社保一次性补缴
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2023年2月12日发(作者：)水母网4月26日讯(YMG记者刘晓阳摄影报道)从未缴纳社保费用的人也能参加一次性
社保补缴吗？办理补缴还要
手续费吗？已保农村养老保险的可以参加社保吗？烟台一次性补缴社保费可享受养老金等
相关政策出台以来，烟台“民意通”接到许多市民电话，咨询该政策的具体操作细则。
昨天上午，烟台日报传媒集团“民意通”带领大家走进市人力资源和社会保障局，听取
养老保险专家对市民在补缴养老保险办理过程中，遇到的疑难问题进行解读。现场还邀请了
市人力资源和社会保障局的有关领导与6位市民代表共同探讨补缴社保这一热点话题。
一次缴纳找回13年的工龄
烟台民意通主持人：秦局长，能不能介绍一下此次新政出台的背景情况？
烟台市人力资源和社会保障局副局长秦丰国：每个人从出生到亡故都离不开社保，养老、
医疗、失业、工伤、生育涵盖了人的一生。这项新政，从新年以后，我们就开始论证，在论
证过程中也听取了一些企业、职工、社会各方面的意见。
新政规定，只要在6月30日以前，将欠交的社保费补齐，就免交滞纳金。从7月1日
起，《社会保险法》正式实施，企业再出现欠费，按日加收万分之五的滞纳金。我们的计算
机程序自动生成，到时任何企业都不可避免。
新政以前，无论是企业用工，还是灵活就业人员以自由者身份参保，这两种身份的人员
参保都应当从参保登记之日起缴费，不存在补缴问题。这次出台新政，允许自由职业者向前
补，实际上是给大家提供了一个有利的条件。特别是对年龄接近退休的人员，为了达到老有
所养，请大家尽快参保。对年轻人来说，也意味着找回了13年的工龄，达到15年后可以
继续缴纳，视自己的能力而定。
两种情况市民可以补缴
市民代表：我2007年交了社保费，由于各种原因，找不到之前的单位了，这种情况可
否重新申请挂档再续交？
烟台市人力资源和社会保障局养老失业保险科科长李京岐：能不能找到，和这次新政没
有直接联系。这次政策规定，一部分群体是从来没有参加过城镇职工社会保险，指的是城镇
未参保的劳动年龄段的人员，允许从1998年开始补缴。第二种情况是以前参加过社会保险，
但由于各种原因中断了，可以按照当年的比例，补缴欠费的养老保险。
在《社会保险法》正式实施之前，下一步的政策按照国家、省有关部门新的政策的发布，
请及时关注媒体报道。
在哪儿挂档就在哪儿缴纳
市民代表：我有个亲戚在栖霞上班，结婚后户口转到龙口了，现在的档案也是挂档，应
该怎么交费？养老保险补缴的话，只缴养老和医疗吗？
烟台市社会劳动
保险事业处副主任宋少勇：栖霞、龙口都属于烟台市，在哪个地方挂档就在哪个地方缴纳。
有工作单位的必须交五险，保费以前中断过，只缴纳养老保险即可，如果从未参保的，需
要参加养老和医疗。
停交期间发生医疗费不能报销
烟台民意通主持人：网友任女士交了20年的社会保险，现在等着退休，停交期间的住
院费是否给报销？
烟台市人力资源社会保障局养老失业保险科副主任科员王皓亮：目前的城镇保险制度是
这样规定的，缴纳医疗保险费发生的医疗费用给报销，如果是停交医疗保险费期间，发生的
医疗费用不给报销。如果已交满20年，在退休之前的等待期间，不报销医疗相关的费用。
补缴社保不需要手续费
烟台民意通主持人：李先生在栖霞劳动保障局办理一次性社保补缴时，工作人员说需要
交2000元手续费，这是为什么？
