2024年2月15日发(作者：)
浅谈石油石化企业安保防恐工作
摘要：安保防恐工作是石油石化企业管理的重要组成部分，关系着企业的稳定和发展。随着近年来国际形势的日益严峻，作为石油石化这类高风险行业，对企业的安保防恐工作也提出了更高的要求。本文主要论述了石油石化企业安保防恐工作的重要性，分析了现阶段石油石化企业安保防恐工作存在的主要问题，并提出了解决问题的建议。
关键词：加强 石油石化 安保防恐 问题 建议
石油石化企业为国家经济建设做出了巨大贡献，企业的安保防恐工作担负着保障企业安全平稳发展的重要作用，只有抓好安保防恐基础工作，才能有效保障企业健康稳定的发展。
1. 石油石化企业安保防恐工作的重要意义
在当今动荡不安的国际形势下，国内外反恐形势日益严峻。近些年恐怖袭击事件主要集中在人员密集场所或有重要地位的场所。由于石油产品涉及国家建设与民生，对国家安全的重要性，而石油石化企业普遍具有高温、高压、易燃、易爆等特点，生产场所多设置在远离城市中心的偏远地带，安全防范相对较弱，容易成为恐怖主义袭击的目标。一旦石油石化企业受到了暴恐袭击，那么将会造成重大的财产损失，还可能会引发重大的安全环保事故，影响社会的和谐稳定。同时，在石油石化企业也存在着因偷盗石油化工产品引发着火、爆炸等事故的风险。因此，石油石化企业应提高对潜在的暴恐袭击与安全隐患的风险认识，积极采取有效的防范措施，做好企业的安保防恐工作。
1. 当前石油石化企业安保工作存在的问题
1. 企业对安保防恐工作不够重视
企业经营的主要任务就是创造经济价值，一些企业把更多的时间和精力放在为企业增加效益上，对于企业内部的安保防恐工作并不重视。主要表现在企业负责人不愿意为安保防恐基础建设投入太多资金，影响了企业安全防范能力。
2.2企业安保防恐责任不明确，制度不健全
安保防恐责任的明确，是安保防恐工作能够顺利进行的重要基础。一些企业未建立完整的安保防恐管理体系，安保防恐工作职责不明确，相关规章制度不健全，缺少对安保防恐工作的检查与考核机制，导致安保防恐工作难以有效的开展。甚至一些企业没有建立专门的保卫机构，他们把安保防恐工作当做公安机关的事，忽略了企业内部的安保队伍建设。
2.3安保防恐防范硬件设施不足
一些企业的安保防恐防范设施基本停留在过去的治安管理层面上，只采取简单、不完善的物防、技防措施，存在安保防恐器具配备不足、实体防护围墙栅栏高度不够无防攀爬措施、周界入侵报警系统和门禁系统故障率高、监控系统设置不足清晰度不高等问题。
2.4企业安保人员数量不足，能力素质不高
一些企业对内部安保部门不重视，企业的安保人员薪资待遇低、发展空间小，一些企业把安保部门当成了养老部门，将一些患有疾病、年老体弱的人员安排进入安保队伍，从而削弱了安保力量，给实际安保工作的顺利开展带来了不小的困难。
一些企业忽视了对企业内部治安保人员的培训，安保防恐培训和应急演练只是流于形式，没有针对企业实际情况认真研究组织，导致企业的安保人员，只是掌握简单的治安保卫知识与技能，缺乏反恐防范知识与应对突发事件的现场应对能力。
2.5承包商人员多，管理难度较大
石油石化企业经常面临工程施工作业，进入厂区的承包商人员不断增加，有大批的临时施工人员进入厂区，这些人员流动性大，较难管理。个别承包商人员利用在企业内施工的机会实施偷盗或其他犯罪行为，给企业的安保防恐工作增加了很大的风险与难度。
2.6企业内部安保防恐工作局限性，没有与周边资源有效融合
一些企业认为安保防恐工作只是企业内部安保部门的事情，与其他单位人员无关，没有与公安机关及周边其他单位进行联防联动，造成了企业安保防恐工作的局限性、被动性。
1. 企业安保防恐管理建议
1. 提高安保防恐工作的认识，设立专项资金
