地建设。根据卫生行业
服务特点和学生职业技能培养的内在要求，积极探索校内外实训基
地的建设、运行和绩效管理新机制，力争建成一批‚多元投入、互
惠共赢、引院（企）驻校、专业进院（企）、接轨岗位、人员互通‛
的校内外实训基地。引进校外企业，合作建设护理、临床医学等专
业校内实训基地；推进人员互动、资源共享，建设7～9个紧密型
校外实训基地；进一步拓展药学、口腔医学2个专业校内外实训基
地。加强实训基地内涵建设，校院（企）合作制订教学标准，开发
设计实训项目、实训流程以及相应的实训教学指导文件，修订完善
学生实训、实习等教学管理制度和实践教学成绩考核办法，构建多
元化实习实施与质量监控体系，保障实训基地的健康发展。力争使
全校合作医院（企业）参与教学的专业比例数达100％，签订校院
（企）合作协议的专业比例达100％，实训实习的学时比例达到
50％左右。
6.传承创新，建设特色鲜明的医学高职校园文化。以‚文化
育人、文化兴校‛为目标，在继承学校文化传统的基础上，按照‚系
统规划、整体推进、分步实施、定期更新‛的原则，加快和提升物
质文化建设，在物质层面上处处突出‚职业‛特点，使学生有更多
的机会臵身于职业环境中；规范和提升制度文化建设，使规章制度
更有利于学生的成长和学校的发展；发挥校园文化的激励功能，弘
20
扬医专创业精神，强化和突出特色文化建设，加强对学生的‚创业、
创新、创优‛教育；引进和吸收优秀的卫生行业文化，实现校园文
化与行业文化的有机交融。努力培植起‚底蕴深厚、特色鲜明、充
满活力‛的高职校园文化，形成融合行业文化的学生职业素质培育
环境。
7.制度治校，构建具有高职特色的学校管理制度体系。遵循
以人为本的办学理念和高职教育办学规律，对学校现行的各项机构
制度、工作制度和人员制度进行修订和完善，进一步深化人事分配
制度改革，努力探索建立能上能下、能进能出、优劳优酬的激励机
制和优质高效的管理、运行机制；积极推行‚五位一体‛目标管理
岗位考核，促进学校管理的科学化、规范化、效能化；进一步理顺
校系两级管理职责，强化系（部）教学科研管理职能；完善经费分
配制度和政策，增加系（部）经费，提高系（部）的教学、科研、
管理水平，增强系（部）做好管理工作的积极性和创造性；进一步
深化后勤管理改革，完善后勤物业运行机制，建立对后勤服务水平
和质量的监督评价激励机制；进一步深化财务、资产管理改革，坚
持开源节流、增收节支、降低成本、提高效益，健全完善资产管理
责任制，建立资源合理配臵的有效机制，努力提高资产使用效率。
通过建设具有高职特色的学校管理制度体系，逐步形成精简高效的
内部治理结构、充满活力的人力资源管理制度、稳固长效的工学结
合人才培养管理运行机制，为学校办学提供强有力的制度保障。
8.确保质量，健全完善教学质量运行机制和保障体系。进一
21
步完善教学管理制度，健全教学监控评价体系，提高教学质量。注
重教学过程监控和质量分析，健全监控制度体系；充分利用各种教
学信息，强化分析评价体系；充分发挥教学管理职能，确保监控反
馈体系。建立健全教学质量监控的教学督导、听课评课、教学信息
员等三支队伍；建立和实施二级教学评估制度；狠抓课程建设，寻
求教学质量突破口；注重常规管理，定期开展教学检查；以抓考风、
考纪为契机，加强学风、教风建设。加强教学管理的科学性和可操
作性，推行二级管理，提高教学管理工作效率；实施‚管、教、学‛
共建的形式，依托数字化校园建设，增强网络信息监控功能，为提
高教学质量提供保证。
9.筹措资金、为学校发展后劲提供有力经费保障。严格预算
资金使用，在学校负债运营的情况下，合理使用有限的资金，做好
全年预算，加强各部门承包经费管理。进一步规范财务管理，加强
学校资金周转的监管，提高资金使用率，完善修订《财务开支报销
制度》，且严格按规定执行。加大学生收费力度，提高学费的收缴
率。多渠道争取资金，发动全校教职工多渠道为学校引进资金，对
引进资金的教职员工，通过校长奖励基金予以奖励。加大乡医培训
力度，积极争取培训工作，为学校创收资金。厉行节约，开源节流，
节省每一分资金，认真落实‚学校节能减排方案‛的要求。
10.加强党建，不断提高领导学校科学发展的能力。坚持科学
发展，推进内涵建设，加强和改进党的建设是关键。要以领导班子
建设、干部队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设、制度建设和
22
党风廉政建设等为主要抓手，全面推进学校党的建设。加强党的思
想建设，坚持用社会主义核心价值体系武装全体党员和干部，提高
学习效果，完善考核评价制度。健全完善党委领导下的校长负责制、
民主集中制、党委和行政议事决策程序。落实党委领导班子成员联
系点制度,校领导接待日、联系学生班级制度等。加强基层党组织建
设，改进和创新党组织的工作和活动方式，增强党组织的工作活力。
切实做好青年教师和大学生中发展党员的工作，提高发展党员的质
量。加强干部队伍建设，健全完善干部公开竞聘、轮岗、交流、任
期制等制度，健全完善干部考评机制。加强机关作风建设，努力转
变机关干部的思想作风和工作作风，切实改进会风与文风，努力为
师生员工提供优质服务。加强党风廉政建设，通过开展专题研究、
组织培训等方式加大党风廉政监督力度和警示教育的力度，努力拓
展从源头上防治腐败的工作领域。