李京岐：这次社保补缴不存在手续费的问题。应该这样理解，新政是参照城镇人口灵活
就业政策，第一步应该到劳动部门就业办挂档，有档案管理费。工作人员具体收得是什么费
用，应该具体到社会保险机构进一步了解。
哪种保障划算，根据缴费积累情况
市民代表：新农保不参加社会劳动保障，将来差别大吗？
李京岐：按照新农保的规定，老年农民到了60周岁，每个月有55元钱的基础养老金，
个
人账户的养老金是根据个人的积累情况。城镇职工的养老保险不存在这样的情况。这两种
保险履行了缴费义务后，享受相应的社保待遇，但是有不同的办法。标准高还是低，这得
根据个人缴费的积累情况。
农保和社保不能互转
市民代表：有农保不能买社保吗？
李京岐：从目前的情况看，这两种保险制度的设计、缴费等方法不一样，不能进行转移。
你参加了新型农村养老保险，已享受了政府补贴。按照通常的理解，享受政府补贴的新农保、
农保，不能参加职工保险，如果要参加，需要把政府补贴的部分退出来，再参加。
宋少勇：农保和社保的转移，国家正在出台这方面的政策。按照现在的规定，大的原则
就是以前参加过农村养老保险，现在想参加城镇职工社会养老保险，其中一个前提，农保退
保把以前缴费的本金和利息退给你，你用这个钱再来参加城镇职工的社保。
网友：当兵期间算不算工龄？当兵期间的保险是否由国家负担？
宋少勇：军龄视同缴费年限。
网友：户口是东北的，已经在烟台买了房子，可以在烟台补缴保险吗？
宋少勇：这次缴费主要针对烟台市城镇居民，虽在烟台买房，但户口仍属于外地户口，
不在这次补缴范围内。
网友：我父亲当兵8年，自己缴费10年，中间不连续。这种情况可否算作交满18年？
王皓亮：可以。
网友：我2008年有一年缓刑，可否补缴当年的社保？
王皓亮：现行规定，缓刑是可以补缴的。
记者从烟台市人力资源和社会保障局获悉，中断社保缴费人
员、城镇劳动年龄段以内未参加社保人员等群体在今年6月
30日前按规定补缴社保费后可享受养老金。从7月1日起，
自愿参加城镇企业职工基本养老保险的灵活就业人员，均从
办理参保登记之日起开始缴费，不再允许补缴。
两类人群可补缴社保
按灵活就业政策执行
市人力资源和社会保障局近日专门出台文件，允许中断
缴费人员、城镇劳动年龄段以内未参保人员等群体补缴社保
费。
据了解，此次社保补缴的人员包括，中断缴费人员和烟
台城镇劳动年龄段以内未参保人员。其中，中断缴费人员，
指2010年底前参加过城镇企业职工社会保险，但因各种原
因中断缴费的城镇灵活就业人员；城镇劳动年龄段以内未参
保人员，指2011年6月30日前男未满60周岁、女未满
55周岁，从未参加城镇社会保险的烟台城镇户籍人员（含
城市规划区范围内人均耕地不足0.3亩的被征地居民）。
补缴起始年度
最早1998年
中断缴费人员若个人自愿补缴，在今年6月30日前仍
按对应年度缴费基数和缴费比例计算补缴总额，但补缴年度
最早为1998年，并按规定计收利息。7月1日后，按《社
会保险法》及相关配套政策执行。
城镇劳动年龄段以内未参保人员，可按城镇灵活就业人
员政策参保缴费。有补缴愿望和条件的，以上年度全市城镇
灵活就业人员最低缴费基数（1320元）为基数，养老保险
以20%的缴费比例、医疗保险以4.55%的缴费比例（不建
医疗保险个人账户）一次性补缴一定年限的社会保险费后纳
入城镇职工基本养老保险和医疗保险统筹。其中，补缴最早
时限不能突破1998年且到1998年1月1日前已年满16
周岁，补缴期间计发养老待遇时缴费工资指数均按0.6计算，