企业的各级管理者应增强忧患意识，将企业的安保防恐工作做为一项重要的任务，纳入到总体工作目标中，纳入到企业的绩效考核体系里，将安保防恐防范系统纳入到新建、改建、扩建工程的总体规划中，做到与主体工程同时设计、同时建设、同时投用。企业还应设立专项资金，保障企业安保人员培训、安保防恐应急演练、安保防恐隐患整改、安保防恐设备设施的更新维护、安防竞赛与奖励等安保防恐工作涉及的费用，以保障企业的安保防恐工作有效开展。
3.2完善安保防恐制度，建立安保防恐长效机制
首先要制定完整的安保防恐制度体系。企业要建立并不断完善安保防恐相关制度，完善细化适合本企业的安保培训、应急演练、安保巡逻、人员车辆物资进出管理、关键要害部位管理、承包商管理、安保防恐保障机制与奖惩激励等规章制度，使管理制度更加有针对性、更有操作性和约束力，充分发挥安保部门的工作职能。
其次，企业及所属各单位应设立安保防恐组织机构，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，明确划分相关领导、单位的安保防恐职责与要求，做到责任下移、重心下移，进一步发挥各级领导在安保防恐工作中的主导作用，消除安保防恐工作的盲区和下属单位的乏力，使安保防恐防范网络横到边、纵到底。
三是加强信息收集处理与防范。安保防恐工作重点是防范，企业要建立灵敏高效的预警机制，加强与相关部门及周边单位的信息交流，及时对相关信息进行
分析处理，不断完善各种应对措施，把问题解决在萌芽状态，避免事态扩大和矛盾激化。
四是加强内部重点目标、重点部位的管理。企业建立完善重点部位的管理措施，对重点单位、要害部位从业的人员做好安全背景审查，按照相关标准，加强重点部位物防、技防建设。
3.3加强安保防恐宣传教育
企业要定期开展安保防恐培训，加强企业内部的治安防恐宣传教育，有条件的可邀请相关专家开展安保反恐讲座等，联合公安机关、周边单位开展联合应急演练，使企业员工自上而下对安保防恐工作重视起来，提高企业员工面对突发事件的应急处置知识与能力。
3.4加强安保防恐物防技防建设
石油石化企业应严格按照石油石化行业治安防恐相关标准对物防、技防设施进行达标建设，多关注了解安保防恐领域的新技术、新设备，在技防设施建设中加大对应用成熟的先进技术、先进设备的使用，加强技术防范力量，促进物防、技防和人防的有效结合，提高企业安保防恐防范的能力。
3.5提高安保人员待遇，加强业务技能培训
物防、技防设备设施都需要人来操控使用，安防工作的基础是人防。做好安保防恐工作，必须有一支高素质的保卫队伍。企业应建立健全安保队伍用人机制，选拔一批年富力强、有一定的石油化工专业知识的人员，充实到安保队伍。企业还应提高安保人员的待遇，在提职、提干、评职称等方面尽可能与其他部门拉平，留住安保部门的人才，鼓励、吸引有作为的同志到安保部门来工作。
3.6加强对承包商队伍的管控
企业应与公安机关协作，对外来施工人员开展安全背景审查，从源头管控，防范潜在风险。对准入的承包商队伍，加强安全生产、治安防恐等教育培训与考试。企业间可建立全国联网或行业联网的黑名单系统，对在企业内违反法律法规、
规章制度的承包商人员或队伍，可将其列入黑名单，不允许其在一定时间内或长期再次进入企业工作，这对承包商起到一定的警示作用。
结束语：随着时代的发展，企业的安保防恐工作变得尤为重要。安全与和谐稳定是一切企业生产经营活动的基础和根本保障，石油石化企业的安保防恐工作需要企业领导加强重视，上下齐心协力齐抓共管，采取一系列的方法和措施，为企业的生产经营与发展保驾护航。
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