四、按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施
根据党的十七大关于建设高素质领导班子的精神，按照高校领
导要成为‚政治家‛和‚教育家‛的要求，以‚政治坚定、团结和
谐、心系师生、求实创新、清正廉洁‛为目标，以思想政治建设和
能力建设为重点，切实增强学校领导班子贯彻落实科学发展观的自
觉性，努力把领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、善于领导
学校科学发展、团结奋进的坚强领导集体。
1.加强理论学习，努力建设开拓创新的领导班子。高度重视
班子理论学习，按照中央关于高校领导干部成为社会主义政治家和
23
教育家的目标要求，深入研究高职教育发展规律和办学规律，把政
治学习与业务学习相结合，进一步更新教育思想观念，增强政治意
识、大局意识和责任意识。坚持理论中心组学习制度，将学习与实
践科学发展观作为今后一个时期班子成员理论学习的重要内容，并
以制度形式予以保证。加强对理论学习的检查和考核，推进理论学
习的制度化、规范化。学习中要紧密联系学校发展中遇到的问题，
以科学发展观统一认识、解放思想、破解难题、推进工作。建立领
导班子成员定期为干部和师生员工作学习辅导报告的制度。班子成
员每年至少自己动手撰写１篇以上有问题分析、有对策思考的调研
文章，着力把理论学习成果转化为促进学校科学发展的工作思路和
能力。
2.深入调查研究，努力建设求真务实的领导班子。坚持先调
研后决策、先酝酿后上会、先立章后办事、先试点后推广、先缓解
后解决的工作程序，认真解决学校发展中的新情况、新问题，努力
提高决策水平和办事能力。坚持在决策前广泛调研和论证，充分听
取各方面意见。在集体讨论决定时，注重摆事实、讲道理，以理服
人，而不搞简单的少数服从多数，确保决策过程的民主性和决策结
果的科学性。严格落实执行机制，认真落实目标管理责任制度，把
全校重点工作目标任务逐项分解落实到每位班子成员，明确完成时
限、目标要求，并予以公示。班子成员每年要牵头破解一个影响或
制约科学发展的难题，牵头制定一项促进科学发展的政策措施，牵
头抓好一个影响或带动全局的重大项目。进一步改进领导方式和工
24
作方法，改进文风和会风，严格会议审批制度，精简各类文件。下
决心减少事务性活动和不必要的应酬，集中精力谋发展、解难题、
抓落实、促成效。
3.坚持民主集中制，努力建设团结高效的领导班子。坚持党
委领导下的校长负责制，进一步完善党委会、校长办公会议等议事
决策制度；健全党政主要领导定期找班子成员谈心制度，坚持和完
善学校领导班子民主生活会制度，开展批评与自我批评。坚持民主
集中制原则，建立健全规范有序、科学高效的工作机制，积极维护
党政主要领导之间、班子成员之间的团结与和谐，确保班子成员在
工作中形成整体合力，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持
和完善党员代表大会制度，充分发扬党内民主，发挥党委委员的作
用；进一步坚持和完善学校领导班子成员联系基层点制度，校领导
与群众面对面恳谈制度，广泛听取群众意见，使决策更加符合广大
师生的意愿和要求。
4.加强党内监督，努力建设勤政廉洁的领导班子。严格遵守
党内政治生活制度和各项纪律，完善廉洁从政机制，进一步抓好领
导干部廉洁自律。通过建立责任制、考核制、民主测评、重大事项
申报、经济责任审计、预算外资金管理、建立廉政档案等制度以及
开展警示教育等活动，加强对领导干部权力运行和经济活动的监
督，构建惩治和预防腐败的体系，促进勤政廉洁良好风气的形成。
建立完善师生员工对学校领导班子成员工作监督和评议制度，完善
学校领导班子成员述职办法。班子成员要坚持从自身做起，牢记‚两
25
个务必‛，自觉接受党组织和群众的监督，坚持‚讲党性、重品行、
作表率‛，树立领导班子集体在群众心目中的威信和良好形象。同
时，严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好自己分管单位的党风
廉政建设。
5.完善用人机制，努力建设知人善任的领导班子。认真贯彻
《党政领导干部选拔任用工作条例》，深入推进干部人事制度改革，
全面落实‚民主、公开、竞争、择优‛方针，树立和落实‚注重品
行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认‛的六
个鲜明用人导向，创新民主提名，创新民主考察，创新民主选任，
创新民主管理，创新民主评议，创新民主监督，做到给坚持科学发
展的人以激励，给善于科学发展的人以舞台，给不会科学发展的人
以压力，给阻碍科学发展的人以惩戒。进一步创造条件，促进干部
交流，加强对干部的培养、考核，激发干部工作积极性和创造性，
提高干部队伍素质。
贯彻落实科学发展观，实现学校科学发展，责任重大、使命光
荣、任重道远。面对高职医学教育发展的新形势、新任务、新课题
和广大师生员工的新期待，通过深入学习实践科学发展观，学校领
导班子决心进一步解放思想、更新观念、明确发展方向、理清发展
思路，把科学发展观真正落实到学校工作的各方面和全过程，紧紧
团结、依靠全体师生员工，努力推进我校各项工作又好又快发展。
二○○九年六月二十二日
（以学校实践活动领导小组的名义报送）