发生的医疗费用不予报销。对达到法定退休年龄缴费年限不
满15年的，可继续缴费，直至满15年。从今年7月1日
起，自愿参加城镇企业职工基本养老保险的灵活就业人员，
均从办理参保登记之日起开始缴费，不再允许补缴。
企业6月30日前补交
不加收滞纳金
此外，对于因种种原因欠缴社会保险费的企业，其欠费
仍以相应年度的缴费基数和缴费比例计算（含利息）。凡今
年6月30日前补齐欠费的，不加收滞纳金；7月1日后未
按时足额缴纳社会保险费的，按规定加收每日万分之五的滞
纳金。
一次性补缴13年社保需缴5万无烟台户口不可补缴
市人力资源和社会保障局养老失业科科长李京岐
市劳动保险事业处副主任宋少勇
“一次性补缴13年社保费需要缴纳多少钱？”、“莱州户口能
否在烟台补缴社保？”、“农村户口的是否可以补缴？”、“刑满释
放人员能否参加此次补缴？”昨天，在本报96110热线的咨询
中，90%以上为一次性补缴社保费用的相关政策咨询。YMG记
者对此进行了相关采访，市人力资源和社会保障局给出了权威解
答。
一次性补缴13年需缴50553.36元
■询问：赵女士以前从来没缴过社保，今年满55周岁，应该
补交多少钱？
■解答：2011年6月30日前男未满60周岁、女未满55周
岁，从未参加城镇社会保险的我市城镇户籍人员均在此次补缴
范围内。如果补缴1998年1月至2010年12月的保险费，用
1320元/月的缴费基数×缴费比例24.55%×12个月×13年得出的
总缴费额本金为50553.36元即为城镇劳动年龄段以内未参保
人员补缴总的缴纳金额。
■询问：王先生从未缴纳过社保，现想从1998年1月补缴到
2001年12月，询问需要多少钱？
■解答：按照文件规定，职工选择补缴最早时间为1998年1
月且同时满16周岁。如果符合规定，缴纳金额应为
1320×24.55%×12（月）×4（年）=15554.88元。
已参保人员不在此次补缴范围内
■咨询：杨女士自己刚缴了两年的保险，咨询是否可以补缴
以前的。与此同时，杨女士嫂子是空挂户，没有房子，咨询是
否可以补缴？
■解答：杨女士不在此次社保补缴范围，不能进行补缴。宋
少勇表示，此次补缴只对城镇灵活就业未参保人员办理，已参
保人员不在此次补缴范围内。如果杨女士已于2009年1月开始
缴纳社会保险费，提出补缴1998年1月-2008年12月的保险
费，现不予办理。
与此同时，杨女士的嫂子如果挂户在我市城镇户籍且在2011
年6月30日未满55周岁，则允许补缴。
补缴需在户籍所在地办理
■咨询：莱州户口能否在烟台补缴社保？
■解答：不能。如果符合补缴文件规定，补缴时应在户籍所
在地所属的莱州社保机构办理。■咨询：刘女士去年11月份缴
的保险，是否可以补缴之前15年的（还有四年退休）？怎么补，
补多少？如何补？
■解答：刘女士不在此次社保补缴范围，不能进行补缴。此
次补缴只对城镇灵活就业未参保人员办理，已参保人员不在此
次补缴范围内。如果刘女士已于2010年11月开始缴纳社会保
险费，提出补缴1998年1月-2010年10月的保险费，不能补
缴。
农村户籍人员不在此次社保补缴范围
■咨询：马女士询问到哪里办理补缴？另外农村户口的是否
可以补缴？
■解答：农村户籍人员不在此次社保补缴范围，不能进行补
缴，如果是我市城镇户籍人员补缴时应在户籍所在地所属的社
保机构办理。芝罘区城镇户籍的，应到辖区居委会办理。■咨询：
李女士母亲的户口是农业户口，在芝罘区上班，询问退休后领
取的保障金是按照芝罘区规定的领取还是按照户口所在地的规
定领取，另外询问她母亲在农村缴的保险与在芝罘区缴的社保
是否冲突？
■解答：李女士母亲在芝罘区单位到达法定退休年龄时，如
果符合退休政策，应在芝罘区办理退休，享受退休待遇。
退休工资与缴费年限成正比
■咨询：有市民问社保缴够25年后，是否还需要缴纳？
■解答：如果有就业单位，与单位签订劳动合同办理用工备
案手续后，单位应按时足额给职工缴纳社会保险费；如果职工
无就业单位，可自愿选择是否继续缴纳，职工退休工资与该职
工缴费基数、缴费年限、山东省在岗职工平均工资有直接关系，
退休工资与缴费基数高低、缴费年限长短成正比。
■咨询：刘女士今年48岁，1982年就业2000年下岗，这
期间已经缴了18年社保，咨询自己是否还需要补缴。
■解答：职工可根据自身情况自愿选择是否进行补缴。职工
退休工资与该职工缴费基数、缴费年限、山东省在岗职工平均
工资有直接关系，退休工资与缴费基数高低、缴费年限长短成
正比。
超过退休年龄不可补缴
■咨询：滕先生的爱人今年58岁，咨询是否可以一次性补缴
社保？
■解答：按照文件规定，2011年6月30日前男未满60周岁、
女未满55周岁，从未参加城镇社会保险的我市城镇户籍人员均
在此次补缴范围内。滕先生的爱人今年58岁，已超过文件规定
的岁数，不能补缴。
■咨询：周先生从1989年开始缴纳养老保险，但是从2003
年到2006年中断了几年，咨询这次是否可以补缴？具体得补多
少？能帮忙算一下吗？
■解答：可以补缴。凡2010年底前参加过城镇企业职工社会
保险、后因各种原因中断缴费的，在今年6月30日前仍按欠费
年度缴费基数和缴费比例计算补缴总额，并按规定计收利息。
李京岐告诉记者，每位职工出现中断年度的缴费基数可能不
同，补缴总额会出现不同，如果2003年至2006年选择每年最
低缴费基数补缴，补缴基本养老保险本金为8986.8元。“市民
如需具体了解中断缴费年度的补缴金额，应到保险关系所在地
的就业服务机构咨询”。
到退休年龄缴费累计满15年即可享受退休待遇
■咨询：孙女士34岁，以前从来没缴过保险，咨询现在补缴
应该缴多少年？
■解答：按照文件规定，职工选择补缴最早时间为1998年1
月且同时满16周岁。孙女士可根据自身情况从1998年1月至
2010年12月期间自愿选择补缴年限。只要到达法定退休年龄
时缴费满十五年即可享受退休待遇。
无烟台户口不可补缴
■咨询：刘先生是外地人，没有当地户口，在牟平有房子，
询问能否补缴社保？
■解答：刘先生不符合文件规定，现不予补缴。2011年6月
30日前男未满60周岁、女未满55周岁，从未参加城镇社会保
险的我市城镇户籍人员在此次补缴范围内。
县市区补缴费用需到当地社保机构
■咨询：任女士咨询莱州户口能否补缴社保，另外咨询58周
岁的人能否补缴？
■咨询：如果是莱州的城镇户口且符合年龄要求，可以补缴，
补缴时应到莱州社保机构办理。2011年6月30日前男未满60
周岁、女未满55周岁，从未参加城镇社会保险的我市城镇户籍
人员在此次补缴范围内。
补缴者享受与企业正常退休职工一样的待遇调整
■咨询：曲女士询问补缴社保退休后，与正常缴社保者享受
的待遇是否相同？
■解答：相同并且享受与企业正常退休职工一样的待遇调整。
■咨询：杜先生从1992年缴纳社保到2000年，2001-2006
期间没缴纳，2006年以后再次缴纳至2009年底，现询问是否
可以补缴2001-2006年的社保。
■解答：按照文件规定，凡2010年底前参加过城镇企业职工
社会保险、后因各种原因中断缴费的，在今年6月30日前仍按
欠费年度缴费基数和缴费比例计算补缴总额，并按规定计收利
息。杜先生所说的情况可以补缴。
新农保与企业职工养老保险之间不可转移
■咨询：徐先生的对象之前按照新农保交的保险，咨询是否
可以转到城镇职工保险？
■解答：国家尚未出台新农保与城镇企业职工基本养老保险
之间的转移办法，目前你这种情况无法办理。
■咨询：迟女士的儿子1999年缴了一年保险，2000年缴了
半年，咨询是否可以补缴到2010年？■咨询：迟女士儿子的情
况可以从2000年中断缴费之月起连续补缴至2010年12月。
按照文件规定，凡2010年底前参加过城镇企业职工社会保险、
后因各种原因中断缴费的，在今年6月30日前仍按欠费年度缴
费基数和缴费比例计算补缴总额，并按规定计收利息。
不可补缴判刑期间社保费
■咨询：张女士的朋友原来是事业单位员工，自1995年起单
位给缴的社保，2005年因为贪污罪被判刑，今年刑满释放，咨
询这期间的社保能否补缴，如何补缴？
■解答：判刑期间不属于灵活就业，不符合文件规定，不能
补缴。
不可补缴首次缴费年月之前的年限
■咨询：纪女士的对象是在1998年12月退伍的，缴过两年
的社保，询问能否补缴？
■解答：如果纪女士的对象退伍后缴纳了两年社保，可以补
缴中断缴费之后至2010年12月的保险，不允许补缴首次缴费
年月之前的年限。
补缴期间发生的医疗费用不予报销
■咨询：李女士反映，她朋友从1995年开始缴社保，2002
年、2003年、2004年停了三年，目前还一直缴的社保，询问
现在补缴的话需要多少钱？另外询问是补缴好还是不补缴继续
往下缴纳比较好？
■解答：凡2010年底前参加过城镇企业职工社会保险、后因
各种原因中断缴费的，在今年6月30日前仍按欠费年度缴费基
数和缴费比例计算补缴总额，并按规定计收利息。每位职工出
现中断年度的缴费基数可能不同，补缴总额会出现不同，如果
2002年至2004年选择每年最低缴费基数补缴，补缴基本养老
保险本金为5212.08元。
职工退休工资与该职工缴费基数、缴费年限、山东省在岗职
工平均工资有直接关系，退休工资与缴费基数高低、缴费年限
长短成正比。2002-2004年较之后年限缴纳金额少，建议补缴，
如果条件允许建议之后仍继续缴纳社会保险，除了提高退休后
养老金外，如果期间发生医疗费用，也可以享受医疗报销待遇。
固定工1992年7月之前的工龄视同缴费年限
■咨询：市民杜飞听说有些年限都是视同缴纳社保了，想问
问具体规定。
■解答：我市固定工缴费从1992年7月开始，1992年7月
之前的工龄视同缴费年限，可与1992年7月之后实际缴费年限
合并计算为累计缴费年限，并据此做为计算退休待遇的重要依
据。
■咨询：高女士1987年参加工作，1995年底下岗，1996年
下半年又工作，咨询中间只有半年没有缴纳保险，是否要补缴？
■解答：高女士所说的1996年中断的年限不可以补缴。此次
中断补缴只允许补缴1998年至2010年之间中断的年限，不允
许补缴1998年1月之前出现中断的年限。因计算退休待遇时按
累计缴费年限计算，高女士1996年出现半年的中断对将来退休
金影响不大。(YMG记者夏丹)
烟台市各县市区办理社保补缴咨询电话：
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长岛县3212351